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        因禍得福,北京化藥原料藥企業(yè)的重生
        ——京津冀一體化藥企遷徙之后

        2015-10-30 05:38:24許方霄
        首都食品與醫(yī)藥 2015年3期
        關(guān)鍵詞:凌云原料藥京津冀

        ◆本刊記者 許方霄

        近幾年,我國的原料藥行業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定而快速的發(fā)展,也成為國際醫(yī)藥行業(yè)最具競爭力的子行業(yè)。但在為社會帶來可觀經(jīng)濟效益的同時,資源消耗大、環(huán)境污染嚴重等問題也接踵而至。在百姓的不滿和指責中,2013年10月,北京市制定了一系列相關(guān)政策和獎勵辦法,鼓勵企業(yè)積極主動退出“高污染、高耗能、高耗水”行業(yè);又按照《2013~2017年清潔空氣行動計劃》的要求,計劃調(diào)整退出300家建材、化工等行業(yè)的污染企業(yè),并提出至2016年底累計實現(xiàn)調(diào)整退出1200家污染企業(yè)。在“京津冀協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略下,2014年4月16日,北京市一家化藥原料藥企業(yè)率先從北京搬遷至河北省邯鄲市,而這一舉動或許是該企業(yè)獲得重生的重要轉(zhuǎn)折點。

        化藥原料藥企業(yè)的去留使北京糾結(jié)多年

        制藥行業(yè)從始至終就是國家環(huán)保部門環(huán)境重點治理行業(yè)之一,而在各類藥品中,原料藥處于制藥產(chǎn)業(yè)鏈的末端,具有生產(chǎn)品種多、流程長、反應(yīng)復(fù)雜、副產(chǎn)物多、廢水中污染物組分繁雜、難降解物質(zhì)多等生產(chǎn)特點,且屬于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),對環(huán)境污染尤為嚴重。業(yè)內(nèi)人士介紹,一般一種原料藥就有幾步甚至十幾步反應(yīng),而在制藥過程中使用十余種甚至幾十種原材料是常有的事,其產(chǎn)生的“三廢”量的嚴重程度可想而知。且由于原料藥使用的種類多是有機溶劑,污染物處理難度較大,處理工作量相當于紡織業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)的5~8倍。這就形成了制藥救人與污染害人的矛盾現(xiàn)象。

        ▲插畫/李萍

        化藥原料藥企業(yè)一直都是北京市一塊心病。北京市多次痛下決心,要徹底根治化藥原料藥企業(yè)在生產(chǎn)中帶來的污染,但企業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展、帶動就業(yè)等原因又是政府不得不考慮的因素。化藥原料藥企業(yè)始終被視為“棄之可惜,留之污染”的對象。在化藥原料藥企業(yè)去留的糾結(jié)中,北京只能一次又一次步入污染、治理,再污染、再治理的無奈循環(huán)之中。

        眼見制藥行業(yè)給首都帶來無盡的煩惱,國家環(huán)??偩趾蛧屹|(zhì)監(jiān)總局于2007年開始著手制定《制藥工業(yè)水污染物排放標準》,對發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、中藥類、生物工程類和混裝制劑類6大類藥企的環(huán)保治理提出了更高要求,但直到2010年7月1日,該標準才全面實施?!吨扑幑I(yè)水污染物排放標準》在一定程度上大大抬高了原料藥企業(yè)的環(huán)保門檻,隨著這條環(huán)保紅線的劃定,北京市一批污染嚴重的原料藥企業(yè)面臨著停產(chǎn)和關(guān)閉的命運。

        而后,北京市又針對“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)陸續(xù)制定了一系列相關(guān)政策和獎勵辦法。2013年10月,北京市再次鼓勵企業(yè)積極主動退出“三高”行業(yè),公布《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》。2014年10月,北京市經(jīng)濟和信息化委員會宣布,截至10月底,北京市共淘汰退出污染企業(yè)300家,提前完成全年任務(wù)。

        此外,要知道,僅一家化藥原料藥企業(yè)每年的耗水量就是一個驚人的天文數(shù)字,而北京是一座極度缺水的城市,日常用水尚需依靠南水北調(diào)來支援,哪還能承受如此巨大的資源消耗?在這種令人窒息的壓力之下,北京表現(xiàn)出無力承擔之態(tài)。

        搬遷是北京化藥原料藥企業(yè)的最終結(jié)局

        自制藥行業(yè)成為重點污染監(jiān)控的目標之后,化藥原料藥企業(yè)支出的環(huán)保治理費用不斷增加,成本壓力也不斷加大,因“體力不支”而撤離北京的化藥原料藥企業(yè)并不鮮見。

        2014年4月16日,央企新興際華集團下屬子公司、國內(nèi)原料藥碳酸氫鈉生產(chǎn)龍頭企業(yè)北京凌云建材化工有限公司,整體搬遷至河北省邯鄲市,并注冊成立了一家新醫(yī)藥化工公司,成為“京津冀一體化”提出后的第一家外遷的央企。據(jù)了解,雖然北京凌云建材化工有限公司的每年產(chǎn)值高達數(shù)千萬元,可面對不斷增長的生產(chǎn)成本,企業(yè)的利潤也呈現(xiàn)急劇壓縮的趨勢,而且老化的生產(chǎn)設(shè)備和能源資源消耗高等實際情況與北京市的發(fā)展已不相適應(yīng)。為了繼續(xù)生存和發(fā)展,遷出北京是其不得不正視的現(xiàn)實。

