◎ 喬　蛟

2014 年中國產(chǎn)權(quán)市場十大新聞

◎ 喬蛟

1　國務(wù)院國資委發(fā)文央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須進(jìn)場交易

2013年12月18日，國務(wù)院國資委向各中央企業(yè)印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)［2013］78號(hào)）。

《通知》指出，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，中央企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)一定金額以上的資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，在依法設(shè)立的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

2014年5月及12月，國務(wù)院國資委先后印發(fā)《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)的通知》（國資廳產(chǎn)權(quán)［2014］ 286號(hào)），《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)名單（第二批）的通知》（國資廳產(chǎn)權(quán)［2014］ 638號(hào)）。分兩批公布了從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名單，第一批為18家，第二批為9家。至此，共有北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心等27家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)從事央企資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。

2　中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)召開二屆三次常務(wù)理事會(huì)、二屆二次理事會(huì)

2014年3月17日至18日，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)在北京召開二屆三次常務(wù)理事會(huì)、二屆二次理事會(huì)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議精神，總結(jié)協(xié)會(huì)成立3年以來的工作，分析產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)面臨的形勢，部署2014年的重點(diǎn)工作。國務(wù)院國資委副秘書長郭建新，國務(wù)院國資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室副主任張濤，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局副巡視員郜志宇受邀出席了會(huì)議。經(jīng)兩個(gè)會(huì)議先后審議通過，北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、總裁吳汝川接任協(xié)會(huì)會(huì)長。兩個(gè)會(huì)議分別由協(xié)會(huì)副會(huì)長高巒主持，秘書長夏忠仁作工作報(bào)告。

3　全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)首批高級(jí)產(chǎn)權(quán)交易師頒證

2014年3月18日，由中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)主辦的“全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)首批高級(jí)產(chǎn)權(quán)交易師頒證儀式”在北京舉行。儀式由協(xié)會(huì)副會(huì)長、天津產(chǎn)權(quán)交易中心黨委書記、主任高巒主持，協(xié)會(huì)會(huì)長、北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、總裁吳汝川，協(xié)會(huì)秘書長夏忠仁，國務(wù)院國資委副秘書長郭建新、國務(wù)院國資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室副主任張濤、國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局副巡視員郜志宇出席儀式并為獲得全國首批高級(jí)產(chǎn)權(quán)交易師的84名同志頒發(fā)高級(jí)產(chǎn)權(quán)交易師資格證書。

4　京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟成立

2014年7月18日，由北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、河北省產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合發(fā)起的“京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟”在北京成立。京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人吳汝川、高巒、王彪還同時(shí)作客大智慧網(wǎng)“北交所時(shí)間”欄目，就京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟如何開展合作、三地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)等問題接受了訪問。聯(lián)盟的成立旨在通過深化三家交易所的合作，破除各種體制機(jī)制障礙，逐步建立京津冀統(tǒng)一的要素市場體系，推動(dòng)三地各類要素資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，同時(shí)積極充分發(fā)揮三地交易平臺(tái)功能，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃。

2014年7月18日“京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟”正式在北京成立

5　中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)被民政部評(píng)為4A級(jí)協(xié)會(huì)

2014年5月22日，民政部公布了2013年度全國性社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)結(jié)果。中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)首次接受評(píng)估即跨入4A等級(jí)。民政部規(guī)定，社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)、2A級(jí)、1A級(jí)。按照國務(wù)院國資委規(guī)定，4A級(jí)即進(jìn)入品牌協(xié)會(huì)行列。民政部社會(huì)組織評(píng)估考察組于2013年8月對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行了實(shí)地考察，從基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)協(xié)會(huì)成立不滿3年所做的大量工作給予了充分肯定。經(jīng)初評(píng)、終評(píng)、公示，最終結(jié)果揭曉。

6　中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)開展行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證工作

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)開展行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證工作

2014年5月，全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證工作全面展開。協(xié)會(huì)統(tǒng)一提供由協(xié)會(huì)組織編輯出版的全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)首套培訓(xùn)教材、授課視頻，委托會(huì)員單位組織實(shí)施認(rèn)證培訓(xùn)。9月，協(xié)會(huì)在吉林長春舉辦一期培訓(xùn)班，為自行組織培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo)員。9月28日至12月4日，共在全國25個(gè)省市設(shè)立考點(diǎn)，組織考試34場，有60家會(huì)員單位近800人參加了培訓(xùn)考試。2015年1月全部培訓(xùn)考試結(jié)束后，協(xié)會(huì)將向考試合格者頒發(fā)行業(yè)從業(yè)資格證書。行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證工作進(jìn)一步推進(jìn)了行業(yè)人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

2014年9月15日至19日全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)班在吉林省長春市舉辦

7　全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議在北京召開

2014年1月16日，全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議在北京召開。國務(wù)院國資委主任、黨委書記張毅對(duì)會(huì)議作出重要批示，對(duì)2013年全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作給予了充分肯定，要求中央企業(yè)和地方國資委在新的一年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，圍繞國資國企改革發(fā)展大局，著力完善產(chǎn)權(quán)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，有效提升產(chǎn)權(quán)價(jià)值，為深入落實(shí)“一五三戰(zhàn)略”和“兩新”目標(biāo)，推動(dòng)國資國企改革發(fā)展再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。

2014年1月16日全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議在北京召開

8　國家有關(guān)部委對(duì)央企產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第5次綜合評(píng)審

自2014年9月起，國務(wù)院國資委等部委和專家組對(duì)北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所4家央企產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第5次綜合評(píng)審。按照國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局的計(jì)劃安排，評(píng)審工作按照試點(diǎn)機(jī)構(gòu)自查，評(píng)審工作組和專家組檢查，評(píng)審工作組形成綜合評(píng)審意見，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)制定整改措施的程序進(jìn)行。全部評(píng)審工作到2015年3月結(jié)束。

9　信息化建設(shè)取得長足發(fā)展

2014年全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)取得新進(jìn)展。2014年12月16日，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)秘書處組織業(yè)內(nèi)外專家對(duì)2014年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目——“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn)。7月18日，京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟信息聯(lián)合披露平臺(tái)上線，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)三地交易平臺(tái)的一體化。由天津產(chǎn)權(quán)交易中心自主研發(fā)的“新金橋”網(wǎng)絡(luò)競價(jià)平臺(tái)正式上線，目前該系統(tǒng)已接入國務(wù)院國資委國有實(shí)物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)，并即將實(shí)現(xiàn)與中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的有效連接，同時(shí)通過單點(diǎn)登錄實(shí)現(xiàn)與海外信息集散系統(tǒng)、OA系統(tǒng)的集成。

10　公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范

2013年國家出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施〈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》（國辦發(fā)［2013］2號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知》（國辦函［2013］63號(hào)）、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)［2013］9號(hào)文件），中國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)研究領(lǐng)會(huì)文件中涉及產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的新政策、新要求，跟蹤了解各地產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的新動(dòng)向。6月，向國家發(fā)展改革委報(bào)送了《關(guān)于推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)交易市場化改革情況的報(bào)告》，反映行業(yè)訴求。商請發(fā)展改革委、中編辦、國資委等部委就行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。10月30日，協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)貫徹執(zhí)行中發(fā)9號(hào)文件的意見》，對(duì)會(huì)員單位參與公共資源交易平臺(tái)建設(shè)提出指導(dǎo)意見。2014年河北省、廣州、大連等省市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)相繼并入公共資源交易中心。