于靖園

除了政府清廉、高福利政策，丹麥還在努力打造零碳城市，讓優(yōu)美的環(huán)境成為保障國(guó)民幸福的關(guān)鍵點(diǎn)。恰逢中丹建交65周年，丹麥駐華大使裴德盛就丹麥國(guó)情，以及中丹兩國(guó)關(guān)系、未來合作發(fā)展重點(diǎn)等問題，接受了《小康》記者專訪

提起丹麥，大部分人的第一印象是“童話”。對(duì)于大多數(shù)的中國(guó)人來說，丹麥?zhǔn)且粋€(gè)盛產(chǎn)童話的國(guó)度，安徒生的小美人魚伴隨著無數(shù)中國(guó)人的成長(zhǎng)。

然而，丹麥并非只有童話。

高福利帶來的國(guó)民幸福感

聯(lián)合國(guó)曾發(fā)布一份報(bào)告，經(jīng)過對(duì)150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查和評(píng)比，丹麥居全球最幸福國(guó)家榜首。對(duì)于丹麥能夠在150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的幸福排名中撥得頭籌，丹麥駐華大使裴德盛（Friis Arne Petersen）解釋了其中原因。

裴德盛在接受《小康》雜志的專訪中表示，大部分丹麥民眾在調(diào)查報(bào)告發(fā)布之前，并沒有意識(shí)到自己是“世界上最幸福”的。而對(duì)于這一幸福排名，裴德盛把它歸結(jié)于多方面的原因，而免費(fèi)的醫(yī)療與教育是其中比較重要的因素。

首先，丹麥的民眾生活得非常安心，這是因?yàn)榈湏碛蟹浅＝∪尼t(yī)療保障政策，涵蓋了醫(yī)療救助方面所需要的所有事項(xiàng)。“如果你生病了，丹麥政府會(huì)盡全力使用最好的醫(yī)術(shù)、設(shè)備和藥材對(duì)你進(jìn)行治療。”裴德盛說。

其次，良好的教育也是幸福感提升的必備條件，在教育領(lǐng)域里，由于丹麥?zhǔn)肿⒅厝瞬诺呐囵B(yǎng)，所以只要丹麥學(xué)生通過了高考，就可以免費(fèi)讀大學(xué)，在讀大學(xué)的同時(shí)，還可以得到政府的補(bǔ)助。

在裴德盛看來，丹麥社會(huì)在擁有競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)的同時(shí)，人們生活得也十分和諧，其樂融融。丹麥政府與社會(huì)一直致力于讓每個(gè)人得到溫飽、受到教育，然后把他們大量輸送到勞動(dòng)力大軍中，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種完善且具備活力的基礎(chǔ)，也是丹麥企業(yè)能活躍在國(guó)際市場(chǎng)，并在其中占有一席之地的重要原因。

毫無疑問，丹麥的幸福指數(shù)與其高福利社會(huì)體制息息相關(guān)。然而，不可否認(rèn)，任何一種制度都有其優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，對(duì)于高福利國(guó)家存在的個(gè)別民眾懶惰情況，裴德盛表示，政府會(huì)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，讓人民明確個(gè)人從社會(huì)享受福利，就需承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，成為積極社會(huì)的一員?！岸遥麄兛梢杂勺约旱呐d趣出發(fā)，選擇自己熱愛的工作，沒有選擇職業(yè)的壓力?！?/p>

除了最幸福國(guó)家外，近年來，丹麥還新增了另一個(gè)標(biāo)簽“最廉潔國(guó)家”。透明國(guó)際（Transparency International）發(fā)布的《2014年腐敗指數(shù)報(bào)告》稱，丹麥?zhǔn)鞘澜缟细瘮∷阶畹偷膰?guó)家。該報(bào)告根據(jù)濫用權(quán)力、秘密交易、公共部門賄賂等參數(shù)給各國(guó)評(píng)分，其中0分為最腐敗，100分為最廉潔。丹麥獲92分，繼2013年之后再度被評(píng)為世界最廉潔的國(guó)家。

政府清廉，國(guó)民幸福，這幾乎是全球任何一個(gè)國(guó)家的民眾都?jí)裘乱郧蟮哪繕?biāo)，而這個(gè)盛產(chǎn)童話的國(guó)家卻還在進(jìn)一步讓自己更接近“綠色童話世界”。除了高福利政策，丹麥還在努力打造“零碳”國(guó)家，讓優(yōu)美的環(huán)境成為保障國(guó)民幸福的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

