盛世豪 杜平

從勞動(dòng)生產(chǎn)率看浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
——潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的一個(gè)視角

盛世豪 杜平

勞動(dòng)生產(chǎn)率是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的增加值與其相應(yīng)就業(yè)量的比值。勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)快慢，不僅綜合反映了一定時(shí)期內(nèi)制度變遷績(jī)效、組織創(chuàng)新成效、資源配置效率改善、技術(shù)進(jìn)步成果等，而且是決定經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平提高，關(guān)鍵在于能否保持勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)較快提升。

勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

分析表明，技術(shù)進(jìn)步和資本投入形成的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，是改革開放以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的根本動(dòng)因。浙江工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快，并表現(xiàn)出一定的周期性；勞動(dòng)生產(chǎn)率高的年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較高（相關(guān)性系數(shù)達(dá)0.92）。近年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，既有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的周期性因素影響，也有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升步伐放慢。

（一）勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快并逐步趨于穩(wěn)定?？傮w上看，浙江工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快且波動(dòng)大。1978—2013年，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，浙江工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從1500元提高至11萬(wàn)元，年均名義增長(zhǎng)達(dá)13.1%；其中規(guī)模以上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)更快，按照新口徑2013年達(dá)到16萬(wàn)元左右，分別為浙江全部工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的1.5倍。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以后，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度明顯下降，2008—2012年，浙江全部工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)分別為3.5%、2.8%、6.8%、5.2%和6.3%。但也欣喜地看到，隨著“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的先后落地，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率開始顯著回升，2013年約為10%。

全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)快于工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—2013年浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率從689元提高至10.1萬(wàn)元，年均名義增長(zhǎng)達(dá)15.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)約10%，兩者均高于同期工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速。2007—2013年，浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)際增長(zhǎng)平均為7.5%，也要高于工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率6.3%的增速；近年來(lái)全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快，很大程度上是由于服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快，兩者年均分別增長(zhǎng)約9.7%和8.6%。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)表現(xiàn)出一定的周期性。改革開放以來(lái)，浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)大體可以分成以下階段，呈明顯的周期性特征，其中工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的周期性尤為明顯。

1978—1989年，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速平均為6.1%，屬中速增長(zhǎng)階段，這一時(shí)期的顯著特點(diǎn)是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)明顯、波動(dòng)較大，經(jīng)濟(jì)迅速起飛并從低收入完成向下中等收入發(fā)展水平轉(zhuǎn)變；

1990—2000年，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)階段，平均達(dá)18.0%，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于高位，充分反映了南巡講話后體制改革釋放形成的生產(chǎn)力爆發(fā)式提升，浙江經(jīng)濟(jì)快速接近上中等收入發(fā)展水平；

2001—2010年，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率又回到中速增長(zhǎng)階段，平均為6.3%左右，這一時(shí)期的特點(diǎn)是增長(zhǎng)波動(dòng)相對(duì)較小，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升相對(duì)較快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定并接近高收入地區(qū)門檻水平。

2010年以后，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)進(jìn)入明顯回升時(shí)期，服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也穩(wěn)定提高。

（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。分析表明，1979—2013年全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，對(duì)同期浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約70%。分時(shí)段看，2010—2013年，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均在85%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升，反映出浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走上更多依靠提升效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，這說(shuō)明浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開始步入新階段。2013年，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約7.7個(gè)百分點(diǎn)，而就業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不到10%。

應(yīng)該看到，近年來(lái)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)①工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率=工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速×工業(yè)增加值份額×經(jīng)濟(jì)增速×100%。有所回升。2000—2013年工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約24%，而服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約45%。不過(guò)，隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不斷提升，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率正在逐漸回升。2013年，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率名義增長(zhǎng)10.2%，高于服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率5.8%的增速，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。

▲改革開放以來(lái)，浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)呈明顯的周期性特征，其中工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的周期性尤為明顯

勞動(dòng)生產(chǎn)率國(guó)內(nèi)外比較與差距原因

2013年浙江人均GDP已超過(guò)1.1萬(wàn)美元，接近高收入經(jīng)濟(jì)體門檻，但勞動(dòng)生產(chǎn)率則顯著低于同等發(fā)展階段水平，甚至落后于全國(guó)平均水平。

