謝洪明 周健 程宣梅 池仁勇 陳侃翔

借互聯網大會東風打造全球“網谷”

謝洪明 周健 程宣梅 池仁勇 陳侃翔

首屆世界互聯網大會為浙江開啟了又一扇走向世界的大門，讓全球互聯網業(yè)界重新認識了浙江，標志著浙江以互聯網為核心的信息經濟發(fā)展駛入了“快車道”。世界互聯網大會將進一步加速互聯網版圖的全球擴張，浙江要借好這次大會帶來的東風，加快搶占全球互聯網產業(yè)制高點，使浙江成為全球信息產業(yè)生態(tài)系統的關鍵樞紐，成為具有世界知名度的全球“網谷”。

快速搶占全球互聯網產業(yè)高地。一是搶先布局以互聯網為核心的信息產業(yè)。互聯網經濟新時代，智能制造、云計算、智能家電、數字媒體等新興產業(yè)孕育了巨大潛力。要實施有針對性的扶持政策，加大支持以阿里巴巴、?？低暋⒕酃饪萍嫉葹榇淼钠髽I(yè)在云計算、智能安防、數字媒體等領域搶先布局和擴大優(yōu)勢，支持華誼兄弟、宋城集團等為代表的浙江影視服務、會展旅游、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)等，大力發(fā)展電子商務特別是跨境電子商務，抓緊布局和搶占全球互聯網產業(yè)高地。二是重點建設5-10個互聯網園區(qū)和信息經濟園區(qū)。從全省挑選出具有扎實基礎、成長潛力大的區(qū)域，重點打造成互聯網園區(qū)和信息經濟園區(qū)。濱江的信息經濟園區(qū)、德清的北斗導航民用化園區(qū)、烏鎮(zhèn)的互聯網應用園區(qū)、寧波的智慧應用園區(qū)等，應作為重點平臺打造。支持與省內有條件的高新技術園區(qū)、電子信息產業(yè)園、軟件和信息服務產業(yè)園等共建互聯網產業(yè)基地。

用“互聯網+”“大數據+”“物聯網+”改造傳統制造業(yè)。“互聯網+”對新聞出版行業(yè)（新聞、出版、電視、電影、廣告）、制造流通領域（零售、批發(fā)、制造、物流）、餐飲酒店領域（酒店與旅游、餐飲）、公共管制領域（通信、金融、教育、保險、醫(yī)療、教育）等傳統行業(yè)產生了根本性影響，未來這一潛力仍然巨大。要善于運用互聯網思維去提升傳統行業(yè)。一是構建以網谷電子商務產業(yè)園為載體的企業(yè)加速器。創(chuàng)建以科技型小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)為主體的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。借鑒深圳電子商務產業(yè)園、蘇州跨境電子商務產業(yè)園、重慶合川移動網谷等電子商務集聚區(qū)的經驗，撥付互聯網專項資金，集聚電子商務交易、電子商務應用企業(yè)、專業(yè)化服務等互聯網生態(tài)系統的做法，為電子商務企業(yè)提供物業(yè)、創(chuàng)業(yè)輔導、人才、融資、技術、市場以及股權投資等全方位一站式服務，打造生態(tài)鏈完整的電子商務產業(yè)集群。二是大力推動以互聯網、大數據為核心的新興商業(yè)模式。圍繞數據感知、傳輸、處理、存儲、安全、應用等數據全流程，全面發(fā)展大數據有關產業(yè)，打造具有國際競爭力的完整的大數據產業(yè)生態(tài)體系。利用移動互聯網和大數據工具推動傳統產業(yè)向創(chuàng)新和科技主導型的商業(yè)模式的演進，尤其要利用“互聯網+”“大數據+”“物聯網+”改造傳統制造業(yè)。鼓勵企業(yè)加速應用互聯網技術改造產品開發(fā)、供應鏈管理、市場營銷、客戶互動等運營環(huán)節(jié)。加快發(fā)展數字家庭、智能家居、車聯網等智能終端，加快發(fā)展醫(yī)療、健身、安全類智能可穿戴設備、車載電子系統和大數據服務平臺。三是加快推動互聯網產業(yè)與其他產業(yè)的融合。加快推動互聯網產業(yè)與旅游、時尚、健康、金融、高端制造、交通等產業(yè)的融合，在產業(yè)融合中創(chuàng)造新的增長空間。加快塑造傳統產業(yè)與智慧產業(yè)和互聯網鏈接的模板，比如智慧杭州的信息產業(yè)集群、智慧義烏貿易、智慧永康五金、智慧東陽木雕等新型融合產業(yè)形態(tài)。

