◎ 蔡恩澤

俄羅斯經(jīng)濟(jì)：冰雪中等待春風(fēng)

◎ 蔡恩澤

2015年伊始，俄羅斯在冰雪中迎來了一年中最冷的日子，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也“呵氣成冰”。但俄羅斯沒有消沉，相信冰天雪地的寒冬過后，春風(fēng)一定到來。

2015年2月1日起，俄羅斯大幅下調(diào)石油出口稅，每噸從170.2美元降至112.9美元，降幅達(dá)33.67%。此次調(diào)整旨在降低俄財政對石油出口稅的依賴，減少國際油價對俄政府財政的影響。這是俄羅斯應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機的一個重要舉措。

自2014年3月烏克蘭危機升級以來，在西方多輪經(jīng)濟(jì)制裁沖擊下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)深陷重重危機，資本大量外流，物價飛速上漲，盧布匯率狂瀉，一時間俄羅斯經(jīng)濟(jì)命懸一線。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)計，如果油價在每桶40美元至60美元之間，2015年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮3%～5%，全年通脹率將高于10%。由于融資渠道收窄，俄羅斯很多銀行會面臨破產(chǎn)危機。而據(jù)世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織近期分別作出的預(yù)測，2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將萎縮2.9%～5%。

1月26日，國際信用評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布將俄羅斯主權(quán)信用評級由bbb-降為bb+，并將其評級展望定為負(fù)面。至此，進(jìn)入新年以來，國際三大信用評級機構(gòu)惠譽、穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾均相繼下調(diào)俄羅斯主權(quán)信用評級。國際評級機構(gòu)把俄主權(quán)信用評級降至“非投資”級別，無疑使俄羅斯經(jīng)濟(jì)承受更大下行壓力。

痛定思痛，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入如今這般困境，除了地緣政治的糾結(jié)、歐美制裁的人為惡化、國際石油價格的暴跌等外部因素外，俄本身依賴能源出口這一單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端成為其經(jīng)濟(jì)軀體的“阿喀琉斯之踵”。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯全盤繼承了蘇聯(lián)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，走國民經(jīng)濟(jì)軍事化、重工業(yè)化的道路。葉利欽時代，因為誤信休克療法，俄羅斯的工業(yè)幾近崩潰，為擺脫獨立之初經(jīng)濟(jì)上的頹勢，急于給俄羅斯民眾“甜果子”吃，孤注一擲，走以資源出口振興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展捷徑，吃子孫飯，使工業(yè)大國淪為資源出口國，導(dǎo)致俄羅斯每年財政預(yù)算幾乎一半來源于石油和天然氣的出口。1998年和2008年兩次危機都暴露出俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長點過于單一、缺少多元經(jīng)濟(jì)體支撐的致命弱點。難怪俄羅斯副總理舒瓦洛夫近日在達(dá)沃斯論壇上也坦言，俄羅斯之前一味坐享高油價，未能及時推動經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。早在烏克蘭政治危機爆發(fā)前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)就已陷入一場結(jié)構(gòu)性危機。

而從普京的國家治理能力來分析，克格勃出身的普京擅長大國博弈，其強項是在外交手段上硬碰硬的大制作，開疆拓土很有能耐，搞經(jīng)濟(jì)卻難有出彩之處。而且近10年來，普京的注意力集中在與梅德韋杰夫在國家領(lǐng)導(dǎo)人上總統(tǒng)和總理角色轉(zhuǎn)換的游戲上，迷戀國家最高權(quán)力，疏于對國家經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，對國家經(jīng)濟(jì)缺少戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)性思考和決策。

不過，盡管經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，俄羅斯對遏制此輪經(jīng)濟(jì)蕭條似乎底氣十足，成竹在胸。盡管盧布貶值，由于價格相對平穩(wěn)，俄羅斯各大商場并未出現(xiàn)囤積哄搶現(xiàn)象。2014年末，在莫斯科紅場一年一度的圣誕集市上，依然是人頭攢動生意紅火，看不到經(jīng)濟(jì)蕭條的影子。可以說今時不同往昔，俄羅斯目前雖然經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)低迷的徘徊狀態(tài)，但其經(jīng)濟(jì)實力與1998年相比依然不可同日而語，無論是在GDP規(guī)模，還是外匯儲備，抑或市場化程度，都是今非昔比。況且1998年亞洲金融風(fēng)暴后，俄羅斯吸取了教訓(xùn)，大幅改革銀行體系和金融監(jiān)管體系，對匯市的調(diào)控拿捏漸趨成熟老練，提升了抵御金融風(fēng)險的能力。因此，盧布重演1998年悲劇的機率很小。

