羅先兵

（桂林市建設(shè)監(jiān)理公司　廣西　桂林　541002）

建設(shè)工程質(zhì)量與項目業(yè)主的關(guān)系

羅先兵

（桂林市建設(shè)監(jiān)理公司廣西桂林541002）

眾所周知，市政建設(shè)項目能否正常運(yùn)行以及業(yè)主的收益與市政工程的質(zhì)量息息相關(guān)。本文主要從市政工程的實際問題出發(fā)，并與其實踐相結(jié)合，對業(yè)主與市政工程項目之間的關(guān)系進(jìn)行了一系列的探討，設(shè)計的領(lǐng)域主要有業(yè)主對項目質(zhì)量控制的主要任務(wù)以及工程設(shè)計的各個階段等一些具體可行的做法和體會，希望對相關(guān)人士有所啟發(fā)和借鑒。

市政工程建設(shè)項目質(zhì)量；項目業(yè)主；控制關(guān)系

引言

對市政工程質(zhì)量（如圖1）來說，其能否順利正常的運(yùn)行與市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量直接相關(guān)。市政工程質(zhì)量的好壞，不單單對承包商的信譽(yù)有影響，還對市政工程建設(shè)項目業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，與此同時，建立工作效率的高低也可以得到相應(yīng)的反映。所以，恰當(dāng)有效的處理市政工程存在的質(zhì)量問題是所有參與方的共同職責(zé)，做好工程質(zhì)量的控制也是各個參與方共有的責(zé)任。然而，實際工作的時候，因各參與方所處的位置不一樣，各自的關(guān)注點自然也就不同，對業(yè)主而言，把市政工程的質(zhì)量控制作為著重點，進(jìn)而對設(shè)計、監(jiān)理和施工單位三者之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)化，以進(jìn)一步對監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量進(jìn)行控制，確保市政工程的質(zhì)量目標(biāo)是其一個主要的任務(wù)。

圖1　市政工程施工圖

1　業(yè)主進(jìn)行市政工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)

工程項目建設(shè)（如圖2）的投資效益能否得到保障，工程質(zhì)量是其決定因素，確保市政工程質(zhì)量最佳的措施就是在項目建設(shè)的整個過程中都對項目的質(zhì)量進(jìn)行控制。為了使工程的質(zhì)量得到有效的保證，業(yè)主需要做到以下幾點：①對影響建設(shè)期以及使用期的質(zhì)量因素進(jìn)行全面綜合的考慮以把項目建設(shè)規(guī)劃好；②選擇那些資質(zhì)、經(jīng)驗、信譽(yù)以及施工、建立都合格的單位進(jìn)行合作，并明確質(zhì)量問題和責(zé)任歸屬；③對大型的技術(shù)性方案、設(shè)計文件和施工組織的規(guī)劃進(jìn)行仔細(xì)審查；④把實施階段的質(zhì)量控制到位，例如，技術(shù)交底和圖紙審查，材料、施工設(shè)備與施工過程中的質(zhì)量控制等；⑤采用協(xié)調(diào)和組織手段對工程進(jìn)行全方位的質(zhì)量控制與管理已做好質(zhì)量的信息反饋工作。

圖2　工程項目設(shè)計圖

2　業(yè)主的工程質(zhì)量管理的影響因素

一方面是內(nèi)部因素的影響：業(yè)主選擇進(jìn)行投資完全是基于對未來投資回報的預(yù)期，而且這種回報的預(yù)期多好似經(jīng)濟(jì)層面的，當(dāng)然也可能不是，而業(yè)主最最關(guān)心的也大都是經(jīng)濟(jì)方面的回報，至于工程質(zhì)量只不過是業(yè)主達(dá)到其投資目的的途徑之一罷了，工程質(zhì)量和業(yè)主投資目的的關(guān)系直接決定了業(yè)主對工程質(zhì)量的態(tài)度，這也就是其內(nèi)因所在。另一方面是外部因素的影響：一些工程質(zhì)量信息分部的極不對稱，業(yè)主并非全都是建筑工程專家，對有些建筑工程的質(zhì)量控制，有時候承包商比業(yè)主掌握的信息還多一些，更別說是監(jiān)理人員了，因此，業(yè)主處在一個比較劣勢的位置，有時候還有可能需要擔(dān)負(fù)道德風(fēng)險，這樣的情況要想選擇較高水平的承包商，對業(yè)主來說是很困難的，工程的質(zhì)量問題也因此得不到保障，這構(gòu)成了其外部因素。