加快信息基礎設施互聯互通的步伐。一方面，加快有形的信息基礎設施的互通互聯。實施“信息高速公路工程”，統籌互聯網數據中心（IDC）等云計算基礎設施布局，加快推進4G網絡和無線寬帶城市群建設，推進互聯網骨干網和城域網建設，盡快建設云計算基礎設施。以烏鎮(zhèn)為樣板工程推進無線網絡和寬帶網絡全覆蓋，運用最前沿的信息通訊技術實現在村鎮(zhèn)層面的信息基礎設施全覆蓋，確保信息聯通傳送高效和無障礙互通。另一方面，加快無形的基礎設施的構建。健全有助于互聯網新興業(yè)態(tài)發(fā)展的互聯網征信體系和金融監(jiān)管體系，完善信息技術研發(fā)相關的知識產權的保護環(huán)境和誠信的虛擬經濟商業(yè)環(huán)境，加快基于大數據、云計算的信用征信體系建設，進一步完善互聯網產業(yè)發(fā)展政策。

匯聚聯通全球高端信息資源。一是建設信息技術知識產權交易中心。發(fā)揮烏鎮(zhèn)世界互聯網大會永久會址的平臺作用，建設互聯網產業(yè)博物館，展示互聯網產業(yè)的發(fā)展歷程和技術方向，提高浙江作為全球互聯網中心的認同度。試點開展建設互聯網技術交易中心，吸引互聯網產業(yè)巨頭使用新技術和新商業(yè)模式同浙江民營資本結合開展試點。二是建設大數據采集中心。建立自動、精準、實時的大數據采集機制，推動無線射頻識別（RFID）、近距離無線通信（NFC）、二維碼、人體傳感設備等普及應用。三是建設互聯網金融創(chuàng)業(yè)版市場。分層構建互聯網金融支持體系，爭取在浙江成立互聯網金融創(chuàng)業(yè)版市場，吸納全球互聯網和信息經濟的風險投資。四是建設全球信息技術服務中心。加強信息技術研發(fā)和保障支撐，吸引全球互聯網及信息技術服務的科研院所、互聯網應用人才教育培訓機構等入駐浙江，吸引互聯網和信息經濟高端人才來浙江創(chuàng)業(yè)。

盡快打造互聯網創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。一是建設一批互聯網創(chuàng)業(yè)平臺。培育、整合、提升、聯通云產業(yè)、大數據、智慧城市等信息經濟及其相關的集聚區(qū)。加快建設余杭的大學生互聯網創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、天使投資小鎮(zhèn)、西湖區(qū)的云棲小鎮(zhèn)等，形成一批信息經濟產業(yè)帶。二是建設國際互聯網產業(yè)合作平臺。加強浙江企業(yè)同全球互聯網企業(yè)互動，在浙江舉辦具有世界影響力的信息經濟高交會，打造世界級技術、產品及服務交易平臺。三是實施產業(yè)鏈提升和補齊戰(zhàn)略。積極引進國內外互聯網領域大企業(yè)、大公司進駐，從無到有打造相關產業(yè)鏈。完善并強化現有互聯網上下游產業(yè)鏈結構，針對特定產業(yè)鏈上游的短板，開展有針對性的產業(yè)鏈補齊戰(zhàn)略，健全完善互聯網產業(yè)體系，推動浙江成為全球信息經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。四是建立全省大一統的信用信息公共服務平臺。建設全省統一的政務資源庫，統一數據編碼和格式標準，完善人口、法人單位、自然資源、空間地理等基礎數據庫，加強基礎數據互聯互通，打破政府部門橫向之間的“信息孤島”“信息煙囪”。加強立法保護，注意公共信用信息資源的高敏感性、高私密性，從政策和法律上加強信用信息資源保障。

