王剛

[摘 要]本文結合近年來整理資料的經(jīng)驗，對如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護技術資料進行探討。

[關鍵詞]塔里木河流域；水利工程；維修養(yǎng)護；資料管理

自2012年塔里木河流域水管體制改革后，為做好新時期的塔里木河流域工程建設管理工作，塔里木河流域管理局編制了相應的管理新標準，對塔里木河流域工程的管理、保護、現(xiàn)代化建設等進行了詳細規(guī)范，塔里木河流域工程管理趨于精細化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化。與此同時，各級工管部門在實際工作中也形成了大量的維修養(yǎng)護內業(yè)資料，如何把這些資料管理好并為工程管理服好務，將是擺在內業(yè)資料管理人員面前的一個重要而具體的問題。目前，工程管理工作對維修養(yǎng)護技術資料的整理提出了更高的要求，鑒于維修養(yǎng)護項目多、內容雜等因素，結合近年來整理資料的經(jīng)驗，將從六個方面探討如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護技術資料。

1.養(yǎng)護資料的認識

塔里木河流域水管體制改革后，水管單位和維修養(yǎng)護單位的職責更加明確，一系列規(guī)章制度和管理辦法相繼出臺，使水利工程維修養(yǎng)護工作進一步規(guī)范，工程面貌有了較大改觀，水管體制改革的成效逐步顯現(xiàn)。規(guī)范的維修養(yǎng)護工作對項目嚴格實施質量控制，同時對資料整理也提出了更高的要求。為充分發(fā)揮技術資料在工程管理工作中的作用，參與維修養(yǎng)護的各方要高度重視資料整理，認真對待項目實施過程中形成的資料，確保資料能夠真實反映工程維修養(yǎng)護全過程。但在維修養(yǎng)護資料整理過程中，也存在一些問題，需要進一步補充、完善，確保維修養(yǎng)護工作健康發(fā)展，不斷鞏固水管體制改革成果。

《水利工程維修養(yǎng)護質量管理規(guī)定（試行）》、《塔里木河近期綜合治理項目檔案管理辦法》等辦法中，明確規(guī)定維修養(yǎng)護主體為水管單位，維修養(yǎng)護參與單位有工程監(jiān)理單位、質量監(jiān)督單位和上級主管單位，并對各類報告的名稱進行了規(guī)范。維修養(yǎng)護主體應與基本建設主體區(qū)別開來，各類報告的名稱也應與維修養(yǎng)護規(guī)定要求相符。

工程維修養(yǎng)護技術資料是承擔工程維修養(yǎng)護的業(yè)務單位在維修養(yǎng)護及相關活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、籌備、勘探、設計、施工、竣工、運行等，資料由相關文件、圖紙、圖表、計算材料、聲像圖片等組成。

2.資料整理的幾個特性

2.1資料整理的及時性

水利工程維修養(yǎng)護資料是對養(yǎng)護工程質量情況的真實反映，因此要求資料必須按照工程實施的進度及時進行整理。技術資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于整個工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作的全過程，應與工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。

另外，監(jiān)理機構與水管單位應隨時檢查養(yǎng)護資料的完整性，對維修養(yǎng)護工程的質量控制、進度控制、投資控制以及“自檢、復檢和抽檢”情況，必須具有相應完善的資料支持，并要求工程維修養(yǎng)護資料的整理必須及時到位。這不僅是施工時嚴格控制的“質量環(huán)”，也為質量管理、核查或核定其工程質量等級提供了可靠的科學依據(jù)。因此，工程維修養(yǎng)護資料的整理應堅決杜絕拖沓滯后、閉門造車現(xiàn)象以及應付突擊式做法。

維修養(yǎng)護資料是在維修養(yǎng)護項目實施過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等形式的真憑原始記錄。維修養(yǎng)護資料應客觀反映維修養(yǎng)護項目實施的實際，應根據(jù)維修養(yǎng)護項目的實施情況及時進行收集、歸納和整理，并與維修養(yǎng)護項目實施的進度相一致。維修養(yǎng)護項目實施過程中，應安排專人負責資料的記錄與整編，明確任務、明確分工、明確責任，做到資料記錄、收集、整理、分析等及時、完整、準確。

2.2資料整理的真實性

資料的真實性是保證優(yōu)良工程技術的靈魂。資料的整理應該實事求是，客觀準確，不要為了“取得較高的工程質量等級”而歪曲事實。材料使用前必須有合格證和必要的試驗報告，技術資料應是對維修養(yǎng)護工程整個實施過程的真實寫照，所有資料的整理應與施工過程同步。

2.3資料數(shù)據(jù)的準確性

準確性是做好維修養(yǎng)護資料整理工作的核心。養(yǎng)護資料的準確性主要體現(xiàn)為工程質量評定填寫應規(guī)范化、項目內容填寫應具體化，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”等簡單字樣來概而論之，資料整理人員、審核人員以及負責人在簽字時都要把好數(shù)據(jù)關，應認真檢查核對資料的準確性，切實做到各負其責、各司其職。

2.4資料整理的完整性

完整性是做好維修養(yǎng)護資料整理工作的基礎。不完整的資料將會導致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解單位工程的質量狀況。因此，要求專人專職整理相關工程資料，根據(jù)工程的項目劃分、工程量大小等收集有關工程數(shù)據(jù)，資料應依據(jù)合同的簽訂以及工程施工的前后時間順序，按照相關規(guī)范要求全面記錄填寫，并嚴格遵守維修養(yǎng)護的工作流程整理資料，資料按照運行、管理、維修三大部分進行規(guī)整，真正做到資料全面系統(tǒng)、有始有終、方便查詢。

