丁德慶

摘 要：就目前來看，國土資源局的檔案是十分重要的憑證，記錄了國土資源局的發(fā)展，而檔案的管理工作更是重中之重，關(guān)系著檔案的保存和完整。本文對檔案管理工作現(xiàn)狀做了簡單的介紹，對檔案管理存在的問題談了幾點體會，以及針對這些問題的解決方法做了闡述，最后針對全篇文章做了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：國土資源局;檔案管理;信息化建設(shè);檔案館

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.21.185

1 國土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理工作的現(xiàn)狀

國土資源檔案是國家相關(guān)的國土資源管理部門以及其他單位在日常的工作中所形成的各類有價值的文件、資料、圖紙、表格、數(shù)據(jù)、聲音、影響等記錄，并且這些記錄都是直接形成的，沒有經(jīng)過任何的篡改和更改，檔案所含有的信息量較大，種類也呈多樣化。

近年來，我國的國土資源局土地工程發(fā)證后，檔案管理工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢?？茖W(xué)化、現(xiàn)代化的管理手段應(yīng)用與檔案管理當(dāng)中，檔案的管理條件也得到逐漸的改善，檔案管理的干部隊伍建設(shè)也日漸成熟，干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，檔案的管理水平也有所提高。最重要的是，我國各地區(qū)部門對檔案管理的重視程度逐漸加重，擴(kuò)充了檔案管理的發(fā)展空間。

2 國土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理工作現(xiàn)存的問題

國土資源局的檔案管理工作不容忽視，但是在實際的運(yùn)作過程中總有一些不盡如人意的地方，還有許多地方需要改進(jìn)的方面。

2.1 對檔案管理工作的重要性認(rèn)識不到位

在現(xiàn)如今的發(fā)展形勢下，還存在著一些干部領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理不重視，落實不具體，經(jīng)常是統(tǒng)一裝訂統(tǒng)一存檔，造成文件的混亂，沒有規(guī)律可循，一旦需要用檔案時尋找起來費時費力。有些部門對檔案的管理沒有專職人員，在面對上級部門的檢查時，對工作也是敷衍了事，只是為了達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)而應(yīng)付工作。這種現(xiàn)象的存在說明了國土資源管理已經(jīng)嚴(yán)重的形式化。另外還有一些部門單位沒有明確的管理規(guī)章制度，致使檔案管理較為松懈，管理過程也較為消極，部門單位的管理者對管理工作的重要性認(rèn)識不到位，致使檔案管理的規(guī)劃性建設(shè)成為泡影。

2.2 檔案館配套設(shè)施不全

由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，信息化時代的到來為檔案管理工作帶來了較為實用的管理手段，在存紙質(zhì)檔案的同時，電子檔案也迅速受到人們的追捧，而目前的檔案管理方式和檔案資料存儲模式仍局限于傳統(tǒng)的檔案管理，使得檔案管理在新形勢下得不到有利的發(fā)展，以至于很多部門單位將檔案管理所遺忘。相比之下，我國的國土資源局作為檔案大量集中的管理中心，檔案管理問題更是十分突出：

沒有檔案收發(fā)的憑據(jù)，沒有設(shè)立用來進(jìn)行檔案歸納管理的專門場所，或是沒有可容納和擺放檔案的櫥柜，對檔案保存所需的溫度和濕度更是忽略不計，一旦發(fā)生火災(zāi)，有的檔案館連滅火設(shè)施都不齊全。種種的不良條件，許許多多的隱患和漏洞，文件的亂堆亂放，這些都是國土資源局檔案管理的通病，致使檔案管理工作一直提升不上檔次。

2.3 檔案管理業(yè)務(wù)不熟，管理水平不高

以目前的發(fā)展形勢來看，我國國土資源局的大部分檔案管理工作者都不是經(jīng)受過專業(yè)的檔案管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，管理形式散漫，管理水平較低。外加檔案管理工作人員流動量大，變更頻繁，檔案交接并不十分完全，致使許多檔案丟失或缺失;檔案管理工作人員的管理技能業(yè)余化，業(yè)務(wù)掌握不熟練，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到專業(yè)檔案管理人員的技能與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此在進(jìn)行檔案管理時，對于檔案的整理、分類、收集、編號等一系列流程都不能獨自完成，并且存在檔案遺漏和檔案破損的現(xiàn)象，對我國國土資源檔案管理和發(fā)展造成影響。

2.4 檔案管理機(jī)制不健全，檔案應(yīng)用率不高

有些部門單位對檔案管理的力度較弱，導(dǎo)致布置的任務(wù)不能被完成。檔案管理人員分配不均勻，致使在國土資源局土地工程發(fā)證后仍存在管理制度不健全、管理工作部規(guī)范、管理目的不明確的現(xiàn)象。檔案管理機(jī)制不健全，致使檔案的查閱和使用過程沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得檔案“有去無回”，檔案丟失后也無人查找和過問，檔案丟失成為了普遍現(xiàn)象，也是檔案不完整的直接原因。

2.5 檔案管理監(jiān)督不到位，檔案管理缺乏創(chuàng)新

隨著社會發(fā)展，信息的大量涌現(xiàn)，相關(guān)的文件數(shù)據(jù)也在不斷的更新?lián)Q代，因此，檔案的收集、存儲和更新也尤為重要。收集是保證檔案完整的第一步，存儲是保證檔案能完整的被記錄下來，而更新就是要保證檔案能跟得上時代的潮流，這樣才能使我們不斷進(jìn)步。

3 國土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理工作的策略

為了提高國土資源所檔案管理工作的水平，使其能更好地適應(yīng)時代發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，筆者認(rèn)為，國土所檔案管理需要從以下幾個方面加以改進(jìn)。

3.1 全方面做好國土資源土地檔案管理基礎(chǔ)工作

首先，檔案管理工作內(nèi)部要明確分工，充分發(fā)揮工作人員的能力。在對工作人員聘用時，要選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有愛崗敬業(yè)精神和高度的奉獻(xiàn)精神的工作人員，以便發(fā)揮工作人員的骨干作用。

3.2 加強(qiáng)國土資源檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)在是信息時代，檔案管理也要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，加快信息化建設(shè)的步伐。紙質(zhì)檔案的存儲需要消耗大量的財力物力人力，但是電子檔案省去了這部分的成本，通過電腦之間的信息傳輸，可以更快更準(zhǔn)確的得到想要的資料，存儲和查閱都比較方便快捷。檔案管理可以采用紙質(zhì)和電子檔案同時存檔的方法，這樣既保證了檔案的完整性，又為查詢提供了方便。

3.3 大力培養(yǎng)工作人才，為土地檔案管理工作添加動力

隨著檔案管理工作要求的提高，要多組織員工培訓(xùn)活動，使員工不斷學(xué)習(xí)新的科學(xué)管理方式方法。培訓(xùn)方式不僅要次數(shù)多，更要有效率，方式和途徑要多樣。要通過專家培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，在集中培訓(xùn)時還要進(jìn)行分類指導(dǎo)，并且要把別人的先進(jìn)經(jīng)驗與自身實際相結(jié)合。

4 結(jié)束語

國土資源局土地工程發(fā)證后的檔案管理是一個值得相關(guān)部門重視的工作，它承載著國土資源發(fā)展的一切信息，完整標(biāo)示著我國國土資源的開發(fā)和利用，對今后的查閱工作有著十分重要的意義。總之，必須加強(qiáng)國土資源局檔案館建設(shè)，必須提高管理水平，形成有效的可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)理論創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，將檔案管理工作提高到一個新的水平。

參考文獻(xiàn)：

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