何紅衛(wèi)++余向東++張偉賓++余愛民

冬季的江漢平原，不乏生機。

在“湖北產糧第一縣”、“全國南方水稻第一縣”監(jiān)利的土地上，片片深耕過的良田，黑褐色的泥土翻轉過來，上面還帶著鏵犁的印跡。水稻秸稈正在泥土下發(fā)酵，等待來年春季整田下秧。

新溝、尺八、黃歇、毛市、三洲等農業(yè)重鎮(zhèn)，“育秧工廠”正在擴建，合作社正在洽談農資購銷，農田調整和流轉簽約正在醞釀；大棚里的綠色蔬菜，不時向路人探出腦袋。

擁有近300萬畝耕地、180萬畝糧田面積，監(jiān)利縣在湖北省乃至我國中南稻作主產區(qū)，有著稻米產業(yè)風向標的意味。2012年3月，農業(yè)部在這里召開“南方早稻生產暨集中育秧調度檢查會”。湖北省財政2012年起，每年拿出5000萬元，專項獎補種糧大縣推廣工廠化育秧。

最近兩三年，育秧工廠、旱田大棚育秧風靡監(jiān)利，吸引了大量關注的目光。當這項技術日臻成熟，真正丟掉裹腳布，在土地上“快速跑動起來”，所展示出的生命力、所引發(fā)的連鎖反應，始料未及。

監(jiān)利縣委書記董新發(fā)說：“育秧工廠是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的平臺，打開了現(xiàn)代農業(yè)經濟的市場化窗口，充分體現(xiàn)了市場配置資源的有效性?！北O(jiān)利縣的具體作法是：牢牢把握現(xiàn)代農業(yè)改革與建設試點機遇，以育秧工廠為紐帶，以全產業(yè)鏈打造為重點，以市場主體為依托，以金融保險為支撐，力爭把糧食生產由“包袱”變?yōu)椤柏敻弧薄?/p>

據監(jiān)利縣農業(yè)局統(tǒng)計，2014年全縣機插秧面積120萬畝，已占全部水稻播種面積的半數(shù)；糧食總產高位攀升、突破30億斤，其中水稻產量28億斤，再次被農業(yè)部表彰為“全國糧食生產先進單位”。

筆者長期追蹤采訪監(jiān)利縣稻米生產，對育秧工廠在種植模式、管理模式、倉儲模式、勞動方式等方面所引發(fā)的變革，也是始料未及。當農業(yè)生產力提升至一定臺階之后，一次關鍵技術環(huán)節(jié)的突破，尤其水稻機插秧這種類似于“前輪驅動”技術的推廣，竟然順理成章地串聯(lián)起全程機械化生產、全程社會化服務、全程帶動農民增收、全程質量管理追蹤“四大鏈條”。換句話說，補齊了最后一塊短板，系統(tǒng)功能全面提升。

機插秧突破技術瓶頸，打通了水稻種植全程機械化鏈條。水稻生產更為輕松、穩(wěn)糧增糧更為牢靠，現(xiàn)代農業(yè)以更快地步伐整體推進

彎腰耕田，彎腰育秧，彎腰插秧，彎腰田管，彎腰割稻——水稻種植“幾彎腰”，幾千年來幾乎要把農人的腰桿壓垮。農業(yè)的出路、農民的出路在于機械化，而且必須是全程機械化。

監(jiān)利稻田耕整、水稻收割的機械化程度已經高達98%以上，但“彎腰育秧、彎腰插秧”的關鍵環(huán)節(jié)一直沒有突破。農戶分散育秧，技術和管理水平參差不齊，特別是早稻育秧易受倒春寒災害及低溫影響，可能出現(xiàn)爛秧死苗，影響水稻收成；早期嘗試工廠化育秧者，在旱育秧技術要領、標準化秧苗供應、農民接受程度等方面存在制約。因此，機插秧多年“推而不廣”。