打造綠色國(guó)度的低碳之路

作為一個(gè)非常注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)度，丹麥在節(jié)能減排和綠色產(chǎn)業(yè)方面一直走在世界前列。因?yàn)榈溦推髽I(yè)都深知以消耗資源和環(huán)境為代價(jià)的繁榮并不能持續(xù)多久。

據(jù)裴德盛介紹，丹麥之所以在很早的時(shí)候就把創(chuàng)新和環(huán)保作為立國(guó)之本，實(shí)際上是源于1973年的石油危機(jī)。當(dāng)時(shí)原油價(jià)格曾從1973年的每桶不到3美元漲到超過13美元，是20世紀(jì)下半葉三大石油危機(jī)之一。原油價(jià)格暴漲引起了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退，據(jù)估計(jì)，美國(guó)GDP增長(zhǎng)下降了4.7%，歐洲整體的增長(zhǎng)下降了2.5%。

當(dāng)時(shí)，丹麥大概99%的石油都依賴于進(jìn)口，石油提價(jià)嚴(yán)重加大了丹麥國(guó)際收支赤字。這讓丹麥人開始思考：是否真的需要花這么多錢在石油上面？是否需要節(jié)省能源的使用？

丹麥開始嘗試改變過去依賴于傳統(tǒng)能源的模式，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，努力實(shí)現(xiàn)從“依賴型”向“自力型”轉(zhuǎn)變。為了解決能源問題，自上世紀(jì)80年代開始，丹麥大力開發(fā)以風(fēng)能和生物燃料為主的可再生能源，清潔和可再生能源在國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中的比重逐年增加。以發(fā)展風(fēng)能為例，丹麥從1979年開始為風(fēng)能工業(yè)提供補(bǔ)貼和貸款，并開發(fā)了專門的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后向全國(guó)推廣。

2010年，丹麥風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到3.8吉瓦，滿足了丹麥25%的電力需求，歐盟設(shè)定的目標(biāo)是到2020年可再生能源占比達(dá)到20%，而丹麥已經(jīng)提前在2011年實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，并計(jì)劃在2020年將可再生能源的比例提高到35%，使風(fēng)力發(fā)電占全國(guó)總用電量的50%。丹麥?zhǔn)锥几绫竟幌蛞跃用裆钯|(zhì)量高和重視環(huán)保等指標(biāo)位居世界前列。哥本哈根計(jì)劃到2025年建設(shè)成為世界上第一座碳中和城市，使二氧化碳排放量降低到零。

“2020年和2025年是丹麥把自己變成碳中和國(guó)家進(jìn)程中非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”裴德盛說，他們對(duì)此不僅有野心，更有信心?！暗溡恢痹诔@個(gè)方向努力，并且積累了很多經(jīng)驗(yàn)，35年前，丹麥幾乎沒有可再生能源，但是現(xiàn)在，全國(guó)30%的用電量都是由風(fēng)能發(fā)電的?！?/p>

丹麥的表現(xiàn)證明，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不完全要依賴于能源的發(fā)展和能源消費(fèi)的增長(zhǎng)。丹麥已經(jīng)逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同能源需求增長(zhǎng)的怪圈。

毫無疑問，在裴德盛看來，零碳生活能給人民帶來健康，減少很多由環(huán)境引發(fā)的疾病。而健康則是幸福與快樂的基礎(chǔ)?！斑@種干凈的環(huán)境是我們每個(gè)人都需要的?！?/p>

恰恰因?yàn)槿绱耍履茉搭I(lǐng)域的合作也是中國(guó)正在向丹麥“取經(jīng)”的一個(gè)重要方面。

“除了能源領(lǐng)域之外，在農(nóng)業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域，丹麥都在試圖幫助中國(guó)進(jìn)行改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使得這些產(chǎn)業(yè)可以減少能耗，保護(hù)環(huán)境?！迸岬率⒄f。

當(dāng)然，在裴德盛看來，除了政府的遠(yuǎn)見，也需要有全民的參與。在人均收入水平很高的丹麥，環(huán)保已經(jīng)成為公民的信仰：許多人把電子鐘更換成發(fā)條鬧鐘，使用傳統(tǒng)牙刷代替電動(dòng)牙刷；堅(jiān)持戶外鍛煉，盡量少用跑步機(jī)；洗滌衣服讓其自然晾干，少用洗衣機(jī)甩干；減少空調(diào)對(duì)室內(nèi)溫度的控制等?！耙龑?dǎo)消費(fèi)者改變一些心態(tài)，讓更多的公民有這樣的意識(shí)，這對(duì)于中國(guó)百姓來說，也是需要人人參與和努力的?！?