（一）國(guó)內(nèi)比較：全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高而制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低。2013年浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)10.1萬(wàn)元，雖低于上海、江蘇、廣東等沿海主要兄弟省市，但是全國(guó)的1.37倍。實(shí)際上，自2004年起，浙江與全國(guó)的全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率比就從最高點(diǎn)（1.81倍）開始下降，差距在逐漸縮小，這也反映出浙江領(lǐng)先全國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尤其是率先改革形成的體制優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在逐步消失。尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，勞動(dòng)密集型的低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式面臨重大挑戰(zhàn)。

浙江是制造業(yè)大省、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，但長(zhǎng)期以來(lái)，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率卻一直落后全國(guó)平均水平，且絕對(duì)差距仍在拉大。按規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比較，浙江制造業(yè)按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)的人均產(chǎn)出約為全國(guó)的78%，僅相當(dāng)于上海的60%和江蘇的73%，其中黑色金屬、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通設(shè)備、通信電子設(shè)備、儀器儀表等主要行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，均低于全國(guó)平均和滬蘇兩地。而且近年來(lái)浙江制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅，要低于江蘇、上海等地。如何加快從“制造大省”向“智造強(qiáng)省”和“工業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，是亟待解決的一個(gè)重大課題。

（二）國(guó)際比較：在同等發(fā)展階段勞動(dòng)生產(chǎn)率水平偏低。與同等發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體相比較，浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯偏低。按1990年購(gòu)買力平價(jià)衡量，2013年浙江人均GDP已經(jīng)超過(guò)1.2萬(wàn)國(guó)際元①1990年國(guó)際元或1990年國(guó)際美元、1990年不變價(jià)美元、1990年GKs，世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)組織通常采用的進(jìn)行國(guó)際間比較的一種方法。浙江數(shù)據(jù)按照與全國(guó)的全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率差異，估算所得。，全球處于這一發(fā)展階段的39個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，有38個(gè)經(jīng)濟(jì)體的全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)2.5萬(wàn)國(guó)際元，其中16個(gè)經(jīng)濟(jì)體超過(guò)3.0萬(wàn)國(guó)際元；而浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為2.1萬(wàn)國(guó)際元，只有上述39個(gè)經(jīng)濟(jì)體平均水平的73%，是其中16個(gè)較高水平經(jīng)濟(jì)體平均水平的66%。這反映了浙江產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值低的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠勞動(dòng)力紅利和資源消耗推動(dòng)。

按1990年國(guó)際元購(gòu)買力平價(jià)轉(zhuǎn)換比較，2013年浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率約相當(dāng)于美國(guó)的32%、日本的47%和韓國(guó)的46%，香港、臺(tái)灣和新加坡的32.6%、40.3%和42.5%，僅相當(dāng)于美國(guó)1950年、日本1972年、新加坡1982年、韓國(guó)1990年等的水平。浙江制造業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為當(dāng)前美國(guó)的20%左右，約為日本的25%和韓國(guó)的30%，只相當(dāng)于美國(guó)1940年代末、日本1970年代初、韓國(guó)1980年代初的水平，其中機(jī)電設(shè)備、化工醫(yī)藥等行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)、日本同行業(yè)的10%—20%。

（三）差距原因：轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)滯后。浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，有多方面的因素。首先，“壓縮式”工業(yè)化發(fā)展起步晚、時(shí)間短，僅僅30幾年時(shí)間就超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家歷經(jīng)上百年的工業(yè)化進(jìn)程，但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，物質(zhì)資本積累水平較低，企業(yè)的工藝設(shè)備、裝備水平還比較落后，尤其是制造業(yè)行業(yè)人均擁有固定資產(chǎn)偏低（僅為美國(guó)日本的15%左右），導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低下。其次，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)一直是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也看到，大多數(shù)中小企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要依靠低成本勞動(dòng)力支撐的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了低勞動(dòng)生產(chǎn)率。第三，企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)淡薄，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品附加值低，加上勞動(dòng)力整體素質(zhì)相對(duì)較低，使勞動(dòng)生產(chǎn)率整體處于相對(duì)較低水平。換言之，低水平物質(zhì)資本積累、低素質(zhì)勞動(dòng)力、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和相對(duì)落后的生產(chǎn)方式，決定了較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。更深層次而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后是勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低根本原因。因此，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根結(jié)底需要更多地提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。