3　業(yè)主在設(shè)計、監(jiān)理、施工單位方面進(jìn)行的質(zhì)量控制

3.1對設(shè)計的質(zhì)量控制

準(zhǔn)確及時的提供設(shè)計圖紙和處理工程的重大技術(shù)性問題，以使工程質(zhì)量得到保障。一般情況下，業(yè)主對設(shè)計的質(zhì)量要求是：合理布局、統(tǒng)一設(shè)計、相宜建設(shè)、綜合應(yīng)用，盡可能的達(dá)到安全、高效、經(jīng)濟(jì)、實用的效果。具體應(yīng)做到：①依據(jù)項目建設(shè)相關(guān)的批文要求進(jìn)行大綱和方案的設(shè)計，組織優(yōu)良的設(shè)計招標(biāo)組進(jìn)行方案評估；②對勘察、設(shè)計和負(fù)責(zé)科研的單=單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，擇優(yōu)選取勘探、設(shè)計和科研單位，簽訂相關(guān)的合同以對項目工程的質(zhì)量加強(qiáng)控制和管理；③對設(shè)計方案進(jìn)行詳細(xì)的審查，控制設(shè)計方案的質(zhì)量來確保項目的設(shè)計方案與大綱的要求以及國家有關(guān)的工程建設(shè)的規(guī)章制度相符合，并與當(dāng)代的設(shè)計規(guī)范與工藝相得益彰，進(jìn)而使工程項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益得到充分的發(fā)揮。

3.2對監(jiān)理的質(zhì)量控制

要使市政建設(shè)市場走向合理規(guī)范化管理，對工程監(jiān)理的進(jìn)行制度化是必不可少的一項重要舉措。對市政工程項目建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對市政工程項目進(jìn)行監(jiān)理。為確保市政工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行，和監(jiān)理單位對建設(shè)過程中項目質(zhì)量的有效監(jiān)控，業(yè)主理應(yīng)盡可能的把監(jiān)理工作的內(nèi)容詳細(xì)化、具體化，并把一定的權(quán)力交予監(jiān)理單位。針對質(zhì)量控制，應(yīng)賦予監(jiān)理單位以下權(quán)利：①監(jiān)督、敦促承包單位建立健全相應(yīng)的施工管理機(jī)制以及質(zhì)量保證章程，并加以實施監(jiān)督；②對工程建設(shè)使用的原材料、成品及半成品、設(shè)備和配件進(jìn)行相應(yīng)的檢查、檢測；③對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行突擊檢查，對隱蔽性的工程及時的實施重復(fù)檢測，并參與對工程質(zhì)量問題的調(diào)查、分析與解決；④及時敦促承包單位加強(qiáng)對重要工程的質(zhì)量檢測，要求其嚴(yán)格按照設(shè)計文件與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，以加強(qiáng)對工程質(zhì)量的控制；⑤在工程驗收階段反復(fù)的檢測項目工程的質(zhì)量及合格度，并做好工程交接工作，進(jìn)而對項目工程的建設(shè)質(zhì)量做出初步的評定。

圖3　工程項目控制圖

（1）為驗證監(jiān)理單位是否有足夠的能力履行監(jiān)理合同的內(nèi)容，業(yè)主還需要對監(jiān)理單位進(jìn)行深度的資質(zhì)考察，進(jìn)而擇優(yōu)選取。在這個基礎(chǔ)之上，業(yè)主應(yīng)該對其所授予的委托內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)控，以使監(jiān)理者可以更好地履行委托合同中其應(yīng)進(jìn)的責(zé)任，進(jìn)而實現(xiàn)對工程項目至來年過的良好控制。