幸福指數(shù)與低碳生活讓更多中國(guó)人民更深一步了解丹麥，中國(guó)人對(duì)丹麥的了解是從安徒生開始的，這是許多中國(guó)人從小知道的第一個(gè)外國(guó)名字。然而，中丹之間當(dāng)然不是只有童話里的小美人魚。

恰逢中丹建交65周年，就中丹兩國(guó)關(guān)系及未來合作發(fā)展的重點(diǎn)等問題，丹麥駐華大使裴德盛接受了《小康》雜志的專訪。

只有想不到，沒有做不到

記者：丹麥和中國(guó)一直有著很深厚的友誼，您可否先簡(jiǎn)要介紹一下您的國(guó)家？

裴德盛：丹麥?zhǔn)且粋€(gè)很小的北歐國(guó)家，很榮幸，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠一直在穩(wěn)定增長(zhǎng)的過程當(dāng)中。目前，我們年均國(guó)民收入大概是在5萬美元以上，我們的歷史已經(jīng)綿延有1000多年了，我們很高興也很榮幸現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家非常富有，國(guó)民對(duì)于這個(gè)社會(huì)也具有一個(gè)非常積極的態(tài)度，因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)安定，人們覺得很安全，同時(shí)我們有一個(gè)非常完善的社會(huì)保障體系。

記者：今年是中國(guó)與丹麥建交的第65年，您怎么看待兩國(guó)之間的雙邊關(guān)系，未來有哪些領(lǐng)域可以進(jìn)一步合作發(fā)展？

裴德盛：在絕大部分丹麥人看來，中國(guó)與丹麥之間的合作關(guān)系，一路走來非常令人吃驚與欣喜。65年前，當(dāng)中國(guó)剛剛與丹麥建交的時(shí)候，丹麥和中國(guó)之間的貿(mào)易額一年只有大概一百萬元左右，但現(xiàn)在已經(jīng)超過了一百億。這無論是從增長(zhǎng)速度還是總體數(shù)字來看，都是讓人非常驕傲的事情。這些都得益于中國(guó)改革開放的政策，以及在中國(guó)南方建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)驗(yàn)的成功，沒有改革開放，沒有政策和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中國(guó)和丹麥的關(guān)系不會(huì)發(fā)展得這么成功，尤其在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的發(fā)展不會(huì)達(dá)到今天的成就。對(duì)于未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與展望，丹麥能夠給中國(guó)提供一些可能性，因?yàn)榈湹慕?jīng)驗(yàn)吸引著中國(guó)，在很多領(lǐng)域兩國(guó)之間的目標(biāo)都是契合的。具體來說，就是兩國(guó)一直在進(jìn)行著可持續(xù)發(fā)展，展開能源、環(huán)境、食品安全、農(nóng)業(yè)以及文化等領(lǐng)域的合作。

記者：可否介紹一下目前兩國(guó)之間的商業(yè)往來？

裴德盛：中國(guó)有很多大型企業(yè)正在丹麥進(jìn)行投資建設(shè)，比如說華為技術(shù)有限公司，他們正在與丹麥一起合作建立4G網(wǎng)絡(luò)，給丹麥的手機(jī)用戶提供服務(wù)，現(xiàn)在，丹麥已經(jīng)成為華為技術(shù)有限公司的一個(gè)非常重要的市場(chǎng)。除了這些大型企業(yè)以外，更多的中國(guó)中小企業(yè)也在丹麥一展拳腳，我可以預(yù)見到中國(guó)的中小企業(yè)在丹麥的發(fā)展也會(huì)很成功，尤其是丹麥能夠給這些企業(yè)提供一些技術(shù)的支持和品牌上的支持，這也是中國(guó)企業(yè)在丹麥以及歐洲投資并發(fā)展自身的生意的一個(gè)重要方面。同時(shí)，在過去的25年當(dāng)中，丹麥在中國(guó)投資的企業(yè)總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到500余家，投資總額高達(dá)650億丹麥克朗，這是讓人覺得很驚喜的一個(gè)數(shù)據(jù)。而且在中國(guó)，大概有25萬中國(guó)人，正在為這些在華丹麥企業(yè)工作。