2.5資料整理的規(guī)范性

資料整理過程中，嚴格按照規(guī)范、規(guī)定要求展開工作，數(shù)據(jù)翔實準確，簽署手續(xù)齊全完備，達到入檔要求。

3.做好維修養(yǎng)護實施前的準備工作

根據(jù)養(yǎng)護細則的要求，完善各項管理制度，在制度健全的情況下，對各個養(yǎng)護項目要有計劃、有目的安排實施，工程維修養(yǎng)護工作要做到有布置、有檢查、有評比。實行例會制度，同時開展每月抽查、檢查和驗收，全面掌握了解各項工作的完成情況。對運行觀測部門提供的維修養(yǎng)護計劃，工程管理部門予以核實后及時向維修養(yǎng)護負責部門下達任務通知單，維修養(yǎng)護負責部門根據(jù)養(yǎng)護內容進行養(yǎng)護，相關部門設專人負責對維修養(yǎng)護資料進行整理。

根據(jù)當年的維修養(yǎng)護計劃，在年初制定出水利工程維修養(yǎng)護合同，合同分為堤防維修養(yǎng)護合同、控導維修養(yǎng)護合同，并按照日常、專項予以分開并以月、季度或年度的形式進行編制，對水利工程維修養(yǎng)護實施合同化管理。做好維修養(yǎng)護實施前的準備工作，將是奠定各項工作順利開展的基礎。

4.維修養(yǎng)護與資料整理同步

維修養(yǎng)護項目實施過程中，養(yǎng)護主體各單位均應形成資料，但記錄的重點不同；同一個單位資料類別也較多，記錄側重點也有一定的差別。因此，各單位之間的資料要吻合，同一個單位不同資料之間也應一致。

資料整理人員不能待在辦公室單純的整理資料，要根據(jù)工作需要隨監(jiān)理人員、質量監(jiān)督人員一起到施工現(xiàn)場查看工程的質量、進度情況。及時掌握工程養(yǎng)護施工的管理內容，熟悉每個養(yǎng)護項目的質量控制體系和質量達標體系，整理資料時才能對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行準確填寫。在資料整理過程中還要及時檢驗養(yǎng)護效果，掌握質量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，隨時處理。水管單位牽頭，由維修養(yǎng)護企業(yè)總經(jīng)理擔任質量管理第一責任人，專業(yè)技術人員及檔案管理人員作為成員，對技術資料的整理、立卷歸檔進行嚴格把關。

5.養(yǎng)護過程中資料收集整理

5.1資料要符合設計圖紙、資料編制等具體要求。

5.2技術資料是核定工程質量等級的重要依據(jù)，技術資料必須完整、準確、系統(tǒng)，裝訂整齊，手續(xù)完備。

5.3反映維修養(yǎng)護過程的圖片、照片、錄音（像）等聲像資料，應按其種類分別整理、立卷，并對每個畫面附以語言或文字說明。

5.4資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質優(yōu)良，保持整潔。

5.5分類分項要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼。

5.6所有養(yǎng)護資料必須用碳素墨水或簽字筆書寫，禁止復寫和使用復印件。

5.7文字材料以A4紙為準，左邊預留2.5厘米寬裝訂線，應用棉線裝訂，以立卷形式歸檔。

5.8驗收后應將質量鑒定書及時立卷，按時歸檔。

6.竣工后資料及時收集

聲像資料是維修養(yǎng)護資料整理中的弱項，項目實施過程中形成的聲像資料較少，難以滿足歸檔要求。聲像資料能夠印證項目實施尤其是日常維修養(yǎng)護項目實施的全過程。加大聲像資料收集、積累和整理的力度，通過項目實施前后聲像資料對比，印證項目實施全過程，將對工程量計量、認定、項目驗收具有較強的說服力，影音、圖像資料直觀，配以日期和文字說明，按堤防、控導、水閘工程分類儲存，便于檢索、查詢，保證歸檔資料的完整性。

編制工程竣工報告，工程管理工作報告等完工后的技術報告。工程結算單必須是原件，簽字、蓋章等一切手續(xù)完備?？⒐を炇諘h結束后，及時將竣工會議記錄、工程驗收鑒定書放入竣工資料中，基本形成一套完整的工程竣工資料。

隨著塔里木河流域工程建設與管理的快速發(fā)展，要求維修養(yǎng)護工程技術資料內容更加科學、規(guī)范、全面，唯有不斷的學習和掌握新的整理方法，才能做好這項工作。

7.建議

塔里木河流域水利工程維修養(yǎng)護具有戰(zhàn)線長、項目多的特點，質量控制難度較大。為此，監(jiān)理單位、水管單位運行觀測人員要及時監(jiān)督、全方位跟蹤維修養(yǎng)護項目，主管單位適時進行檢查，檢查內容包括項目實施質量、內業(yè)資料整理，從工程量、項目實施質量等多個方面有效控制維修養(yǎng)護項目的實施。實施過程中，及時上報項目進度，各單位負責資料整理的人員應及時了解現(xiàn)場情況以及項目實施的質量和進度，掌握參與項目實施的人員、機械等情況，建立維修養(yǎng)護動態(tài)管理系統(tǒng)，利用計算機、網(wǎng)絡等先進工具，實現(xiàn)文字、表格等資料的共享，方便檢索、修改。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調配合，相互監(jiān)督、相互促進，確保維修養(yǎng)護資料成果質量。