曹明玉

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品及其加工品為原料所進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在統(tǒng)計(jì)上涉及食品加工和制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、家具制造業(yè)、造紙業(yè)、橡膠制品等12個(gè)行業(yè)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮至關(guān)重要的作用，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新引擎。2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出：中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，提高農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的重要途徑之一，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容；既是有效轉(zhuǎn)移和安置農(nóng)民就業(yè)的重要渠道，也是大幅度增加農(nóng)民收入和建設(shè)小城鎮(zhèn)的有效手段；同時(shí)是實(shí)現(xiàn)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。作為農(nóng)業(yè)大省的廣西，應(yīng)該充分立足自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

增長(zhǎng)顯著，成為廣西經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

廣西具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品加工資源，2013年糧食總產(chǎn)量突破1500萬(wàn)噸、甘蔗種植面積和產(chǎn)量雙雙保持全國(guó)第一位，蠶繭產(chǎn)量連續(xù)8年居全國(guó)首位，園林水果產(chǎn)量位于全國(guó)五大水果千萬(wàn)噸省區(qū)行列，肉類和水產(chǎn)品位居全國(guó)前列。近年來(lái)，廣西緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。2013年全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2221家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的40.41%；總產(chǎn)值5263.54億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的28.66%；年均從業(yè)人數(shù)165.6萬(wàn)人，占工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的35.44%，利潤(rùn)總額358.87億元，占工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的35.38%（見(jiàn)表1）。2014年廣西食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破3000億元，成為廣西唯一產(chǎn)值超過(guò)3000億元的產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為廣西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

形成由農(nóng)副食品加工業(yè)引領(lǐng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系

2013年，廣西農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值2049.6億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的38.9%，基本形成了以制糖業(yè)和肉類、果蔬、水產(chǎn)品、煙草、蠶繭、中藥、木材加工藤竹制品等為重點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。其中，制糖業(yè)優(yōu)勢(shì)最為突出。廣西是全國(guó)最大的食用糖產(chǎn)區(qū)，2013年廣西規(guī)模以上制糖企業(yè)97家，從業(yè)人員6.6萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值649.9億元，占廣西農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值的31.7%。制糖工業(yè)已形成較完善的加工體系，產(chǎn)生了一批在全國(guó)具有較大影響力的企業(yè)集團(tuán)（如農(nóng)墾糖業(yè)、南華糖業(yè)、南寧糖業(yè)、鳳糖生化、東亞糖業(yè)、貴糖集團(tuán)等）和知名品牌。形成了帶狀分布明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，如桂北的果蔬加工帶、桂中南現(xiàn)代中藥加工集群、桂東南的畜禽加工帶、桂南的水產(chǎn)品加工帶、桂西的林產(chǎn)品加工帶、桂中的煙草加工集群、桂西南的香料加工帶等。

培育出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名特優(yōu)產(chǎn)品

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣西以特色資源為基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展了制糖、卷煙、糧油加工、飲料酒制造、軟飲料、畜禽產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品加工、乳制品、果蔬加工、木材加工等行業(yè)。榴花牌白砂糖、三金藥片、兩面針牙膏、南方黑芝麻糊、甲天下牛奶、玉林正骨水等成為暢銷品牌。截至2014年，廣西擁有黑五類食品集團(tuán)、貴糖、鳳糖生化、桂林萊茵生物科技、揚(yáng)翔股份、參皇養(yǎng)殖集團(tuán)、玉林制藥、皇氏乳業(yè)、鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)210家。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足

加工深度=農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，表示農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。加工深度越大，表明該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品方式出售越少，由于加工而帶來(lái)的附加值越大。按照2014年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)計(jì)算，2013年廣西農(nóng)產(chǎn)品的加工深度為1.4∶1，低于全國(guó)1.88∶1的水平，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.4∶1的平均水平。這表明在廣西農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)直接作為初級(jí)產(chǎn)品流向了終端市場(chǎng)，例如廣西食用糖和蠶繭產(chǎn)量全國(guó)第一，但是其相關(guān)產(chǎn)成品卻寥寥無(wú)幾；體現(xiàn)精加工水平的食品制造業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的5.4%；在邊貿(mào)出口農(nóng)產(chǎn)品中，包括柑橘、大蒜、洋蔥、中藥材、胡蘿卜等多以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品形式出口，說(shuō)明廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條短，發(fā)展程度仍然處于較低水平。

市場(chǎng)集中度不高、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少

市場(chǎng)集中度是反映在某一特定產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)份額控制在少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)手中的程度的指標(biāo)，市場(chǎng)集中度越高，則市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度越低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之亦然。廣西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場(chǎng)集中度普遍不高。2013年廣西農(nóng)產(chǎn)品加工涉及的12個(gè)行業(yè)中，只有蔗糖和煙草的市場(chǎng)集中度是較高的，其中蔗糖占據(jù)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)。2014年廣西有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，而同是農(nóng)業(yè)大省的山東有89家，河南59家，四川59家。與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)省份相比，廣西尤其缺少像雙匯、蒙牛、伊利、魯花等實(shí)力強(qiáng)大的著名企業(yè)。缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，廣西農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

原料生產(chǎn)分散，缺少專用原料基地

原料是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的第一車間，擁有規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害的原料基地是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷健康發(fā)展的重要保證。廣西人多地少，人均耕地面積僅1.31畝，低于全國(guó)1.52畝的平均水平，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行農(nóng)作物大規(guī)模生產(chǎn)難度加大。原料生產(chǎn)普遍呈現(xiàn)分散、細(xì)碎局面，在全區(qū)種植業(yè)中，以基地方式進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)作物播種面積不到總量的15%，專門為加工而播種的面積僅為8%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)原料數(shù)量、安全和品質(zhì)的需求。