從勞動(dòng)生產(chǎn)率看浙江經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一個(gè)明顯變化是粗放型發(fā)展模式路子越走越窄。出口下降、產(chǎn)能過(guò)剩和要素價(jià)格上漲，倒逼集約節(jié)約發(fā)展道路逐步建立形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等顯著變化，包括浙江在內(nèi)的收入分配、人口、環(huán)境等的庫(kù)茲涅茨倒U曲線拐點(diǎn)相繼形成。簡(jiǎn)言之，支撐過(guò)去30年工業(yè)經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)的發(fā)展模式發(fā)生了劇變，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先進(jìn)入“新常態(tài)”。

（一）人均GDP在5000至1萬(wàn)美元階段勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快。分析表明，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體人均GDP在5000—10000美元發(fā)展階段，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升普遍較快。在這一時(shí)期，美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)3.0%、峰值為1958年的5.0%；日本年均增長(zhǎng)2.8%、峰值為1973年的5.3%；韓國(guó)年均增長(zhǎng)5.3%、峰值為1991年的6.5%；臺(tái)灣地區(qū)年均增長(zhǎng)5.3%、峰值出現(xiàn)在1991年為5.9%。不過(guò)，與其他經(jīng)濟(jì)體相比，浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)明顯更快，2008—2012年全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)約為7.5%。

從更大范圍看，全球30多個(gè)處于人均GDP5000—10000美元發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體，勞動(dòng)生產(chǎn)率增速平均為3.5%，顯著低于浙江，也低于韓國(guó)、新加坡、香港和臺(tái)灣地區(qū)等東亞新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)快，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了東亞新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趕超特點(diǎn)。

勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較高，是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主因子。在人均GDP5000—10000美元的工業(yè)化快速增長(zhǎng)時(shí)期，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，美國(guó)是67.8%、日本是75.1%、韓國(guó)是67.5%、臺(tái)灣地區(qū)是76.4%，均是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，而浙江更是達(dá)到了80%。這說(shuō)明，盡管浙江全社會(huì)或制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率絕對(duì)水平還較低，但增長(zhǎng)速度較快，技術(shù)進(jìn)步和資本積累速度并不慢，尤其是產(chǎn)業(yè)資本積累快。

進(jìn)一步分析表明，這些經(jīng)濟(jì)體有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升都伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，即轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)、承接發(fā)展更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代末和70年代初的日本，受石油危機(jī)和日元匯率走高影響，日本企業(yè)對(duì)海外直接投資快速增長(zhǎng)，大量向亞洲四小龍轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，本土則扶持發(fā)展汽車、電子等新興產(chǎn)業(yè)，并形成了通常所說(shuō)的亞洲“雁行發(fā)展模式”。20世紀(jì)90年代初的韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)，同樣出現(xiàn)了大量向中國(guó)和東南亞梯度轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)能，紡織、服裝、皮革等勞動(dòng)密集型行業(yè)比重下降，電子、交通運(yùn)輸設(shè)備等資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)比重快速上升；制造業(yè)占GDP比重下降，服務(wù)業(yè)比重逐步上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

（二）人均GDP達(dá)1萬(wàn)國(guó)際元之后勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)普遍放緩。在人均GDP達(dá)1萬(wàn)國(guó)際元之后，由于技術(shù)創(chuàng)新和人均資本積累速度放慢，上述經(jīng)濟(jì)體無(wú)一例外地出現(xiàn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率增速和經(jīng)濟(jì)增速下降情況。具體可以有兩種途徑進(jìn)行比較，一是各經(jīng)濟(jì)體人均GDP達(dá)1萬(wàn)國(guó)際元（浙江大約2010年達(dá)到）的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)比較；二是各經(jīng)濟(jì)體相對(duì)于美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為基準(zhǔn)比較。