周老嘴鎮(zhèn)農技員周振濤，多年摸索旱田大棚集中育秧和機插秧技術，在育秧盤、插秧機、大田之間反復試驗，于2010年獲得成功，當年機插秧試驗田水稻長勢良好，平均產量比手栽秧高出50斤。2011年他率先建成第一家育秧工廠，之后每年新增十余家。截至目前，全縣建成工廠化育秧基地43家，集中育秧示范點220家。

監(jiān)利縣種田的老把式、新能手數(shù)不勝數(shù)，大家公認周振濤為“工廠化育秧和機插秧第一人”。周振濤告訴筆者，手插秧改機插秧需要突破幾個關鍵環(huán)節(jié)：首先是機械插秧對田塊平整度和含水量要求比較一致，不能起伏太大，也不能太干或太??；其次是秧苗規(guī)格要一致，一般高度在15公分左右；最后秧苗疏密長度要規(guī)范，只有整齊均勻的秧苗才能避免缺苗漏苗。

“育秧的過程好比培育幼子?！背甙随?zhèn)石嶺村老支書蔡新福說，他種植60畝稻田，過去每年育秧時，就把被子行李卷到田邊住下來，現(xiàn)在可以高枕無憂了。

雙腳浸泡在水田里的農民，終于能夠徹底挺直腰桿種糧，徹底從辛苦沉重的田間勞作中解放出來。

我國小麥、水稻、玉米“三大糧食作物”全程機械化進程中，機插秧這塊“最難啃的硬骨頭”，嚴重梗阻，必須要“啃下來”?；蚩旎蚵?，或在“江浙”或在“兩湖”，各地的探索相互借鑒，也早晚要匯成潮流。

機插秧技術在監(jiān)利縣的推廣，領先全國，率先打通了水稻種植全程機械化鏈條。至此，水稻播種、育秧、插秧、耕整、防治、收割、烘干等所有環(huán)節(jié)，全部可使用機械操作，全縣農業(yè)生產綜合機械化水平去年達到83.8%。

傳統(tǒng)水稻種植，采取一家一戶大田育秧，育秧床占地與插秧面積比為1∶10；改為大棚旱育秧后，比例一般為1∶150以上，大大壓縮了育秧床占地面積，節(jié)省土地。

機插秧的突破，讓監(jiān)利縣縣長黃鎮(zhèn)有許多興奮點：解決了季節(jié)性勞動力缺乏的難題，有效化解新時期誰來種田、怎樣種田的問題，大大提高了土地資源利用率、糧食生產效率，推動土地流轉與規(guī)模經營，帶動現(xiàn)代農業(yè)的整體推進。

一批糧食種植大戶、龍頭企業(yè)與合作社理事長們，一下子覺得天寬地闊、心情松弛。福娃集團副總經理方冰說，舉一個例子，過去每到插秧時節(jié)，大面積土地經營者用工貴、用工難，十分頭痛；更為苦惱的是，花高價請來的部分“插秧工”偷工減料，只管按插秧畝數(shù)獲得勞務費，把秧苗行距、株距拉得離譜。采用傳統(tǒng)的“扔草帽方式”進行驗收，一頂草帽扔到田里，變魔術般沒影了，再扔一頂只露出個帽檐兒。

的確如此，各種原因導致手工插秧難以保證每畝的秧苗數(shù)量，插下的秧苗參差不齊，每畝株數(shù)只有1.2萬株以下，而“公正的”機械插秧解決了這個問題，能夠確保株數(shù)達到1.4萬-1.5萬株，從而為保證糧食畝產創(chuàng)造了條件。按每畝增產25-50公斤計算，對于擁有240萬畝播種面積的水稻生產大縣來說，匯成了一個大數(shù)據。