        2014年10月,北京市頒布了《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014年版)》,目錄涉及鋼鐵、建材、化工、紡織、家具等11大類155項,要求所涉及的項目將在2017年全部退出北京市。此外,對那些符合獎勵條件的調(diào)整退出工業(yè)企業(yè),政府還將予以最高300萬元的獎勵,這也是向社會宣布,遷離北京將是化藥原料藥企業(yè)等小型污染企業(yè)最終的方向。正如北京市副市長張工在工業(yè)污染調(diào)整座談會上所說,“要正確處理舍與得的關(guān)系”,“工業(yè)發(fā)展在價值端上要高端化,生產(chǎn)清潔化”,因此,北京凌云建材化工有限公司這個成立于20世紀50年代的老企業(yè),此次帶著6萬噸原料藥碳酸氫鈉項目離開故土,地點的選擇可能是偶然,但搬遷的結(jié)果卻是必然。

        從北京“嫁”到河北邯鄲后,北京凌云建材化工有限公司隨之更名為“新興凌云醫(yī)藥化工有限公司”。似乎在邯鄲市看來,“迎娶”這個北京媳婦也可以稱得上是一件喜事。邯鄲市市長表示,“新興際華集團積極貫徹落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署,行動早、動作快、抓得實,決定將原料藥碳酸氫鈉項目前往邯鄲,既是戰(zhàn)略之舉,也是對邯鄲的重大支持”。

        搬遷或能使藥企同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益

        在喬遷“新家”的問題上,化藥原料藥企業(yè)面臨著諸多頭疼的事。首先,新廠址的位置就必須經(jīng)過多番考察、絞盡腦汁,才能做出最后的決定,而且新廠房等設(shè)施也需要一筆巨大的資金投入。其次,越是經(jīng)濟欠發(fā)達的城市,技術(shù)就越落后,技術(shù)人員也就更欠缺。化藥原料藥企業(yè)搬遷后,技術(shù)人員的來源很難得到保障。最后,環(huán)境的污染問題仍然存在,只是重新?lián)Q了個地方繼續(xù)污染而已。之前也有無數(shù)個事例表明,化藥原料藥企業(yè)搬遷外地之后,在某地敲鑼打鼓地歡迎之后,迎來的不是當?shù)仫L平浪靜的美好生活,而是不得不面對化藥原料藥企業(yè)帶來的無窮無盡的苦惱。

        但對于此次大規(guī)模的搬遷,新興凌云醫(yī)藥化工有限公司卻認為可以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。在整個搬遷過程中,河北省從土地、資金、政策等方面給予了新興凌云醫(yī)藥化工有限公司很多優(yōu)惠,這種政策上的優(yōu)勢從很大程度上消除了搬遷企業(yè)的壓力。為了鼓勵原廠職工隨項目搬遷,力爭通過搬遷,使企業(yè)的綜合實力進一步增強,新興凌云醫(yī)藥化工有限公司自身也出臺了工資翻倍等政策。如今新興凌云醫(yī)藥化工有限公司的100多名職工,多數(shù)都是原廠生產(chǎn)的核心力量。此外,隨著科技的發(fā)展,空間的距離已經(jīng)不再成為不可攻克的障礙,如今發(fā)達的交通大大縮短了曾經(jīng)的距離感。

        邯鄲市發(fā)改委主任高和平曾說,新興凌云醫(yī)藥化工有限公司的此次搬遷不是簡單的搬遷,而是企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。“下一步邯鄲市將爭取既不污染環(huán)境,又能發(fā)揮邯鄲比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在邯鄲落地,促進當?shù)鼐蜆I(yè),稅收”。他表示,新興凌云醫(yī)藥化工有限公司搬遷到河北后,將充分利用當?shù)氐膹U氣和余熱,把這些廢氣收集起來作為自己的原料。雖然產(chǎn)量從2萬噸提升到6萬噸,能源資源消耗卻大幅度減少。新興凌云醫(yī)藥化工有限公司表示,搬遷后的醫(yī)藥級碳酸氫鈉生產(chǎn)線一期年產(chǎn)量將增長3倍,達到6萬噸,同時,產(chǎn)業(yè)鏈也得到了延伸,企業(yè)將具備生產(chǎn)大顆粒碳酸氫鈉、醫(yī)藥包材和透析輔助產(chǎn)品能力,實現(xiàn)年銷售收入1.4億元,實現(xiàn)利稅6000萬元以上,吸納當?shù)鼐蜆I(yè)150人左右。待項目建成后,將按照減量化、再利用、資源化的原則,實現(xiàn)廢氣、廢水、廢渣零排放。與在北京相比,可減少40萬噸二氧化碳、9000噸二氧化硫和1萬噸煙塵排放量,有利于改善首都及京津冀周邊大氣環(huán)境。搬遷后還將在京建成研發(fā)基地,研發(fā)生產(chǎn)出的原料藥小蘇打?qū)⑻钛a我國出口空白,可以到國外市場上與國外產(chǎn)品競爭。高和平說:“搬遷的結(jié)果是雙贏。”

        以新興凌云醫(yī)藥化工有限公司為代表的北京化藥原料藥企業(yè),雖然離開了發(fā)展多年的北京遷往外地,但在多方面的支持下,它們心里沒有過多負擔,也就能將更多的精力投入到原料藥的研發(fā)上,企業(yè)的發(fā)展也更有后勁兒。老子云:“禍兮,福之所倚;福兮,禍之所伏?!痹诰┙蚣揭惑w化的大背景下,北京市化藥原料藥企業(yè)面臨遷徙的命運,但這種從天而降的“噩耗”對化藥原料藥企業(yè)來說,或許并不是一件壞事,甚至可能是一個難得的機遇,正如鳳凰在浴火之后,卻可獲得重生。

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