鄭劼

作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)在其十年發(fā)展過程中，受到了國家政策的推動和制約。

回首10年，中國汽車產(chǎn)業(yè)成績斐然。在這不平凡的10年里，我國汽車產(chǎn)銷量由2005年的570多萬輛增長到去年的2300多萬輛，并有望在今年年底達(dá)到2400萬輛，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國速度”，一躍成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國。

與此同時，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我國的汽車產(chǎn)業(yè)政策也在不斷地調(diào)整，摸索著前進(jìn)，逐步趨向理性和成熟。政策的逐漸完善和規(guī)范，影響著整個產(chǎn)業(yè)格局，將我國汽車產(chǎn)業(yè)引向了一個全新的高度。

盤點(diǎn)十年政策走向，我們發(fā)現(xiàn)其對汽車產(chǎn)業(yè)既有推動，也有制約。

2005年

《乘用車燃料消耗量限值》——整車整備質(zhì)量為2噸的乘用車第一階段的燃料消耗量限值是12.8升/百公里，第二階段的限值是11.5升/百公里。整車整備質(zhì)量在2.5噸以上小于3.5噸的乘用車第一階段的燃料消耗量限值是15.5升/百公里，第二階段的限值是13.9升/百公里。該標(biāo)準(zhǔn)實施前國內(nèi)市場上尚有10%左右的車型不符合第一階段的《乘用車燃料消耗量限值》，也有20%左右的車型已經(jīng)符合了第二階段的要求，因此該標(biāo)準(zhǔn)對轎車的影響較小，但有助于國內(nèi)合資汽車企業(yè)引進(jìn)真正的先進(jìn)技術(shù)。

《汽車貿(mào)易政策》——進(jìn)一步引入競爭機(jī)制， 擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，打破地區(qū)封鎖；規(guī)范市場主體秩序，建立和完善準(zhǔn)入制度；規(guī)范市場交易秩序，引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營；引導(dǎo)汽車貿(mào)易業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息管理技術(shù)和營銷手段，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善服務(wù)功能，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化及多樣化經(jīng)營；履行“入世”承諾，允許有條件的外國投資者進(jìn)入國內(nèi)汽車貿(mào)易領(lǐng)域，并在經(jīng)營方面充分體現(xiàn)國民待遇。

《二手車流通管理辦法》——引入了“二手車交易市場經(jīng)營者”、“二手車經(jīng)銷企業(yè)”和“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”等概念，打破了壟斷，擴(kuò)充了流通渠道，建立了競爭機(jī)制；對二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)提出了明確的經(jīng)營要求，在很大程度上將評估選擇權(quán)交給了消費(fèi)者；簡化了二手車交易程序；在轉(zhuǎn)移登記手續(xù)上，提出二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)為客戶提供辦理二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等手續(xù)的條件或代辦；明確提出在交易中要使用專門發(fā)票；外商不但可以通過投資，還可以通過并購進(jìn)入到國內(nèi)的二手車流通領(lǐng)域。

《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》——凡進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征的，按整車適用稅率征稅，不構(gòu)成整車特征的，按零部件適用稅率并計征關(guān)稅。該辦法實施主要是為了規(guī)范零部件進(jìn)口秩序，打擊非法拼裝等不正當(dāng)競爭，保護(hù)企業(yè)守法經(jīng)營。

2006年

《汽車消費(fèi)稅》（新）——乘用車消費(fèi)稅分為5檔，即排氣量小于1.0升的稅率為3%；排氣量1.0升（含）至2.2升的稅率為5%；排氣量2.2升（含）至3.0升的稅率為9%；排氣量3.0升（含）至4.0升為14%；排氣量4.0升（含）以上征收20%消費(fèi)稅。對24座以下客車、排氣量小于2.0升的，仍適用現(xiàn)行的3%稅率，對排氣量2.0升（含）至3.0升的適用5%稅率，對排氣量在3.0升（含）以上的增設(shè)8%稅率。從新汽車消費(fèi)稅的征收比例檔次劃分上看，政策對小排量汽車有明顯傾向性，實際上也是從一個側(cè)面鼓勵提倡小排量節(jié)能環(huán)保汽車的消費(fèi)。

