王冬　吳應珍

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設事關農民生存和發(fā)展。為解決天水市劉坪鄉(xiāng)何灣村“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式單一、地方特色不明顯、配套設施不足等現實問題，基于對鄉(xiāng)村發(fā)展條件及發(fā)展目標的分析，該文從土地利用、交通、景觀、環(huán)境改善等方面闡述了新型城鎮(zhèn)化進程中何灣美麗鄉(xiāng)村建設的策略。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；現狀；建設路徑；何灣；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號 F299.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）20-18-03

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化和“美麗中國”的建設背景下，我國鄉(xiāng)村地區(qū)成為發(fā)展中重點關注的對象。浙江省安吉開創(chuàng)的“中國美麗鄉(xiāng)村”新農村建設模式是目前我國鄉(xiāng)村發(fā)展實踐的成功案例，促使了“美麗鄉(xiāng)村”內涵逐步完善、建設行動得以推廣[1]。

1 基地現狀

本文以甘肅省天水市劉坪鄉(xiāng)何灣村“美麗鄉(xiāng)村”為對象，研究其建設路徑。

1.1 基地概況 劉坪鄉(xiāng)地處秦安縣東部，北靠蓮花鎮(zhèn)，南鄰秦安縣城，西鄰葉堡鄉(xiāng)，東接中山鄉(xiāng)。秦隴公路東西橫貫全鄉(xiāng)，村村通公路，交通較為便利。全鄉(xiāng)流域面積58.1hm2，轄21個行政村，46個村民小組，總人口5 476戶、23 669人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐杜寨村，西南距縣城10km。

何灣村地處劉坪鄉(xiāng)北部，距離縣城13km，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)府3km，屬黃土丘陵地形，海拔約1 500～1 700m，是劉坪鄉(xiāng)何灣萬畝優(yōu)質無公害蜜桃示范基地中心村。

1.2 自然概況 劉坪鄉(xiāng)位于黃土丘陵溝壑區(qū)，地勢東北高西南低，呈階梯帶狀走向，境內植被稀少，屬渭北黃土高原淺山干旱山區(qū)，海拔1 220～1 900m。正常年份平均降雨量507mm，年均氣溫8.2℃，無霜期160d左右，是秦安縣果樹栽植最適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，主栽蘋果、桃等果樹品種，占耕地總面積的85%，其中蜜桃1 588.67hm2，蘋果920hm2，年果品產量達6萬t以上，產值1.78億元，是農戶增收的主導產業(yè)和支柱產業(yè)。

何灣村“萬畝優(yōu)質標準化蜜桃生產基地”，平均海拔1 650m左右，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，光照充足、土層深厚、熱量豐富，晝夜溫差大，是桃栽培的優(yōu)勢產區(qū)之一。年總產量3萬～4萬t，總產值8 500萬～1億元左右。主栽桃品種有倉方早生、沙紅桃、北京7號、處暑紅等。

1.3 區(qū)位交通 “萬畝桃園生產基地”緊鄰秦安縣城和鳳山景區(qū)，區(qū)位和周邊旅游資源優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿^大?；貎炔坑蠿462縣道，與C097、C340兩條已建成的硬化村道，路幅寬度3.5m，均可直接聯系至貫穿縣城的207省道，并向東與蓮花鎮(zhèn)形成良好的交通聯系，外部交通較為便捷。

1.4 區(qū)域環(huán)境 近年來，依托當地獨特的地理氣候條件，秦安縣大力發(fā)展林果支柱產業(yè)。通過制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，新建了一批以林果產品精深加工為主的龍頭企業(yè)，大力興建果品儲藏設施，推廣應用新品種新技術。依托中國名特優(yōu)經濟林桃之鄉(xiāng)和全國經濟林建設先進縣，全國經濟林產業(yè)示范縣的優(yōu)勢，拓寬果品銷售渠道，秦安蜜桃產業(yè)發(fā)展市場環(huán)境已經成熟，并具相當規(guī)模。

基地整體呈階梯帶狀走向，農宅、桃林順勢而建。建筑與植被、傳統(tǒng)與現代，因高低起伏的地勢及錯綜的地勢交相更替，景觀層次錯落有致，山地自然景觀豐富，田園風光優(yōu)美。

2 現狀分析

2.1 土地利用方面 何灣村規(guī)劃范圍面積為48.09hm2，現狀建設用地面積為18.14hm2，其中居住用地為8.96hm2，占總用地的18.63%；公共設施用地為0.27hm2，占總用地的2.04%；道路用地為5.88hm2，占總用地的6.76%；村莊產業(yè)用地為2.17hm2，占總用地的1.14%。非建設用地總面積為34.35hm2，占總用地的71.43%（表1）。

2.2 交通方面 基礎設施不完善，覆蓋率不高，交通系統(tǒng)不完善。劉坪鄉(xiāng)大部分村莊尚未開通公交車，其他片區(qū)雖然有公交系統(tǒng)，但村莊內部自然村之間，村落內部農戶之間，都存在道路狹窄。