經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP達(dá)1萬(wàn)國(guó)際元時(shí)，各經(jīng)濟(jì)體全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率大約2.1萬(wàn)國(guó)際元，此后數(shù)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升出現(xiàn)雙雙放緩。以8年為一個(gè)時(shí)間段統(tǒng)計(jì)，14個(gè)經(jīng)濟(jì)體全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年平均增長(zhǎng)4.5%，GDP平均增長(zhǎng)速度約5%；其中日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別增長(zhǎng)3.0%、4.7%和5.2%，經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)3.9%、5.9%和6.8%。與人均5千至1萬(wàn)美元階段相比，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)起點(diǎn)更高，在更高起點(diǎn)上增長(zhǎng)更困難，速度也相對(duì)慢一些。

美國(guó)是一個(gè)標(biāo)桿，尤其在創(chuàng)新和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面。國(guó)際上通常以相對(duì)于美國(guó)的人均收入或生產(chǎn)效率，來(lái)衡量自身發(fā)展水平。當(dāng)前浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的實(shí)際水平，約為美國(guó)的30%。經(jīng)驗(yàn)表明，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)30%的條件下，不同經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)仍保持著較快速度，尤其是東亞經(jīng)濟(jì)體。此后8年，11個(gè)經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)生產(chǎn)率增速平均為5.5%，GDP增速平均為6.9%，其中東亞經(jīng)濟(jì)體顯著高于其他經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)水平；日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別增長(zhǎng)8.2%、6.0%和5.6%。這說(shuō)明，只要技術(shù)吸收轉(zhuǎn)移充分、社會(huì)資源得到充分調(diào)動(dòng)和有效配置，一個(gè)追趕型經(jīng)濟(jì)體仍可以保持較快增長(zhǎng)。

（三）未來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“潛在空間”。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，是在既定的社會(huì)生產(chǎn)條件下，經(jīng)濟(jì)中各類資源得到充分利用時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)水平。也可以認(rèn)為是不會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，或者通脹相對(duì)較小的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。通常認(rèn)為，潛在經(jīng)濟(jì)增速更多是由總供給因素決定。展望下一個(gè)十年，與過(guò)去十年相比，三個(gè)不利的結(jié)構(gòu)性因素即資源環(huán)境約束趨緊、人口紅利消失、一般技術(shù)趨同和國(guó)際間技術(shù)壁壘增強(qiáng)，再加上總量基數(shù)的擴(kuò)大，浙江經(jīng)濟(jì)年均兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)難以持續(xù)。但基于以下四個(gè)因素，浙江仍具有巨大的“趕超”空間，客觀上仍能保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

——人均資本存量增長(zhǎng)空間。一是全省人均資本存量水平雖高于中西部省份，但與東亞經(jīng)濟(jì)體和美國(guó)等相比偏低較多。經(jīng)測(cè)算，浙江2010年人均資本存量約為2萬(wàn)美元，至多相當(dāng)于美國(guó)日本的20%左右，資本存量水平仍然很低。二是溫臺(tái)、金衢麗等浙南浙中地區(qū)，人均GDP均未超過(guò)8000美元，部分縣、市、區(qū)尚未達(dá)6000美元，與杭寧嘉紹等浙東北地區(qū)超過(guò)1萬(wàn)美元相比（杭州超1.4萬(wàn)美元），差距較大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入等方面有較大提升空間。三是即使像杭州寧波這樣的高收入地區(qū)①按照世界銀行的新標(biāo)準(zhǔn)，2012年人均國(guó)民收入超過(guò)12615美元的地區(qū)為高收入地區(qū)。，投資空間和改善余地較大。比如地鐵系統(tǒng)、城際軌道交通、城市地下排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的較大投資才能比較完善。

——技術(shù)研發(fā)追趕空間。相對(duì)較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平也為增長(zhǎng)提供了可能。如前所述，浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)全國(guó)平均水平，但僅為美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的30%左右；當(dāng)前浙江制造業(yè)技術(shù)水平，不到北京、上海的一半，也落后于江蘇、廣東等地，僅相當(dāng)于美國(guó)的20%和日本韓國(guó)的30%左右。因此，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)消化吸收能力，提高技術(shù)研發(fā)支出（R&D），通過(guò)提高技術(shù)水平來(lái)保持浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，存在較大空間。

