徐文寧

古代的官方報紙叫“邸報”，自宋代開始，區(qū)別于邸報的非法傳播物統(tǒng)稱謂之小報，“小報”的稱謂始見于南宋。北宋的《宋會要輯稿》中記載：“詔如聞諸路進奏官報狀之外別錄單狀”，這里的“別錄單狀”即指另抄寫小報。所以自北宋以來的各朝各代，皆有小報存在。然而，小報的內(nèi)容投合了讀者喜新好奇、先睹為快的心理，以新聞與時事性政治材料為主，外加官方未公布或禁止公布以及還未認可的，卻已“以小紙書之，飛報遠近”。因此，“小報”一直被朝廷視為“為害非細”的非法出版物。

科舉停廢京報傳

北宋時期，捉拿到小報創(chuàng)辦者的，賞五百貫；南宋執(zhí)行奏官五人連保，一人私傳小報，四人連坐，舉報者得賞錢千貫；傳賣小報者，則“編管五百里”。清雍正年間，有兩位小報編者報道了皇帝端午節(jié)游圓明園的消息，因雍正在此時前已對外傳旨，宮中端午節(jié)不作樂，故此消息揭了雍正的短，觸犯了“新聞泄漏之禁”，兩位小報編者以“捏造小鈔”的罪名被處以斬刑。

小報的發(fā)行是商業(yè)性的，這也是小報有別于邸報的一個特點。發(fā)行人有兩種：一種是邸吏進奏官，借職務之便暗發(fā)小報，以獲厚利；一種從“內(nèi)探、省探、衙探”等處獲得新聞，然后“京城印行，繞街叫賣”。小報和官辦的邸報一樣，登載皇帝的諭旨詔令、大臣的奏議、臺諫的章疏、官吏的升遷任免等。

由于當時科舉考試策論時要涉及到時事問題，而京報恰恰能提供這方面的資料，京報上的有關內(nèi)容是經(jīng)過嚴格審查的，不存在悖逆朝廷的內(nèi)容，更沒有泄密可言，因此是科舉士子手上的官方參考消息。

合法民報自明朝末期始有，明朝允許民間創(chuàng)辦了我國歷史上最早的合法的非官方報紙——“京報“。京報是一種以刊載朝廷官文書為主要內(nèi)容的可以公開發(fā)行的民營報紙，有時也被稱作邸鈔、邸報、除目和條報。其實，這是因為它所載內(nèi)容與邸報相近，以及習慣上的緣故所引起的混淆。

京報的發(fā)行歷史久遠，巧逢今年又是千年科舉停廢110周年紀念。當一份發(fā)行總量不足1萬份的清代《京報》，上面登載著清廷停廢科舉的重大歷史事件----“廢除武舉、廢除八股文、修改清朝科場條例”等諭旨以及各種奏議，穿越百年來到今天，這對收藏專業(yè)報刊的人或者收集科舉文物的愛好者來說，應該是件大喜事，畢竟歷經(jīng)百年的血雨腥風，一份發(fā)了黃的小報還能被保存得如此完好，實屬不易！

比如光緒二十七年（1901年）《京報》，上面刊載了七月十六日廢除武舉的上諭。依據(jù)清朝科場條例，考生不能兼考文舉和武舉，二者只能擇其一，文武雙全的考生多數(shù)選擇應試文舉。武舉主要考查應試者的武藝與技勇，考試辦法差不多和明朝一樣，分一、二、三場進行。一、二場試弓馬技勇，稱為“外場”；三場試策略武經(jīng)，稱為“內(nèi)場”。但武舉考生大多有勇無謀、魯莽強悍，道德素質也普遍較差。隨著西方先進武器的廣泛運用，武舉考試內(nèi)容已經(jīng)不適應選拔軍事人才的需要。

光緒二十一年（1895年），康有為聯(lián)絡在京參加會試的各省舉子1300余人，上書光緒皇帝。奏疏中提出廢武舉、建學藝的主張。榮祿也提出廢止武舉考試，主張各省創(chuàng)設武備學堂，以西洋軍事課程培養(yǎng)新式軍人，但阻力太大，被拖延下去。清廷直至光緒二十七年（1901年）七月十六日，在國外火器的壓境之下，終于發(fā)布諭令，認為武舉的考試內(nèi)容于戰(zhàn)爭無用，為講求實際效果，決定停廢武舉。至此，唐以來的武舉制度便退出了歷史舞臺。

又如光緒二十七年（1901年）京報，上面刊載了七月十六日停廢八股文修改科舉考試規(guī)章的上諭。慈禧太后改八股為時務策論，然學堂雖興，而多數(shù)之人仍趨于科舉之途。對于扶植學校，遲疑莫決。故張之洞、張百熙、榮慶三人，于光緒二十九年（1903年），以漸廢科舉之議上奏，光緒三十一年（1905年），又有人奏謂全廢科舉并不有違古制，今時局多艱，急需人才，必自先一律停止科舉始。此奏章極有效力，故同年，上諭立停廢科舉。

