中國大陸提出，到2020年要達到小康社會水平，屆時經(jīng)濟總量將在2010年的基礎(chǔ)上再翻番，即接近80萬億人民幣的水平。

不同於「十二五」處於經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期，在「十三五」期間，隨著全球經(jīng)濟的復(fù)甦，中國大陸經(jīng)濟也會進入上升週期。

當下，中國大陸的可持續(xù)發(fā)展受到瓶頸的制約，面臨著日益嚴重的環(huán)境問題——PM2.5等大氣污染、土水污染，環(huán)境承載力已接近極限，讓人似乎看不到綠色曙光。

持續(xù)高速發(fā)展的中國大陸經(jīng)濟，儘管透過減速、降溫、調(diào)結(jié)構(gòu)，以緩和氣候變化帶來的生活環(huán)境及條件的惡化，但是要想讓美麗的夢想變成現(xiàn)實，還需要更多的努力去追求。而為圓一場「美麗中國夢」，就要行動起來，從最基礎(chǔ)的生態(tài)文明建設(shè)做起。「APEC藍」讓美國願意攜手中國大陸一起應(yīng)對全球氣候變化，為即將在年底於巴黎舉行的聯(lián)合國氣候峰會締約國公佈2030年的減排目標作出貢獻，綠色化成為繼工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化後的第五化。

應(yīng)採納強制性的碳排放總量控制

在2009年11月29日哥本哈根氣候峰會後，中國大陸做出了令全球驚訝不已的承諾：2020年每單位GDP碳排放強制比2005年降低40%至45%，這成為中國大陸承諾國際社會責任的標準，也讓中國大陸在全球舞臺找到著力點；而即將進入的「十三五」規(guī)劃（2016至2020年），正是中國大陸兌現(xiàn)當時諾言的最後期限，全球更將視目以待。

信守承諾將是中國大陸進入國際社會的第一步，更是考驗中國能否成為被全球尊重的大國的指標，這將是實現(xiàn)「美麗中國夢」的重要時期。2015年巴黎峰會，不僅是展現(xiàn)全球各國在應(yīng)對氣候變化方面的貢獻度，更是為2030年的減排目標做出新的承諾。為達成這些承諾，對本身仍處於發(fā)展中國家行列的中國大陸來講，無論從經(jīng)濟長遠發(fā)展和時間緯度上看，都非常具有挑戰(zhàn)性。

中科院科技政策和管理科學研究所所長王毅就強力提出，應(yīng)在「十三五」規(guī)劃中納入強制性碳排放總量的控制目標，以保障碳排放峰值目標的實現(xiàn)；並為未來關(guān)鍵的十五年制定更有針對性的低碳發(fā)展政策路線圖。

「十三五」正進入全球經(jīng)濟復(fù)甦週期

中國大陸提出到2020年要達到小康社會的水平，屆時經(jīng)濟總量將在2010年的基礎(chǔ)上再翻番，即接近80萬億人民幣的水平。不同於「十二五」處於經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期，在「十三五」期間，隨著全球經(jīng)濟的復(fù)甦，中國大陸經(jīng)濟也會進入上升週期。

在經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整階段後，為刺激景氣復(fù)甦，大陸政府加大在綠色經(jīng)濟發(fā)展方向上的財政投入力度，也陸續(xù)公佈了三批節(jié)能減排財政綜合示範城市，在低碳城市及園區(qū)的投入上也不餘遺力。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展清潔交通，促進綠色出行，實施建築節(jié)能，全面推廣綠色建築，大陸採取了集聚發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強污染物減排，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升城市能源結(jié)構(gòu)，增加可再生能源供應(yīng)等一系列政策措施，這些都是各個城市投入與發(fā)展的方向，也無疑將成為下一波景氣復(fù)甦的基礎(chǔ)投資。

加速改革，更加開放，利於全球化的進程，也有助於中國大陸融入全球經(jīng)濟一體化。隨著全球經(jīng)濟進入復(fù)甦週期，甚至帶動亞洲週邊國家的經(jīng)濟一起復(fù)甦，加快推展自由貿(mào)易，「一帶一路」的延伸發(fā)展，長江經(jīng)濟帶的內(nèi)擴，都將是中國大陸在「十三五」期間，經(jīng)濟成長必然發(fā)酵的動因。

從勞動力轉(zhuǎn)向腦動力釋放

近來，「大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新」被視為穩(wěn)增長、擴就業(yè)，促進中國大陸經(jīng)濟發(fā)展的新動力，藏富於民的政策傾向，將積累更大的內(nèi)需消費的能量。而鼓助創(chuàng)新，將從過去以勞力為主的人口紅利，轉(zhuǎn)向以腦力為主的人口紅利，激發(fā)十三億人口的智慧與創(chuàng)造力，釋放新的腦動力。

在過去中國大陸改革開放初期，物資缺乏的年代，勞動力資源豐富，勞力密集產(chǎn)業(yè)處於有利的發(fā)展條件下。

但隨著2008年勞動法實施，中國大陸區(qū)域經(jīng)濟從沿海往中西部平衡發(fā)展，這促使原來的勞工大省勞力回潮，再加上進入一胎化勞力年代，人力供給大幅縮短，勞力密集產(chǎn)業(yè)逐漸受到發(fā)展制約。企業(yè)力求轉(zhuǎn)型升級的同時，大陸政府的政策導向也開始轉(zhuǎn)向年輕世代的崛起，從勞動力轉(zhuǎn)向腦力的釋放。而網(wǎng)路時代的來臨，從生活到工作，已習慣於選擇輕鬆應(yīng)對，不利勞重，因此，中國大陸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟在這樣的背景下，迅速由勞力密集型向腦力密集型轉(zhuǎn)變。