——人力資本增長(zhǎng)空間。根據(jù)“六普”，浙江制造業(yè)就業(yè)人口中受過(guò)高等教育（大專及以上）人數(shù)比例僅為5.9%，遠(yuǎn)低于電力、公共管理等壟斷或行政社會(huì)事業(yè)性質(zhì)行業(yè)，不僅低于滬蘇，而且低于全國(guó)平均水平，提升空間較大。有測(cè)算表明，主要?jiǎng)趧?dòng)力受教育年限增長(zhǎng)1年可帶動(dòng)GDP1個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)。按中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，浙江全省主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受教育年限，將從2010年的9年提高至2015年10.5年和2020年的12年，年均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，僅此就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高相應(yīng)百分點(diǎn)。

——資源配置效率改善空間。也就是通常所說(shuō)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)和改革紅利還很大。特別是通過(guò)全面深化改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，浙江將迎來(lái)新一輪的改革紅利、創(chuàng)新紅利、制度紅利，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源要素優(yōu)化配置效率提高，繼而形成勞動(dòng)生產(chǎn)率紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

另外，浙江擁有較高的儲(chǔ)蓄率，客觀上仍能保持較高的投資率和增長(zhǎng)率。雖然儲(chǔ)蓄率有所下降，預(yù)計(jì)當(dāng)前浙江儲(chǔ)蓄率在50%上下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20%左右的儲(chǔ)蓄水平，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，如果條件充分高儲(chǔ)蓄將等于高投資，比如通過(guò)深化改革完善制度、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就可以將大量?jī)?chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為高效資本，浙江有望保持較高投資率和較快的潛在增長(zhǎng)速度，持續(xù)追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

（四）浙江未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三種情形預(yù)計(jì)。我們從勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)角度，對(duì)浙江潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率狀況作一分析。這里分以下三種情形。

情形一：勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)及其對(duì)GDP貢獻(xiàn)率保持現(xiàn)有水平，未來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度約為7.2%。近三年，全省工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)7.2%左右，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)約7%，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)約7%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在90%以上，就業(yè)和人力資本增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約10%。假設(shè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)保持不變的前提下，就業(yè)人口年均增長(zhǎng)0.2%，未來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)7.2%左右。當(dāng)然，維持這種情形需要在全省范圍內(nèi)繼續(xù)加大實(shí)施“機(jī)器換人”力度，大力推進(jìn)工業(yè)化信息化融合驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步提升制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

情形二：勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到韓國(guó)、臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體相應(yīng)水平，未來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度約為6.7%。2020年，假設(shè)浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到韓國(guó)、臺(tái)灣相應(yīng)人均GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平（2000年前后），即人均GDP為1.75萬(wàn)國(guó)際元、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率約3.5萬(wàn)國(guó)際元，勞動(dòng)生產(chǎn)率是人均GDP的2倍左右。在這一條件下，2014—2020年全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)6.7%，就業(yè)人口零增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速度達(dá)6.7%。由于社會(huì)中存在大量閑置資本，充分利用生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)這一潛在增速是完全可能的。這時(shí)浙江也已經(jīng)能夠成功跨越“中等收入陷阱”并穩(wěn)定在高收入經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平。

情形三：勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到美國(guó)當(dāng)時(shí)人均GDP對(duì)應(yīng)的水平，未來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度約為8.5%。即2020年如果以美國(guó)為參照系，浙江實(shí)際人均GDP達(dá)到美國(guó)的50%左右，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率也達(dá)到相應(yīng)水平，即達(dá)人均4.0萬(wàn)國(guó)際元左右。在這一前置條件下，2014—2020年，浙江全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)約8.7%，就業(yè)人口增長(zhǎng)-0.2%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到8.5%。這需要充分利用與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，迅速吸收消化提升技術(shù)水平，較快提升人力資本水平，大幅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

基于浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率目前處于相對(duì)較低水平，加上近年來(lái)省委、省政府“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、浙商回歸和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的進(jìn)一步落地，未來(lái)一段時(shí)間，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效將日益顯現(xiàn)，并帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)較快提升，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力和支撐。因此，我們認(rèn)為，只要堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2020年甚至更長(zhǎng)一段內(nèi)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平保持在7.0%左右是完全有可能的。如果進(jìn)一步通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)改造，加快物質(zhì)資本積累，加大“機(jī)器換人”力度，未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)增速能夠保持在7.0%以上。

基于浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率目前處于相對(duì)較低水平，只要堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2020年甚至更長(zhǎng)一段內(nèi)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平保持在7.0%左右是完全有可能的