“眼睛盯著水稻田”的縣農業(yè)局局長李家模告訴筆者，水稻“單改雙”的數(shù)據，也年年往上躥，去年有80萬畝了。周振濤和他的三豐農技專業(yè)合作社，通過早稻早播、晚稻選用生長周期短的品種，探索出適宜在監(jiān)利縣推廣的雙季稻種植模式，雙季稻綜合畝產比單季稻要高出600斤以上。

“育秧工廠”同時推動土地大面積流轉，去年流轉土地80萬畝，預計今冬明春新增土地流轉20萬畝；監(jiān)利縣水稻種植大戶增加到上萬家，家庭農場也從400多家增至2320家；現(xiàn)已登記注冊農民專業(yè)合作聯(lián)合社2家、農業(yè)專業(yè)合作社640家。

“育秧工廠”作為新型經營主體，搭建起全新的要素集聚平臺，從生產源頭上統(tǒng)領社會化服務體系，拎起完整稻米產業(yè)鏈條

1月11日下午，周振濤來到福娃集團，商討簽訂農田作業(yè)服務的合作協(xié)議。

一年前，福娃圍繞稻米全產業(yè)鏈戰(zhàn)略，組建了包括福天下、三豐等十多家合作社在內的福娃三豐合作聯(lián)社，開始在全縣范圍內整合農業(yè)社會化服務體系，從“公司+基地+農戶”到“公司+合作社+農業(yè)工人”；從“稻鴨共育”到“稻蝦共育”和“稻蝦鱉立體養(yǎng)殖”；從單項農事服務方式到“四代一管”的農機綜合作業(yè)服務，將農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)納入到統(tǒng)一的經營服務體內。

如果說育秧工廠、合作社是一艘艘提供農業(yè)社會化服務的艦船，那么由福娃領銜的合作聯(lián)社則是全縣提供社會化服務的航母。在福娃集團等實力企業(yè)的強勢帶動示范下，每一個育秧工廠，都成為新型經營服務主體的“領頭羊”，及綜合的現(xiàn)代農業(yè)服務平臺。

監(jiān)利縣43家育秧工廠，都深度介入了農資供應、水稻種植、加工、銷售各個環(huán)節(jié)；還先后衍生出了5家測土配肥站、15家統(tǒng)防統(tǒng)治合作社、9家糧食烘干儲存網點。

筆者也有疑問：合作社、龍頭企業(yè)等經營主體，同時也是服務主體，已經構建起較為完備的社會化服務體系；育秧工廠能有如此神奇的力量，一經出現(xiàn)便“執(zhí)牛耳”，確立其統(tǒng)領全局的地位嗎？

監(jiān)利縣委辦公室副主任鄒海濱向筆者解讀：“為有源頭活水來，這不奇怪。”同樣是一個“前置驅動”效應，從水稻生產全產業(yè)鏈的第一道關口切入，剩下的事情“順流而下”、整體打包了。

育秧工廠兼有新型經營主體、專業(yè)化服務組織和涉農企業(yè)屬性，它本是市場化產物。在這個全新的要素集聚平臺下，重新孵化或收編合作社，將原來合作社“幾統(tǒng)一”服務優(yōu)勢籠而統(tǒng)之，把經營與服務“兩張皮”徹底粘合在一起，把稻米產業(yè)所有鏈條徹底打通。

位于尺八鎮(zhèn)的尚禾育秧工廠，囊括了10家合作社：農機合作社有300多臺大型機械，在尺八、三洲兩鎮(zhèn)設立辦事處；水稻種植合作社有12個聯(lián)絡組、200多人；農資合作社有8個分社，覆蓋全鎮(zhèn)所有村莊；育秧工廠有6個網點，輻射4萬畝農田；測土配肥有3家網點，設有專業(yè)農技服務人員；統(tǒng)防統(tǒng)治2個網點，糧食收購、烘干儲存、土地托管、蔬菜種植等都建立了合作社。尚禾老板歐陽斌說，育秧工廠是個“雙主體的服務龍頭”，合作社反倒成為產業(yè)鏈上的各個專業(yè)服務環(huán)節(jié)。