《二手車交易規(guī)范》——對二手車的收購和銷售、以及二手車的經(jīng)紀(jì)、拍賣、直接交易、交易市場的服務(wù)與管理等方面作出詳細(xì)規(guī)定。對二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)公司、二手車交易市場等市場主體的職責(zé)及二手車拍賣、二手車直接交易等流通形式的行為規(guī)范作出了進(jìn)一步明確規(guī)定。這是一個將宏觀政策明確和細(xì)化的規(guī)范，它的出臺為去年10月1日實施的新《二手車流通管理辦法》增加了不少可操作性，也給消費(fèi)者帶來了不少實惠。

進(jìn)口關(guān)稅費(fèi)率調(diào)整——2006年1月1日我國進(jìn)一步降低了100多個稅目的進(jìn)口關(guān)稅，其中進(jìn)口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關(guān)稅由30%降至28%。2006年7月1日，按照加入WTO后的有關(guān)規(guī)定，我國終于將汽車進(jìn)口關(guān)稅降到了25%。進(jìn)口汽車的關(guān)稅高達(dá)200%以上，這種情況已經(jīng)永遠(yuǎn)屬于過去。

《汽車品牌銷售管理實施辦法》——第三十六條明確規(guī)定，2005年10月1日之前，汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對在本辦法實施之前設(shè)立的汽車銷售企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及品牌授權(quán)、企業(yè)登記情況報國務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門備案。從2006年起，所有自產(chǎn)汽車產(chǎn)品要實現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)。原已核準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)在2006年12月31日前取得汽車供應(yīng)商授權(quán)，過渡到品牌汽車經(jīng)銷商。

《關(guān)于北京市實施國家部分第三、四階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》——對除輕型柴油車以外的輕型汽車和重型汽車用發(fā)動機(jī)，實施《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》（GB18352.3-2005）、《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）中的第三階段排放控制要求。和“限小”解禁一樣，實施國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)是一個以環(huán)保為名義的主題。

2007年

《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）》——對準(zhǔn)入企業(yè)設(shè)下了多達(dá)15道門檻，并實行苛刻的一項否決制。《規(guī)則》明確規(guī)定，今后“從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得國家發(fā)改委的許可方能取得生產(chǎn)資格”。《規(guī)則》界定，所謂新能源是指混合動力電動汽車（HEV）、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、其他新能源汽車（如超級電機(jī)動車）?！兑?guī)則》明確了新能源的生產(chǎn)企業(yè)必須具備3項核心技術(shù)，為新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入創(chuàng)造了政策環(huán)境。

《2007年度符合申領(lǐng)汽車出口許可證條件企業(yè)名單》——共有230多家國內(nèi)汽車企業(yè)獲得了申領(lǐng)汽車出口許可證的資格，其中有權(quán)進(jìn)行汽車出口業(yè)務(wù)的乘用車企業(yè)共有75家。這一法規(guī)明確了國內(nèi)汽車企業(yè)出口將納入國家管理，從法規(guī)上杜絕了價低質(zhì)差的車型出口國外。

《二手車買賣合同》（示范文本）——并將在全國范圍內(nèi)推行使用。示范文本明確規(guī)定，如果賣車人提供的車輛信息不真實，買車人有權(quán)要求賣方賠償損失。示范文本規(guī)定，賣方應(yīng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、繳納稅費(fèi)、報廢期等真實情況和信息。