何灣村現狀道路主要分為對外道路、村莊主路、支路3個等級。其中定西向對外道路從村莊南部穿過，現狀寬度3.5m，瀝青路面，質量一般，局部路面出現破損漏沙。村莊內部主干道南北向貫通，聯系何灣、徐咀2村，北側徐咀村主干道寬約3m，未硬化。支路、巷道基本為土路，道路寬度為1～2m。由于地形高差和無序建設等問題，村內道路之間未能相互聯系貫通，巷道彎曲迂回，部分地方坡度過大，給出行帶來不便。

2.3 景觀方面 何灣村周圍景觀風貌較好，村莊成臺地狀猶如山地百褶裙，層層疊疊。農田內多種植果樹，皆分布在村莊周圍。果園林地面積超過村莊耕地總面積的1/2，整個村莊處在果樹林木環(huán)抱之中，村落掩映與農田果林之下，但仍存在諸多不足：村莊內綠化不足，宅間、道路兩側基本沒有綠化；村莊內缺少垃圾收集點，村內亂倒垃圾現象嚴重，影響周邊環(huán)境；建筑風貌雜亂，風格、色彩相差較大。

何灣村現狀建筑質量良莠不齊，分為較好、一般、較差3類，建筑質量較好的屬于近期修建的新住房，居住條件較好；建筑質量一般的始建于20世紀80～90年代左右的磚木或土木結構，建筑多為一層；建筑質量較差的是部分居民的危房和鋪房茅廁、柴房等，影響當地美麗鄉(xiāng)村建設的整體村容。

2.4 環(huán)境方面 農村生活污染日益突出。何灣村垃圾收集、運輸、填埋及處理系統(tǒng)滯后，生活垃圾被隨意拋在地面、田間地頭以及路旁，現在已成為主要污染農村水源和土地的因素。此外，農村的污水處理設施也嚴重不足，地區(qū)污水管網系統(tǒng)嚴重滯后，投資不足，后期的管理維護等一系列設施跟不上，資金和人員相對缺乏，各片區(qū)村莊污水管網系統(tǒng)或多或少存在處理效果不佳，覆蓋率底，維護不到位等問題，大批量的污水直接排入地表，造成環(huán)境污染。近年來，何灣村大力發(fā)展林果業(yè)，在農藥的施用過程中，大量農藥殘留流失在土壤、水體和空氣中，化肥的非科學的使用，給周邊環(huán)境帶來嚴重污染。

3 建設路徑

何灣村的綜合建設以滿足村里“經濟要發(fā)展、村莊要美麗、設施要完善、村莊要和諧”的總體訴求為出發(fā)點，結合何灣村的具體情況綜合整治措施。在整體改善和諧的基礎上，主要以拆除影響整體風貌、質量差的建筑，質量一般的建筑進行重點整治，立面粉刷美化，塑造公共活動空間，全方位最大化綠化種植，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)打造，市政設施配套，道路及停車設施的完善和改造。增加公共配套設施為主來實現打造“美麗鄉(xiāng)村示范村”的目標。用現代農業(yè)科技成果提升林果業(yè)，實現綠色品牌，產業(yè)化發(fā)展大幅度提升農民收入，為美麗鄉(xiāng)村建設打下經濟基礎。

3.1 土地資源利用

3.1.1 村民住宅用地 重點改善人居環(huán)境，方便村民的生產、生活，防止污染和干擾，提高居住質量，堅持土地節(jié)約利用的原則，形成配有與規(guī)模相應的配套設施的、環(huán)境優(yōu)美的、富有地方特色的農宅。在未來何灣村建設過程中，對居住的人口分布進行空間優(yōu)化，通過對現狀村莊發(fā)展進行綜合發(fā)展評價及科學合理的規(guī)劃，按照集聚發(fā)展村、一般發(fā)展村、保留特色村和搬遷村等發(fā)展方向，以農村社區(qū)化為導向，通過農村宅基地置換和村民住房改建，引導農村人口自發(fā)地向集聚發(fā)展村集聚，促進空間的優(yōu)化布局。

3.1.2 村莊公共服務用地 設施配套的標準化是何灣“美麗鄉(xiāng)村”建設中亟需解決的問題，未來的發(fā)展中應以村級為單位，在建設中統(tǒng)一規(guī)劃[2]。為滿足村莊公共服務設施的完整，規(guī)劃新建幼兒園、小學、村委會、敬老院、衛(wèi)生室、綜合服務中心等設施，修繕現狀三圣寺，并結合入口、片區(qū)中心等重要節(jié)點布局公共服務場地（表2）。

3.2 道路交通整治 貫徹以人為本的指導思想，以慢行交通為主導，構建“功能清晰、布局合理、服務便捷”，與村莊發(fā)展相適應、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的綠色交通系統(tǒng)，促進美麗鄉(xiāng)村的建設。