昊天合作社流轉3700多畝農田，以育秧工廠為帶動，網羅68名農機手，組建專業(yè)的耕整、機插、收割隊伍，提供全程機械化服務。“湖北機王”肖基虎，2013年加入昊天合作社后，有了更大的用武之地。他在合作社擔任技術指導老師，每年工資5萬元，加上每畝15元服務提成，去年收入近30萬元。肖基虎說：“合作社對農機手和訂單信息進行有效調配，哪里需要就指向哪里，農機手不會在路上浪費時間，極大提高了作業(yè)效率?！?/p>

目前，監(jiān)利縣640個農民專業(yè)合作社中，有344個歸在了育秧工廠名下，承載集中育秧、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、農資供應、水稻種植、蔬菜生產等多項功能。當然，其他專業(yè)合作社與專業(yè)技術服務組織，也依然發(fā)揮著作用。

而在福娃集團董事長謝松柏看來，構建合作聯(lián)社、推進糧食生產全產業(yè)鏈的融合，能夠實現(xiàn)合作社之間優(yōu)勢互補，進行統(tǒng)一調度、分配和管理，繼續(xù)提升服務功能；同時擁有更大的農資采購議價權，加工銷售定價權。有龍頭企業(yè)做后盾，能夠為合作社提供融資擔保的金融服務創(chuàng)新，以解決發(fā)展過程中的資金缺口問題。

監(jiān)利縣委常委胥金普告訴筆者，這兩年監(jiān)利縣以補貼、金融服務和政策支持三種方式全力扶持育秧工廠發(fā)展。資金扶持實行以獎代補、先建后補，縣財政對每個標準化育秧工廠一次性補貼20萬元左右；金融服務實行競爭分配貼息貸款，2014年對全縣7000家新型經營主體貸款貼息2900萬元，融資3億元；政策支持方面，對土地連片流轉500畝以上的受讓者每畝給予30元的獎勵。形成了“政府+銀行+企業(yè)+新型農業(yè)經營主體”的三農金融創(chuàng)新模式。

育秧工廠深度介入了水稻種植、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，大大地節(jié)本增效，串通了農民增產增收的效益鏈條

市場主導的經濟新常態(tài)下，沒有效益的事情不會長久。無論育秧工廠，或是合作社、龍頭企業(yè)，串通起來的農業(yè)產業(yè)鏈，必須是利益鏈、效益鏈，才可能牢靠。

監(jiān)利縣委副書記張道毅說，從社會資本源源不斷進入監(jiān)利農業(yè)、投建育秧工廠這個現(xiàn)象，看得出“工廠”牽頭、各“車間”利益鏈條的合理構建?！坝砉S”這個平臺磁力的強勁釋放，創(chuàng)造出新的巨大市場。

育秧工廠的客戶、市場在哪里？在農民那里。先來解剖一個案例：

尺八鎮(zhèn)雙紅村農民何伯文，自有12畝承包田，以低廉價格從親戚鄰居那里流轉了97畝，合計種植109畝水稻。2013年每畝生產成本如下：整田、收割150元，插秧210元，農藥與除草劑150元，種子60元，肥料160元，水費50元，合計780元；外加土地流轉租金、家庭勞動投入，綜合成本至少千元以上。每畝收入情況：畝產1100斤濕谷，每斤1元。老何的結論是：基本沒賺錢。

2014年，何伯文在把插秧和打藥施肥等田間管理，打包交給尚禾育秧工廠，插秧和種子節(jié)省20元，農藥和化肥節(jié)省130元，平均每畝節(jié)省成本150元；平均畝產在1300斤往上，增產效果明顯，“賺了幾萬塊”。

“每畝節(jié)省的成本，實際上超過150元，否則育秧工廠豈不是白干?！睔W陽斌說，“節(jié)本這一塊，農戶得2/3，育秧工廠得1/3；增產增收那一塊，全歸農戶了。”