須知，盧布與強勢的俄羅斯政治一樣，是不屈的。政治強人普京總統(tǒng)在其2014年國情咨文中提出“六點呼吁”：采取嚴(yán)厲措施來打擊盧布投機客、支持俄羅斯銀行業(yè)、增加財富基金的資本重組、切斷對海外市場金融體系的依賴、對回歸俄羅斯的資本實行資本大赦、降低俄羅斯金融系統(tǒng)對國外市場的依賴。這“六點呼吁”，每一點都是對盧布的呵護(hù)和堅守。

同時，俄羅斯正出臺一系列經(jīng)濟(jì)政策，以遏制經(jīng)濟(jì)下行趨勢。1月27日，俄政府通過了旨在應(yīng)對危機的“2015年社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展保障計劃”，計劃以2015年一年為期，通過進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革、提高公共管理質(zhì)量和優(yōu)化財政預(yù)算，確保俄羅斯國家財政儲備資金不會在一至兩年內(nèi)耗盡。

新年伊始，俄羅斯已在多個領(lǐng)域上演經(jīng)濟(jì)大戲，邁出實質(zhì)性的步伐。

在工業(yè)方面，推出了“進(jìn)口替代”計劃，擴大優(yōu)勢商品生產(chǎn)，將對有競爭力的項目進(jìn)行重點投資扶持，更加合理地利用工業(yè)發(fā)展基金，更好地發(fā)揮國家采購機制的作用，增加俄國內(nèi)生產(chǎn)和出口。在農(nóng)業(yè)方面，鼓勵生產(chǎn)，改善耕作設(shè)備。在制裁背景下，俄羅斯2014年糧食產(chǎn)量達(dá)1.1億噸，同比增長近2000萬噸。政府還撥款扶持戰(zhàn)略性企業(yè)，并頒布新《反離岸法》，有望為國家預(yù)算帶來200億盧布收入。

俄羅斯另外兩個大手筆也令世界為其經(jīng)濟(jì)擊掌：一是擴大北極大陸架，二是遠(yuǎn)東大開發(fā)。

俄羅斯計劃于今年第一季度向聯(lián)合國提交擴大北極大陸架申請。目前俄羅斯“費奧多羅夫院士號”科學(xué)考察船在北極地區(qū)已完成了所有原定科考任務(wù)，這意味著俄自然資源部完成了為制定向聯(lián)合國提交擴大北極大陸架申請的勘查工作。俄羅斯從2001年起，一直期望獲得北極大陸架包括羅蒙諾索夫海嶺和門捷列夫海嶺在內(nèi)的富有油氣地段。如果此次科學(xué)考察后，俄科學(xué)家能夠拿出數(shù)據(jù)證明這些海嶺是俄羅斯本國大陸架的延伸，那么俄羅斯將獲得開采這些資源的優(yōu)先權(quán)。這些資源的總量或達(dá)50億噸標(biāo)準(zhǔn)燃料。屆時，將會給俄羅斯經(jīng)濟(jì)增添一塊巨大的砝碼。

而俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)更是驚世之舉。1月26日，普京召開政府工作會議，對俄遠(yuǎn)東地區(qū)土地的“無償贈送”等議題表示，盡管方案需要論證，但總體上支持這個倡議。這項俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東土地?zé)o償配送計劃的內(nèi)容包括準(zhǔn)備將俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的土地?zé)o償發(fā)送給每一位當(dāng)?shù)鼐用?，每?公頃。同時向來自中國和日本的移民開放遠(yuǎn)東土地。如遠(yuǎn)東大開發(fā)計劃得以實施，將會給俄羅斯經(jīng)濟(jì)再加分。

也許，現(xiàn)在的冰雪讓人顫抖，但它更讓人有所期待。因為俄羅斯人似乎已經(jīng)聽到了春天的腳步聲。

（作者為晶蘇傳媒首席分析師）