2008年

《反壟斷法》——該法規(guī)涉及到汽車行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，從規(guī)定來看，它改變汽車行業(yè)存在的四大壁壘等相關(guān)難題。一是汽車生產(chǎn)商硬性控制經(jīng)銷商終端銷售產(chǎn)品的價格，將觸犯法律；二是國內(nèi)汽車銷售市場“禁止跨區(qū)域銷售”的限制或?qū)⒂兴挠^；三是地方保護(hù)主義政策將被視為違規(guī)；四是消除強(qiáng)制經(jīng)銷商實行品牌銷售，只要能夠保證貨源，并得到消費(fèi)者的認(rèn)可，所有品牌車型都可以在該店進(jìn)行銷售。

《關(guān)于做好中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知》——要求中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各單位切實做好公務(wù)用車節(jié)能減排工作，帶頭使用經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的自主品牌汽車，原則上不配備越野車，嚴(yán)禁公車私用。《通知》要求各部門、各單位組織開展節(jié)油技能培訓(xùn)和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平，力爭在2008年將中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車油耗降低20%。國家這一規(guī)定無疑給國產(chǎn)自主品牌帶來了利好消息，讓他們看到了希望和努力的方向。

調(diào)整汽車消費(fèi)稅——具體包括：一是提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；二是降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。

2009年

《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》——提出了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大主要任務(wù)，一是培育汽車消費(fèi)市場，二是推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組，三是支持企業(yè)自主創(chuàng)新，四是實施技術(shù)改造專項，五是實施新能源汽車戰(zhàn)略，六是實施自主品牌戰(zhàn)略，七是實施汽車產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，八是發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)。

《節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財建[2009]6號）、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》——我國在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，購買節(jié)油率在40% 以上的混合動力乘用車，每輛可獲得最高5萬元的補(bǔ)貼；純電動汽車每輛補(bǔ)貼6萬元；燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。

2010年

《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣實施細(xì)則》——中央財政對購買發(fā)動機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車的消費(fèi)者按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買者。購買一輛10萬元左右的汽車，3000元的節(jié)能補(bǔ)貼再加上購置稅的優(yōu)惠能多達(dá)5000元以上。業(yè)界稱，節(jié)能汽車的推出，確實拉動了市場上節(jié)能汽車的消費(fèi)。

新能源汽車補(bǔ)貼——確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。

2011年

《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》——新一輪公車治理專項行動在全國范圍內(nèi)展開，對違反中央或地方、部門公務(wù)用車編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用的公務(wù)用車，以超編制配備使用公務(wù)用車進(jìn)行處理在據(jù)被稱為“史上最嚴(yán)車改”的本輪專項治理中，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛配備，且只能配備排氣量不得超過1.8升、購價不得超過18萬元的車輛。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》——提高了外商投資項目準(zhǔn)入門檻，包括要求新建乘用車項目須有配套的發(fā)動機(jī)生產(chǎn)，并且繼續(xù)堅持對外商投資整車項目50%股比的限制，同時規(guī)范了汽車產(chǎn)品標(biāo)識，進(jìn)一步保護(hù)和支持自主品牌車企的發(fā)展。

《關(guān)于”十二五“期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》——汽車行業(yè)被列入25個重點(diǎn)行業(yè)。鼓勵25個重點(diǎn)行業(yè)的100家排頭兵企業(yè)建立健全境外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系；繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)有資金政策，支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺；建立規(guī)范出口市場秩序的有效機(jī)制。按照”政府指導(dǎo)、商會協(xié)調(diào)、企業(yè)自律“原則，完善汽車、摩托車規(guī)范出口秩序辦法。

2012年

《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》——該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的濃度要求，主要適用于銷售的新生產(chǎn)汽車，使用中的車輛也可參照使用。此前，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》在2009年發(fā)布了征求意見稿，此次正式發(fā)布的內(nèi)容和征求意見稿基本相同，特別是在污染物指標(biāo)及極限數(shù)值方面。

《中華人民共和國車船稅法實施條例》——將排氣量作為乘用車計稅依據(jù)，增加了對節(jié)約能源、使用新能源的車船可減征或免征車船稅的優(yōu)惠。排氣量在2.0升及以下的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變；2.0升至2.5升（含）的中等排量車，稅額幅度比現(xiàn)行稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。2.5升以上大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。體現(xiàn)對汽車消費(fèi)和節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。