（2）至于對監(jiān)理單位的監(jiān)督控制，業(yè)主則主要經(jīng)由現(xiàn)場檢查及監(jiān)理月報進(jìn)行。對工程項目質(zhì)量的具體控制情況是監(jiān)理月報反映的一個主要內(nèi)容，具體涵蓋的有：具體的質(zhì)量問題、單位工程的驗收狀況、單位工程驗收的一次合格率、暫緩的施工命令、工程質(zhì)量的分析與研究、單位工程的驗收情況及其優(yōu)質(zhì)率等。業(yè)主可以依據(jù)監(jiān)理月報所反映的具體的質(zhì)量情況來對項目工程進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場檢查，以此來向監(jiān)理單位明示他們應(yīng)該與施工單位一起對相應(yīng)的工程質(zhì)量問題采取與之相應(yīng)的解決辦法，齊心協(xié)力的控制好項目質(zhì)量，從而使項目質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)早日實現(xiàn)。

3.3對項目建設(shè)施工質(zhì)量的控制

項目在進(jìn)行施工之前，業(yè)主應(yīng)該面向廣大承包單位進(jìn)行公開招標(biāo)，從而選出和工程建設(shè)的主要任務(wù)好四核的承包單位，并簽訂承包合同以明確責(zé)任。至于業(yè)主對施工質(zhì)量的控制則主要是通過監(jiān)理來進(jìn)行的。根據(jù)業(yè)主和承包單位簽訂的項目合同，監(jiān)理可以對項目的建設(shè)過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理，以確保承包單位項目的工程質(zhì)量處于前面控制中。然而，在進(jìn)行實際工作的時候，有的問題并不是監(jiān)理或施工單位能夠處理的，仍然需要業(yè)主的參與，主要表現(xiàn)在：①控制項目工程質(zhì)量過程中的一些特殊影響因素，如材料、人員、設(shè)備、施工方法與順序等。明確了項目工程質(zhì)量的控制過程以后需要進(jìn)一步的對質(zhì)量監(jiān)控組加以健全、完善，這時候就需要業(yè)主來設(shè)置質(zhì)量管理部門以對監(jiān)理及施工單位的質(zhì)量行為進(jìn)行直接的監(jiān)控與管理，并從中協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系；②把質(zhì)量檢測與檢測方法切實做到位。質(zhì)量監(jiān)測的方法主要有：班組內(nèi)部的互相檢測，質(zhì)量員的巡視檢查，操作者的自我檢測，各個工程程序之間的相互檢測，以及設(shè)計和政府質(zhì)監(jiān)部門的頻繁檢測；③曝光檢查出的工程質(zhì)量問題，并參加質(zhì)量監(jiān)理的現(xiàn)場會議。一旦施工過程中出現(xiàn)了項目的質(zhì)量問題，業(yè)主一定要引起高度的重視，以防潛在的大型質(zhì)量事故的發(fā)生，與此同時，還要專門派人去詳細(xì)的調(diào)查事故的起因，并對監(jiān)理及施工單位的質(zhì)量事故報告單進(jìn)行分析，最后對事故進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

4　結(jié)束語

綜上可知，在市政建設(shè)項目的施工過程中，質(zhì)量控制貫穿于市政建設(shè)項目的整個過程，在實際的工作中需要業(yè)主進(jìn)行深度的分析、研究與評估，進(jìn)而從市政工程項目建設(shè)的各個方面來對質(zhì)量控制體系加以健全和完善，以真正的把工程質(zhì)量監(jiān)管好。

[1]文建國.業(yè)主方工程項目質(zhì)量管理的實施研究[D].天津大學(xué)，2008.

[2]張健.施工項目質(zhì)量控制的分析與研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2004.

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