投入降下來，產量卻能提上去，這本賬還要細算：第一，機插秧代替人工育秧、插秧，節(jié)省勞動力成本；第二，統(tǒng)一購買種子、農藥、化肥，多買優(yōu)惠，集團采購價格降低10%以上；第三，專業(yè)測土配方施肥，因地施肥，對癥下藥，減少化肥施用量；第四，在技術人員指導下，一噴三防，減少用藥量及噴灑次數(shù)；第五，好種、好肥、好管理、好技術，取得良好增產效果。

過去水稻收獲趕上陰雨天，農戶不得不把濕谷低價賣給糧食經紀人，自認吃虧。育秧工廠實行“糧食不落地”一條龍收割、烘干、儲藏，又解決了一道題。

“沒想到育秧工廠節(jié)本增效的作用這么大！”華中農業(yè)大學文法學院院長鐘漲寶教授專程到監(jiān)利縣調研農民收入問題，他得出結論：育秧工廠所提供的綜合服務，讓農民畝均增收500元左右。

種糧大戶得實惠，育秧工廠自身也要追求經營效益。尚禾通過為周邊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.7萬畝水稻提供機械插秧和統(tǒng)防統(tǒng)治，去年共實現(xiàn)利潤收入300萬元。刨去春夏5個月育秧時間，每年8月初至次年2月底，正好利用育秧大棚種植蔬菜。筆者看到，尚禾育秧工廠的塑料大棚里，香菜、菠菜、藜蒿等各色蔬菜郁郁蔥蔥；一個不到0.6畝的菠菜大棚，每年毛收入5000元以上。

多數(shù)育秧工廠都是這樣的種植模式，讓農民農閑時有事可干，又增加一筆收入。監(jiān)利縣農業(yè)局正在積極撮合，讓部分育秧工廠與尺八鎮(zhèn)巨象農業(yè)有限公司、朱河鎮(zhèn)花園蔬菜合作社對接，由已經成規(guī)模的蔬菜企業(yè)發(fā)揮帶動作用，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥藥、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一訂單收購，打造監(jiān)利新的“菜籃子”。

福娃集團規(guī)劃了5萬畝“稻蝦共育”模式，采取“反租倒包”、加盟合作等方式，把土地從農民手中流轉過來，按照“稻蝦共育”模式建設好后，再返租給農戶，并為農戶提供水稻種植“四代一管”及龍蝦種苗飼料防疫等全方位服務，并負責回收稻谷和龍蝦。這樣，農民不僅可以得到土地流轉收入，還有4萬-5萬元的務工收入。離土不離鄉(xiāng)，體面有尊嚴。

監(jiān)利縣育秧工廠的服務范圍已擴散至洪湖、江陵、潛江等縣市，今后需要逐步規(guī)范，穩(wěn)步發(fā)展。

監(jiān)利縣委副書記、常務副縣長石必成告訴筆者：縣政府牽頭成立了農業(yè)擔保公司，通過注入擔?；穑?∶3∶5比例實行政府擔保平臺、保險公司、金融機構風險分擔，按1∶15比例協(xié)議撬動金融資本1.2億元。人保財險監(jiān)利分公司探索開發(fā)水稻秧苗、大棚、農用機械、種子附加等保險新品種，基本實現(xiàn)水稻大田、設施農業(yè)保險全覆蓋。

以育秧工廠為突破口，用市場機制倒逼水稻數(shù)量、質量“雙安全”實踐，用生態(tài)安全種植經營模式，打造稻米安全生產鏈條

正因為監(jiān)利是水稻生產大縣，在相當長的一段時間內，推銷種子、化肥、農藥的經銷商趨之若鶩，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上扯橫幅，田間地頭“走貓步”，走村串戶軟磨硬泡，花樣手段齊全。