依托過境公路實現對外聯系，南連樹莊村，北接背灣村。由于現狀過境公路比較狹窄，道路兩側缺乏人行道，現規(guī)劃對現狀道路進行整理。結合現狀道路及村莊功能布局，形成各自獨立又緊密聯系的村莊道路系統(tǒng)。在現狀基礎上，結合房屋拆遷改造，規(guī)劃構建可達性強、品質高的步達網絡，有機聯系整個村莊的各個角落。步行道路寬度控制在1～2m。規(guī)劃車行道路分為村莊主路、支路兩級。結合現狀道路及規(guī)劃要求，主路沿用現狀路及村莊內部道路，道路寬度控制在5m，滿足雙向會車要求。另外在規(guī)劃若干支路加強車行可達性，道路寬度控制在4m，滿足單項通車要求。

3.3 建筑景觀布局 住宅建筑主要以雙坡屋頂為主，盡量應用當地建筑材料，形成鮮明的地方特色；各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動外，必須與村莊環(huán)境相互協(xié)調，注重特色空間的營造；村口可通過雕塑、小品配置、植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果，村口風貌應自然、親切、宜人；村莊中心應精心設計、構思新穎，體現地方特色與標志性。規(guī)劃著重對入口進行重點設計，強化形象，反應村莊風貌，對出入口的道路、交通組織、建筑、雕塑和小品的設計，要有較強的藝術性和可識別性，又要能體現特色。形成“一軸、一廊、四帶、四心、多節(jié)點”的綠地景觀布局結構以及“點、線、面”相結合的綠地景觀系統(tǒng)，通過在空間中的有機結合、創(chuàng)造優(yōu)美的空間景觀[3]。

“一軸”是沿村莊對外道路兩側綠化景觀形成的綠地景觀主軸；“一廊”是沿村莊主要道路形成的貫穿村民生活片區(qū)休閑景觀廊道；“四帶”是沿村莊外圍山地景觀形成的4條生態(tài)景觀軸；“四心”是以村莊公共廣場和公共綠地組成的2個景觀中心；以強化的入口景觀廣場形成的2個休閑娛樂中心；“多節(jié)點”是各組團內部零星分布的景觀節(jié)點。

“點”是充分利用宅旁空地進行綠化，倡導村民加強庭院綠化種植，形成豐富的綠地景觀斑塊；“線”是沿村道和內部組團間聯系道路，利用多種綠化形式，增設環(huán)境小品，增加景觀亮點，可種植經濟林，形成錯落有致、具有一定節(jié)奏韻律的綠化景觀帶；“面”是中心廣場、村口綠地以及各組團內部大面積的公共綠地、山體綠化等形成面狀的綠化景觀。

3.4 環(huán)境條件改善 生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)勢與特色，應遵循人與自然和諧相處的原則，需進行科學有效的管理，才能嚴格保護好生態(tài)本底。綜合何灣村地形高程、坡度、桃園林以及生態(tài)紅線區(qū)域以保護為基礎，且依托何灣村“萬畝優(yōu)質標準化蜜桃生產基地”，大力發(fā)展生態(tài)觀光、生態(tài)休閑度假等旅游配套設施，建設工程應多考慮推進風景路建設、打造特色休閑交通網絡、提高鄉(xiāng)村建設質量和風貌環(huán)境水平。通過合理的種植方式來強化對景觀特征的維護和改善。“美麗鄉(xiāng)村”建設發(fā)展則應強調建設空間內的生態(tài)空間，應與外圍鄉(xiāng)村地區(qū)相互融合。

生活環(huán)境是人聯系最緊密的環(huán)境，對鄉(xiāng)村的生活垃圾和污水采取措施進行無污染處理。將生活垃圾分類收集，每條道路應增添適當的垃圾桶，建設固定的垃圾回收站等等，且請人專門負責街道垃圾的定時清理。此外還可以通過科學填埋，化學分解的方式，達到垃圾處理，保護環(huán)境的目的。也可以通過先進的垃圾焚燒辦法，將垃圾殘渣作為材料，產生的熱量實現垃圾向能源的轉化。通過科學合理的規(guī)劃鋪設地下管道，有序的處理生活污水，改善鄉(xiāng)村的環(huán)境。

4 結語

在“美麗中國”的大背景下，美麗鄉(xiāng)村建設在我國城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展的現實需求下已經展現出自身的科學發(fā)展狀態(tài)，目前何灣“美麗鄉(xiāng)村”的建設已經面臨新的發(fā)展機遇期，需要我們共同努力，才能讓何灣村逐漸轉變成規(guī)劃科學、整潔有序、經濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明和諧的新型鄉(xiāng)村。但是何灣的“美麗鄉(xiāng)村”建設還需要進一步的科學合理規(guī)劃，才能讓當地人民生活水平得到提高，真正過上好日子，最終完成從落后鄉(xiāng)村向新型美麗鄉(xiāng)村的華麗轉變，從而最終實現美麗中國。

參考文獻

[1]張婧，段煉.基于村民主體的村莊規(guī)劃建設思路新探索——以重慶市古花鄉(xiāng)天池美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為例[J].建筑與文化，2015（1）：128-130.

[2]堅持不懈推進新農村建設 開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設新篇章[J].吉林農業(yè)，2015（3）：30-31.

[3]王亞平.加快建設美麗鄉(xiāng)村[J].群眾，2015（2）：29-30.

（責編：張長青）