李忠斌，李 軍，戎 平

(中南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖北武漢 430074)

一、研究背景

云南省山川秀美，民族眾多，文化多樣，生態(tài)良好，發(fā)展旅游業(yè)具有眾多的比較優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，云南省旅游業(yè)經(jīng)歷了起步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、二次創(chuàng)業(yè)等階段，旅游業(yè)已成為云南經(jīng)濟發(fā)展的新型戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，云南明確提出要實現(xiàn)從旅游大省變?yōu)槁糜螐娛〉目缭绞桨l(fā)展［1］。在這一方針下，相繼又提出旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略，即把旅游業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面融為一體［2］。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的變化，云南旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新常態(tài)，即國際經(jīng)濟發(fā)展變化帶來新的挑戰(zhàn)和機遇;國內(nèi)經(jīng)濟下行帶來新的發(fā)展壓力;旅游綜合收入增長下滑帶來新的阻力;旅游持續(xù)投入能力的下降出現(xiàn)新的瓶頸。

新常態(tài)之一，國際經(jīng)濟變化帶來的挑戰(zhàn)與機遇。

2014年，世界經(jīng)濟總體復(fù)蘇進程緩慢，日本安倍經(jīng)濟學(xué)受挫，或重陷泥潭，歐洲經(jīng)濟在危機中掙扎或步履維艱［3］，由于消費市場的疲軟傳導(dǎo)給旅游業(yè)，對跨境旅游帶來較大沖擊。同時周邊各國積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略為云南省旅游業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力，主要是提供了廣闊的國際旅游市場。“一帶一路”戰(zhàn)略要求實現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”［4］。云南作為中國的生態(tài)、文化與旅游大省，是中國對外宣傳的窗口，將會吸引更多的人到云南參觀旅游，無疑將成為新的經(jīng)濟增長點。

新常態(tài)之二，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展下行致國內(nèi)旅游市場萎縮。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力的不斷增大，全國旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出緩慢發(fā)展的態(tài)勢。我國的旅游客源既依賴于國際市場，同時又依賴于國內(nèi)市場。由于經(jīng)濟增長下行，國民收入分配相對減少，從而直接影響到旅游消費市場。云南作為一個旅游大省，在經(jīng)濟下行的環(huán)境下，旅游客源市場也會受到?jīng)_擊，從而影響云南旅游業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

新常態(tài)之三，旅游綜合收入增長下降且發(fā)展差距較大。

從表1可以看出，各州(市)旅游綜合收入不斷增加，但同時表現(xiàn)出旅游業(yè)綜合收入增長率在不斷下降，且旅游經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。發(fā)展較好的幾個州(市)分別是，麗江市、迪慶州、大理州、西雙版納州、昆明市、紅河州;發(fā)展一般州(市)有德宏州、保山市、普洱、玉溪市;發(fā)展較差的幾個州(市)為怒江州、保山市、臨滄市、昭通市、曲靖市、文山市。發(fā)展較好的昆明市旅游業(yè)綜合收入是發(fā)展較差的怒江州的25倍多。

表1 2010－2014年各州(市)旅游綜合收入

新常態(tài)之四，整體持續(xù)投入能力下降。

旅游業(yè)的發(fā)展與很多經(jīng)濟變量密切相關(guān)，例如交通設(shè)施，醫(yī)療水平，旅游秩序等方面，其總體投資較大，很多公共服務(wù)需要政府大量資金注入，諸如鐵路建設(shè)、機場建設(shè)、公路建設(shè)以及旅游品牌建設(shè)等方面，但隨著國內(nèi)整體經(jīng)濟下行，旅游業(yè)后期可持續(xù)發(fā)展投入相對減少，表現(xiàn)出旅游持續(xù)投入能力呈下降趨勢。

立足于新常態(tài)背景，借助區(qū)位商分析、因子分析、聚類分析對云南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行深入研究，在基本結(jié)論基礎(chǔ)上結(jié)合新常態(tài)背景為云南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑提出合理的對策建議，克服當下旅游發(fā)展瓶頸，促進云南旅游轉(zhuǎn)型升級，以達到云南旅游可持續(xù)發(fā)展目的。