宮門抄

16世紀中葉，明朝的封建統(tǒng)治者允許民間自設報房，但對官方文件控制得非常嚴格，所有有關水旱災害、農(nóng)民起義和清兵入侵，不利于他們統(tǒng)治的文件和消息，都不準見報。民間報房在政府的監(jiān)督下，翻印從內(nèi)閣有關部門抄來的一部分邸報的稿件，公開發(fā)售。報房大多設在北京，它們所發(fā)行的報紙通稱“京報”，有時也被混稱為“邸報”。大部分的報房京報或邸報是用雕版印刷的，也有手工謄寫的，崇禎十一年（1638年）以后才普遍使用活字印刷。

清代《京報》自乾隆以后，各報房所出《京報》一般都是以竹紙或毛太紙印刷的，其中一部分用活字印刷，一部分用泥版印刷，光緒末年有些報房改為木活字或鉛活字印刷。所載內(nèi)容首先是“宮門抄、次上諭、又次奏折，皆每日內(nèi)閣所發(fā)抄者”，因此內(nèi)容基本上是官報的翻版。

所謂“宮門抄”，是當年北京東華門外報房，雇用數(shù)十名文員，由內(nèi)閣領到公文，眾文員分寫數(shù)百本，再派人送投各衙門、各大員邸第。其報費每月1兩2錢，但因代價昂貴，中下級官吏及商民等無力訂閱，于是黃皮報房便應時而出。

黃皮報者，系以自本報作底稿，用活字版排印，其內(nèi)?？嗾郏碛∫患?，專刊宮門抄上諭。每日于上午10時前后送達閱戶，每月報價約銀兩錢，其有專閱宮門抄者，其價僅兩吊。整份的清代《京報》于次晨發(fā)行，多者十余頁，少者五六頁，甚至有大于對折頁的拉頁出現(xiàn)；以黃色紙為面；長約6寸、寬約3寸，每頁對折之后用紙捻裝訂成冊。封面印著紅色的“京報”兩個字作為報頭，下面印有報房的字號標記。在北京的報房有聚興、聚隆、聚恒、公慎、合成、杜記、集文、同順、天華、公興、洪興、永興、同文、信義、連升等十余家，總發(fā)行數(shù)達1萬余份，因為多用黃紙做封面，所以也被稱為“黃皮京報”或者“白本京報”。

同治以后，民間報房所出《京報》在形式上，少數(shù)不用黃紙作封面的，則在白色封面上先印橫排報名“京報”二字，下印報房名，中間印一圖案：一官人手拿“一品當朝”或“指日高升”、“天官賜?！?、“加官晉祿”之類吉祥話的條幅，“站”在封面正中。除封面和報頭外，其他方面的變化很少。

日來送報壯門庭

京報在發(fā)行上是公開的，在一定程度上已成為一種以商品形式出現(xiàn)的傳播媒介，所以它的作用就大大超過了朝廷官報。也因公開發(fā)售，其影響力也大大超過非法小報。一些官僚縉紳可以從中了解朝廷動態(tài)，一些有錢人也可以拿它裝門面。北京曾流傳過一首嘲笑不通文墨者的竹枝詞：“惟恐人疑不識丁，日來送報壯門庭。月間只費錢三百，時請親朋念我聽?！?/p>

送報人盡為山東壯漢，一律藍布長褂，肩擔藍布長袋，五尺多長，五寸多寬，兩頭有兜的報囊，囊上釘有白布寫黑字的“京報”二字。送報人各人有各人的道路，同一報館之送報人不許越界送報。例如聚興報房的人在此胡同送報，則其他賣此報之人便不許再送。這種送報人都有公會，人心極齊，本會中人從不發(fā)生越界送報等事。

然爾《京報》也有遭關閉厄運的時候。慈禧與光緒因庚子事變流亡到西安，后來慈禧任命江蘇學政瞿鴻機為“軍機大臣”，瞿與軍機處領班的慶親王奕勖面和心不和。慈禧厭惡奕勖貪瀆成性，又因奕勖的兒子載振接受段芝貴賄賂天津女伶楊翠喜，被御史彈劾，便在召見瞿鴻機時說：“慶王聲名外間甚壞，汝在軍機處，宜多負責任。”光緒三十三年春天，瞿平時雖是個謹慎人，然逐漸領會到奕勖在軍機處的日子不多，一時狂喜，就跟老婆說了。古語云：“君不密則失臣，臣不密則失身?！闭l知道，瞿的老婆與汪康年的老婆、曾廣詮的老婆常在一起打牌。牌桌上瞿夫人把慶王要出軍機的大事泄露了出去。汪康年的《京報》馬上就把這個消息登了出來，曾廣詮兼著英國《泰晤士報》駐京記者，也把這條消息在《泰晤士報》上刊載了。結果英國公使夫人就在慶王奕勖的去留問題上向慈禧發(fā)問，慈禧一聽馬上對這個寵臣產(chǎn)生惡感，瞿鴻機終以“交通報館，結托外人”遭彈劾，而《京報》也遭此關閉。

當《上海新報》和《申報》那樣的現(xiàn)代報紙在上海出現(xiàn)的時候，后來重新立刊的《京報》仍然是政治信息的主要來源。在很長的一段時期內(nèi)，轉載《京報》的內(nèi)容是《申報》不可或缺的一部分。在開始幾年的印行中，每期共八版，其中一到兩版用來登載《京報》內(nèi)容。因而當時《京報》的地位基本沒有受到新興報紙的影響，反而逐漸被融匯到現(xiàn)代報紙之中，用來吸引政治嗅覺敏銳的讀者群。直至l936年，《京報》才?？?/p>