張簽名

“中國內(nèi)地跨境電子商務近年來呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展。全中國內(nèi)地海淘族突破2000萬人，年消費額突破1萬億元人民幣，中國已經(jīng)成為全世界最大的海淘市場?！苯衲陜蓵陂g，全國人大代表陳乃科的發(fā)言引發(fā)了兩會代表委員熱議和社會的關注。

那么，這2000萬消費人群都是由哪些人組成的呢？人人海淘網(wǎng)COO陳邁克的觀察是：主要是一線城市的時尚白領、知識分子，而其中女性即所謂年輕辣媽們是海淘一族的絕對購買主力。據(jù)海淘網(wǎng)調(diào)查，美容護膚、彩妝、女裝、香水、女士精品、玩具、保健品和奶粉（輔食）等8大品類連續(xù)三年熱銷，成為女性消費者必買商品。而其中母嬰食品類需求最為旺盛。

隔“?！辟I雞肋 “辣媽”徒喚奈何

寶寶即將降生的準媽媽陳如，就是海淘大軍中的一員，每天擠時間也要去國外的購物網(wǎng)站逛上幾圈。“自從懷孕以后，只要看到電視上報道食品安全、兒童衣物、玩具質(zhì)量問題等，我就開始陷入擔心，內(nèi)心非常想讓這個新生命能在安全健康的環(huán)境下茁壯成長。看到不少當了媽媽的同事常常從海外購物，就‘照方抓藥，從未海淘過的我也開始上網(wǎng)搜索如何通過網(wǎng)絡途徑購買到海外既便宜又正宗、安全的母嬰食品。經(jīng)過多次的嘗試購買后，終于學會了如何海淘?！笨粗惾缂叶褲M一間屋子的國外奶粉和各種母嬰食品，不難發(fā)現(xiàn)她如今的海淘技術已是相當嫻熟。

看著滿屋的“戰(zhàn)利品”，一些媽媽卻發(fā)了愁。“每每聽說哪款嬰兒用品好，就忙不迭地想讓自己孩子也用上這種好東西。結(jié)果，跟風下單后買了一堆沒用的東西，海淘屯貨卻屯成了累贅?！毙炫空f，“海淘的物品只能管中窺豹般地從網(wǎng)站上看看圖片、介紹，實物是否真的如此，基本沒有把握。”這種“隔山買老?！钡暮Ｌ阅Ｊ剑尣簧偌议L買到的“雞肋”越來越多，真金白銀換來的“洋貨”扔了可惜，不扔又占地方。

在產(chǎn)品外包裝上滿篇的英文字當中，要是“驚現(xiàn)”“Made in China”這行不起眼的小字，定讓不少海淘族徹底崩潰?！皼]想到自己費盡周折淘來的洋貨竟然是‘中國制造，甚至可以說是假洋鬼子。繞著地球大半圈買了一堆家門口生產(chǎn)的東西?！崩钆恐钢@些“假洋貨”說感覺就像被騙了，“支付著高額的運費，經(jīng)歷數(shù)個月的等待，買來的卻是本地產(chǎn)的東西?！逼鋵崳猛疽粯拥漠a(chǎn)品在國內(nèi)也能買到，就近在超市購買，又便宜又好，但是有些媽媽寧愿“多此一舉”，在“海淘之路”上屢敗屢戰(zhàn)。

而且，國外的產(chǎn)品不一定適合中國孩子使用，因為進口奶粉的目標人群不是中國孩子，所以遵循的是他們本國的標準。比方說在美國買的奶粉遵循的是美國標準，而美國孕婦和美國寶寶的營養(yǎng)狀況跟中國不同，兩國奶粉中鐵的含量標準就差了3倍。因為美國孕婦缺鐵非常少，寶寶生出來的鐵儲備是非常好的，所以就沒有必要在嬰兒粉里面定很高的鐵含量。但中國的孕婦貧血發(fā)生率非常高，所以嬰兒配方粉里面鐵含量相對就要高一點。

維權(quán)更悲催 消協(xié)亦無奈

奶粉和母嬰類食品是很多媽媽的海淘熱品。但是，辛辛苦苦算匯率、找轉(zhuǎn)運，買來的竟是“瑕疵品”，甚至有的被轉(zhuǎn)運公司掉包。

浙江消費者孫女士就遇到過這樣的事。拿到了爆罐的奶粉，她趕緊聯(lián)系了那家德國網(wǎng)站，人家說是運輸?shù)膯栴}，不愿意給她賠償，再聯(lián)系德國轉(zhuǎn)運公司、德國快遞公司和國內(nèi)的快遞公司，沒有一家公司愿意賠償。轉(zhuǎn)運公司的工作人員說，從德國將奶粉快遞到中國，每一次裝卸過程都可能造成郵件內(nèi)件的破損，他們只負責轉(zhuǎn)運貨物，不負責開箱驗貨，也沒法賠償。