打造全球有影響力的特色性互聯網文化。一是打造浙江互聯網文化名片。利用浙江在互聯網產業(yè)中的先發(fā)優(yōu)勢和浙江文化的深厚底蘊，以互聯網產業(yè)為載體宣傳浙江文化，強化浙江精神、浙商精神和互聯網的鏈接，搶占互聯網產業(yè)的無形價值高地。二是使用互聯網開展浙江品牌營銷。利用互聯網的傳播優(yōu)勢放大浙江在互聯網世界里的聲音，采用跨界R&V模式整合現實資源和虛擬資源，做大做強浙江互聯網文化產業(yè)。三是培育寬容失敗的互聯網創(chuàng)業(yè)文化。營造鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗的互聯網創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引大批互聯網優(yōu)秀人才來浙江進行創(chuàng)業(yè)嘗試。

創(chuàng)新現代網絡治理方式。建設智慧城市大數據應用示范工程，集成運用信息技術，服務智慧城市、智慧社區(qū)建設，推動治理信息化。一是探索建立數據共享安全機制?；ヂ摼W所創(chuàng)造的價值潛力相當一部分來自于數據共享，用戶隱私安全是互聯網行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。結合互聯網技術特征，探索新型互聯網治理模式，創(chuàng)新網絡管理模式，引入社會資源參與網絡安全與社會治理，在充分釋放數據潛力的同時要確保數據的安全性和隱私性。二是加強監(jiān)督注重制度創(chuàng)新。在政策層面，要密切監(jiān)督互聯網產業(yè)競爭態(tài)勢，加強數據使用規(guī)范的立法保障，做好知識產權保護和鼓勵創(chuàng)意傳播之間的平衡。三是創(chuàng)新網絡安全治理手段。運用云計算和大數據工具，開發(fā)新型社會治理工具，推動社會治理上云、公共服務上網。加強基于互聯網或云平臺的社會治理，重點推進云民生、云健康、云法治、云安全等專項治理。

加強對全球互聯網業(yè)態(tài)跟蹤研究。一是建設若干互聯網新業(yè)態(tài)的研究智庫。在浙江大學、浙江工業(yè)大學、省社科院、省咨詢委等研究機構中，建設若干新型智庫，從信息基礎設施建設、信息產業(yè)培育、信息文化傳播、信息產業(yè)發(fā)展體制機制等方面，進一步加強前沿研究。二是借鑒PPP模式開展互聯網應用研究。在互聯網領域，企業(yè)和政府有各自優(yōu)勢，單純只依靠任何一方都可能影響互聯網產業(yè)發(fā)展。要適應互聯網經濟的快速變化和激烈競爭態(tài)勢，充分發(fā)揮政府主導的各類研究基金的引領作用，協同龍頭信息行業(yè)企業(yè)專題研究未來浙江省信息經濟發(fā)展戰(zhàn)略。

世界互聯網大會將進一步加速互聯網版圖的全球擴張，浙江要借好這次大會帶來的東風，加快搶占全球互聯網產業(yè)制高點，使浙江成為全球信息產業(yè)生態(tài)系統的關鍵樞紐，成為具有世界知名度的全球“網谷”

國家社科基金重大項目（12&ZD098）、國家社科基金青年項目（13CJY065）、浙江省自然科學基金杰出青年項目（LR12G02001）、浙江省自然科學基金青年項目（LQ13G020013）、浙江省自然科學基金面上項目（LY14G020006））

作者：謝洪明，浙江工業(yè)大學經貿管理學院副院長、教授；池仁勇，浙江工業(yè)大學中國中小企業(yè)研究院執(zhí)行院長、教授；周健程宣梅陳侃翔，浙江工業(yè)大學經貿管理學院博士研究生。