《機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》——這是我國第一部關(guān)于機(jī)動車兒童座椅約束裝置的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。兒童乘員約束系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)借鑒了歐洲的ECER44標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)入了國際通用的ISOFIX標(biāo)準(zhǔn)錨固系統(tǒng)，除了安裝固定裝置外，兒童約束系統(tǒng)還要接受動態(tài)試驗。標(biāo)準(zhǔn)分別適用于體重10kg以下、13kg以下、9-18kg、15-25kg、22-36kg的兒童。13kg以下的嬰兒要使用后向式兒童座椅、15-25kg學(xué)走路兒童要使用正（前）向式兒童座椅、22-36kg兒童應(yīng)使用兒童增高坐墊并系好安全帶、12歲以上或者身高在1.45米以上少年可使用成人安全帶。

電動汽車四項國標(biāo)——這四項標(biāo)準(zhǔn)分別是《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第1部分：通用要求》、《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第2部分：交流充電接口》、《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第3部分：直流充電接口》、《電動汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》。

2013年

《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》——通知中規(guī)定對消費(fèi)者購買新能源汽車給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助范圍是納入中央財政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。根據(jù)新規(guī)，新能源乘用車可獲得3.5萬、5萬和6萬元不等補(bǔ)貼。

《關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》——從10月1日起，1.6L及以下節(jié)能環(huán)保汽車（乘用車）實施新一輪推廣補(bǔ)貼政策，入圍車型門檻提高至百公里油耗5.9L，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為每輛車3000元。

《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》——通過汽車“三包”，消費(fèi)者購買汽車用品將獲得更大的權(quán)益保障，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：消費(fèi)者知情權(quán)保障、消費(fèi)者選擇權(quán)保障、消費(fèi)者權(quán)益受損時保障獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》——《條例》第二十四條明確規(guī)定，出現(xiàn)未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品、隱瞞缺陷情況、經(jīng)責(zé)令召回拒不召回三種情形之一，可處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。

《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》——鼓勵更多的汽車企業(yè)“走出去”，把握時機(jī)開展跨國并購，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)國際競爭力。《意見》指出，到2015年，汽車行業(yè)前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，并形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。

2014年

免征新能源車購置稅——自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。這項政策對新能源汽車銷售起到了較大的刺激作用。

《工商總局關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》——自2014年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。

《2014年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)》——與2013年相比，政策變化主要有兩個方面，一是報廢汽車的使用年限，2013年要求“使用10年以上（含10年）且不到15年”，2014年要求“使用10年以上（含10年）且未達(dá)到規(guī)定的使用年限”；二是申領(lǐng)補(bǔ)貼的條件，2013年只要符合條件的汽車報廢即可，2014年要求符合條件的汽車報廢并當(dāng)年購買新車。

《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》——從總體要求、充電設(shè)施建設(shè)、積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、進(jìn)一步完善政策體系、堅決破除地方保護(hù)、加快創(chuàng)新能力建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)八個方面提出30條具體政策措施?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》——第五條明確要求進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。

2015年

《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》——這項政策明確規(guī)定二手車交易必須指定合法的第三方機(jī)構(gòu)對二手車鑒定評估，并將評估內(nèi)容和結(jié)果以量化數(shù)據(jù)展現(xiàn)，同時制定車輛危險等級。交易時賣方必須出示交易車輛的清單數(shù)據(jù)，使得消費(fèi)者對交易車輛有完整的了解。

《車輛購置稅征收管理辦法》——2月1日起，納稅人購買自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自購買之日起60日內(nèi)申報納稅；進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自進(jìn)口之日起60日內(nèi)申報納稅；自產(chǎn)、受贈、獲獎或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自取得之日起60日內(nèi)申報納稅。4S店經(jīng)銷商提供的市場價格信息，將作為車購稅征收的重要核定依據(jù)。