記者：兩國(guó)政府之間有哪些政策或者計(jì)劃來加強(qiáng)鞏固丹麥與中國(guó)的關(guān)系？

裴德盛：非常多，在兩國(guó)政府之間有許多合作，丹麥非常支持中國(guó)對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)和展望以及轉(zhuǎn)型方式，這其中包括了能源、環(huán)境、氣候、反腐敗和交通領(lǐng)域，兩國(guó)政府之間簽署了很多協(xié)議與備忘錄。另外，在教育領(lǐng)域，丹麥與中國(guó)合辦了一所中丹學(xué)院，學(xué)院于去年4月份由丹麥女王奠基，并于今年內(nèi)完成籌建工作。中國(guó)與丹麥兩國(guó)政府之間的合作關(guān)系進(jìn)展得非常順利，尤其是在能源的有效利用方面，中國(guó)能源局與丹麥能源部之間有幾十項(xiàng)合作項(xiàng)目。文化在兩國(guó)的合作交流之間，也扮演了非常重要的角色。尤其是去年十月份，我們的文化部長(zhǎng)在訪問中國(guó)期間，啟動(dòng)了丹麥在華文化季的活動(dòng)，這個(gè)文化季一直從去年10月持續(xù)到今年6月，其中，有著很多分門別類的文化藝術(shù)項(xiàng)目，有展覽、藝術(shù)、歌劇，話劇等。除了兩國(guó)政府之間的合作，兩國(guó)的互訪也是非常多，在這5年期間，大概有49位丹麥部長(zhǎng)到華訪問。中國(guó)與丹麥之間的合作與交流，不僅僅體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)方面，能源、氣候、產(chǎn)業(yè)等很多領(lǐng)域都與中國(guó)有著非常深刻的合作，就像當(dāng)年我們首相派我來中國(guó)當(dāng)大使的時(shí)候，他跟我說了一句話：只有想不到，沒有做不到。

現(xiàn)實(shí)里的童話經(jīng)濟(jì)

記者：我們都知道丹麥以童話而廣為人知，童話在丹麥本國(guó)扮演了什么樣的角色，在丹麥與中國(guó)兩國(guó)之間的文化交流中起到了什么樣的作用？

裴德盛：丹麥作為歐洲一個(gè)非常重要的國(guó)家，把童話當(dāng)成本國(guó)文化一個(gè)很重要的表現(xiàn)形式。這不僅體現(xiàn)在童話對(duì)于丹麥人的思維方式以及創(chuàng)意的影響，同時(shí)還體現(xiàn)在童話對(duì)于其他文化分支的一些影響，包括影響社會(huì)的一些普遍認(rèn)知，這方面童話也是發(fā)揮著非常重要的作用，丹麥人非常喜歡童話，童話已經(jīng)融入了每個(gè)丹麥人的日常生活當(dāng)中，他們會(huì)把童話融入到自己的生活現(xiàn)實(shí)，所以童話是我們文化的一部分，同時(shí)也是我們的歷史。

童話不僅對(duì)我們的文化產(chǎn)生了影響，也對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)，比如商業(yè)思維方式產(chǎn)生了一定影響，比如丹麥的樂高公司是這個(gè)世界上最大的玩具生產(chǎn)商，它在丹麥建立了一個(gè)國(guó)際學(xué)校，這所學(xué)校十分注重樂趣、創(chuàng)造性，將學(xué)習(xí)與快樂相聯(lián)系。這其實(shí)也是文化和童話息息相關(guān)的體現(xiàn)。目前為止，樂高的這一做法已經(jīng)得到了很多人的好評(píng)，影響了許多丹麥的中小學(xué)生，同時(shí)我們也試圖把這種教育方式引入中國(guó)，使中國(guó)更多優(yōu)秀的小學(xué)生以及中學(xué)生得到這樣的教育，提高他們的創(chuàng)造能力，使他們能夠更加靈活地思考。

記者：丹麥要成為無現(xiàn)金的國(guó)家嗎？

裴德盛：是的，政府提出了這個(gè)提案，這是一項(xiàng)比較便民的措施，主要是針對(duì)于提高中小企業(yè)主，尤其是小型零售企業(yè)主每日的工作效率，減少他們的負(fù)擔(dān)，讓他們的生活變得更好。比如顧客每天都用銀行卡來支付，商家在每日結(jié)算的時(shí)候，就可以完全依靠機(jī)器來結(jié)算。