對此，浙江省消保委投訴部韓主任說，買方和賣方不在一個地區(qū)，維權(quán)比較困難；更何況，海淘者要跨國維權(quán)，主要面臨三難：

退貨難：免費退換貨政策通常存在時間限制，且耗時長和運費貴；售后維權(quán)時還會遭遇語言障礙、時差等問題。

索賠難：跨境維權(quán)受到諸多限制，比如費用問題、時間和成本問題、適用法律不清晰等。

追責難：除海外電商外，還牽扯到跨境網(wǎng)上支付、轉(zhuǎn)運公司郵寄、海關通關等環(huán)節(jié)，可能會出現(xiàn)各方互相推諉，責任認定不清的情況。

除了上述三難，如果發(fā)生問題，比如郵件包裹遺失或由于海外網(wǎng)購無需校驗信用卡密碼，掌握卡號、持卡人姓名和有效期等關鍵信息即可消費，一旦信用卡遭盜刷，通常報案無門。

有了“跨境通” 能否陽光化

市場經(jīng)濟的生存法則是殘酷的，所以，如何保護消費者這個相對弱者的利益首先就是政府的責任，海淘也不例外。

去年，浙江檢驗檢疫局在全國率先出臺《關于明確跨境電子商務檢驗檢疫工作的指導意見》，把諸多跨境電子商務平臺商和國內(nèi)消費者關心的問題一一明晰化、可操作化。據(jù)悉，該《意見》已于2014年9月底正式實施?！兑庖姟芬?guī)定，需要實施國外注冊備案的食品類產(chǎn)品里面，嬰幼兒配方奶粉需來自經(jīng)國家認監(jiān)委公布的國外注冊企業(yè)。其他食品進口前，電商企業(yè)則需提供符合生產(chǎn)國或中國標準的第三方符合性檢測報告、生產(chǎn)國市場銷售證明、成分清單。如果通過一般貿(mào)易方式進口食品，乳制品、肉類、水產(chǎn)品等都需要實施國外注冊備案。其次，保健品、奶粉和尿不濕這三類入境商品要有“身份證”，即必須在平臺上用中文詳細告知消費者有關產(chǎn)品基本信息，其中包括：產(chǎn)品名稱、品牌、配方或配料表、凈含量和規(guī)格、是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、原產(chǎn)國（地區(qū)）、產(chǎn)品適用的生產(chǎn)標準國別、貯存條件、使用方法、產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話等。

而更為實際的舉措是，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)已正式啟動了全國首個跨境貿(mào)易電子商務試點平臺，使得一直處于“半地下”狀態(tài)的“海淘”（指跨境網(wǎng)購、代購）行業(yè)有了在“陽光”下發(fā)展的平臺，全球商家也有了“直郵中國”、面向中國廣大消費者開展個性化服務的便利渠道。這是目前上海也是國內(nèi)唯一的國家跨境貿(mào)易電子交易試點———政府指導下的“跨境通”電子商務平臺的開通，是否能帶來整個海淘行業(yè)“陽光化”呢？

據(jù)悉，“目前，觀望的多，下單的少，但一旦嘗試，很多人都成了‘回頭客。”上?？缇惩▏H貿(mào)易有限公司執(zhí)行副總裁顏靜坦言。

在消費者最為敏感的“價格”方面，“跨境通”一直面臨著在品種、價格上與普通海外代購相比較的尷尬局面。而“跨境通”在價格上并不打算與各種海淘“拼低價”，它打的是“適中”牌。在跨境通平臺上，所有商品會逐一標注三個價格，分別為商品價、進口稅和總價。其優(yōu)勢在物流與正品，目前跨境通平臺最快已可以做到“上海地區(qū)消費者當天下單，第三天就可以收貨”。這是普通海淘望塵莫及的速度。

在售后問題上，監(jiān)管部門和運營方也早有預案。以往消費者在“海淘”時常遇到的退換貨品難、無奈只好自己“吃進”的情況在這里不復存在。這是由于在跨境通平臺上，除了商戶實名制，消費者在注冊支付賬戶時也需實名制，在確保入境商品為“個人合理自用”商品的同時，也是為了更好地實現(xiàn)售后保障。自平臺正式運行以來，尚未碰到一起消費者要求退換貨的實例?！皩砜隙〞佑|很多類似問題。比如退換貨的流程就比較復雜，物品怎么回到自貿(mào)區(qū)，又怎么出去，還涉及退稅的問題。我們也正在研究中。”顏靜說。

目前，海淘市場所缺少的正是一個全方位的監(jiān)管系統(tǒng)， “跨境通”正試圖建立一個網(wǎng)上跨境購物的監(jiān)管系統(tǒng)。不管商品從哪里購得、通過何種方式進入，只要通過此平臺，其所有的進出口情況都能夠在系統(tǒng)中得到反映，包括商品來源、價格、數(shù)量和交易方式等，都能一一得到監(jiān)管。同時與之配套的，還有海關、工商、商檢、稅收等一整套的監(jiān)管體系，形成電子海關。

業(yè)內(nèi)專家認為，“跨境通”系統(tǒng)完善以后，完全可通過立法的方式對其進行復制與推廣，將所有跨境網(wǎng)上購物都納入到這個系統(tǒng)中，如此，海淘市場才有望得到較好的監(jiān)管，走上健康發(fā)展之路。

（作者系中國食品工業(yè)協(xié)會食品物流專業(yè)委員會副會長）