李家模說，監(jiān)利水稻播種面積220多萬畝，是一個巨大的農資投入品市場。過去，遍布監(jiān)利縣300多家農資廠家品牌、1200家代理點，水稻品種最多時達200多個。各種農資品牌讓農民無所適從，假冒偽劣品種不乏其中。

監(jiān)利縣年年召開水稻主推品種推薦會、實施“優(yōu)質稻米工程”，在眾多品種中優(yōu)選出幾個具有合法法、優(yōu)質性、高產性、抗逆性的主推品種。然而《種子法》規(guī)定了農民有自由購種權，農民買種一看上年、二看鄰居、三問米廠，不一定完全聽從政府引導。2012年，部分農戶選種植的超級稻“準兩優(yōu)608”、“兩優(yōu)1128”，這兩個品種本質不差，畝均產量較高，但是未必適宜監(jiān)利縣的種植條件，其質量不高，殼大米小，雖然每斤1.10-1.15元的低價定位，仍然有價無市。

育秧工廠的發(fā)育，迅速扭轉了這一局面，從源頭上把住了種子關口。2尺見方的育秧盤上，孵化出高質量的水稻秧苗。隨著機械插秧的推廣，全縣水稻優(yōu)質率達99%，主導品種覆蓋率達到80%。

育秧工廠服務面廣，有合同上的“風險賠償”約束，不敢對水稻種子掉以輕心，雇傭專業(yè)技術團隊仔細甄別市場上的種子，縣農技部門也積極參與到水稻品種篩選推薦過程中。工廠化育秧經過浸種、清洗、脫毒等步驟，育出的秧苗病菌少，秧苗均勻、健壯、整齊，提高了糧食安全系數(shù)。

在汪橋鎮(zhèn)華洲育秧基地，筆者見到了回鄉(xiāng)務農的華中科技大學的碩士劉應文，他那雙冰冷而粗糙的大手，卻給人留下深刻印象?！坝頃r節(jié)，為了搶時間下秧，整天不停搬動育秧盤，手上可能布滿血口子?！眲恼f。

早年在外搞建筑挖到第一桶金后，劉應文敏銳地捕捉到育秧工廠的市場機遇，2012年果斷攜帶資本和“知本”下鄉(xiāng)，已辦起兩家育秧工廠?！把芯可剜l(xiāng)種田”在監(jiān)利傳為美談。

在劉應文看來，工廠化育秧只是第一步，由工廠化育秧帶來的對農業(yè)生產標準化、規(guī)?；恼献饔?，無疑蘊藏著提升農業(yè)效益和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的巨大潛力。去年夏收后，他與一些知名大米加工、運營商洽談，探索共建大米質量安全追溯機制。他認為：“農村土地經營高度分割、經營主體高度分散，造成農業(yè)生產散亂，谷販子混亂收購，又造成銷售混亂，幾者相加，導致農業(yè)生產無法做到質量安全回溯。這對糧食安全和大米品牌都是損害?！?/p>

方冰對筆者說：“大米加工企業(yè)就怕有些農民自行選購非適宜性品種，種出來的稻米品質不達標?！备鶕Ｍ藜瘓F規(guī)劃，在3～5年時間內，要培養(yǎng)3000名掌握有機稻生態(tài)農業(yè)種養(yǎng)技術的職業(yè)農民，把建設有機稻生態(tài)農業(yè)基地與集團品牌建設結合起來，真正做到讓糧食值錢，讓農民致富，讓消費者吃得更安全。

育秧工廠大面積推廣配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農藥、化肥使用量，也讓生態(tài)水稻種植的理念更加深入人心。

董新發(fā)認為，作為全國水稻生產第一縣，監(jiān)利縣有責任從品種、質量、加工、品牌上取得新突破，靠自己主宰命運、贏得市場。育秧工廠對稻米產業(yè)品牌建設和農產品質量安全追溯體系構建，發(fā)揮了“定盤星”作用。