二、數(shù)據(jù)來源與模型建立

1.數(shù)據(jù)來源

本文選取云南省16個州(市)旅游業(yè)綜合收入及當年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，2008年之前各州(市)旅游業(yè)按照旅游人數(shù)計算，2008年之后改為旅游綜合收入計算，故本文選取2008－2014年的數(shù)據(jù)，2008－2013年數(shù)據(jù)來源于云南省統(tǒng)計年鑒，2014年旅游綜合收入?yún)⒄崭髦?市)經(jīng)濟發(fā)展公報;A級旅游景點參照2009年公布的全國A級景點并根據(jù)每年變動更新至2014年6月，其分析數(shù)據(jù)具有代表性、科學(xué)性、權(quán)威性。本文涉及的變量主要有各州(市)旅游綜合收入、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的時間序列數(shù)據(jù)、旅游A級景點個數(shù)及經(jīng)過計算的綜合因子得分等。

2.研究方法

區(qū)位商是指衡量一個區(qū)域?qū)I(yè)化水平的指標，又稱區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化率，反映的是某個部門(產(chǎn)業(yè))在某區(qū)域所占的比重與同一部門(產(chǎn)業(yè))在全國的比重之比值［5］。因此可以參照這一指標利用區(qū)位商衡量云南旅游業(yè)專業(yè)化水平，其公式如下:

其中，m為各州(市)當年旅游業(yè)綜合收入，n為當年各州(市)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;M為各州(市)當年旅游業(yè)綜合收入之和，N為各州(市)當年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和。如果LQ＞1，則認為該州(市)旅游發(fā)展綜合優(yōu)勢強;如果0.7＜LQ＜1，則認為該州(市)旅游發(fā)展綜合優(yōu)勢較強;如果LQ＜0.7，則認為該州(市)旅游綜合優(yōu)勢一般或具有較強發(fā)展?jié)摿Α?/p>

因子分析是一種數(shù)據(jù)簡化技術(shù)，它通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，探求觀測數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個獨立的不可觀測的變量表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這幾個假想變量能夠反映原來眾多變量的主要信息。原始的變量是可觀測的顯示變量，而假想變量是不可觀測的潛在變量，成為因子［6］。R型因子分析的基本思想是將每個變量xi(i=1，2，…，n)表示為k個公共因子Fj(j=1，2，…，k)和特殊因子εi的線性組合，即數(shù)學(xué)模型為xi=ai1F1+ai2F2+…+aikFk，其中aij表示第i個變量在第j個公共因子上的載荷［7］。本文在區(qū)位商分析和因子分析的基礎(chǔ)上，同時采用快速聚類分析法進行聚類分析。聚類分析是指根據(jù)事物本身的特性，按照一定的類定義準則，對所研究的事物進行歸類。以分類對象為標準，可以分為變量聚類和觀測聚類［8］。

三、數(shù)據(jù)分析

1.各州(市)旅游業(yè)區(qū)位商計算

根據(jù)區(qū)位商公式，對2008－2014年云南各州(市)旅游綜合收入和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行數(shù)據(jù)處理，結(jié)果見表2。

第一，區(qū)位商值大于1，說明該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，旅游業(yè)專業(yè)程度較高，發(fā)展前景廣闊。迪慶州、麗江市、大理州、德宏州、西雙版納州實際旅游經(jīng)濟發(fā)展情況驗證了這一點;區(qū)位商值位于0.7到1之間，說明該區(qū)域發(fā)展勢頭良好，專業(yè)化程度較高，主要包括怒江州、保山市、普洱市、昆明市、紅河州、文山州;區(qū)位商值小于0.7，說明該區(qū)域旅游專業(yè)化程度相對較低，但具有廣闊的發(fā)展空間和潛力，主要包括臨滄市、曲靖市、昭通市、楚雄州。表2同時反映出各州(市)旅游業(yè)區(qū)位商相差較大，旅游業(yè)專業(yè)程度差異較大，同時也說明旅游經(jīng)濟發(fā)展差距較大。

表2 云南省各州(市)旅游區(qū)位商一覽表

第二，2008－2014年，云南省各州(市)大部分區(qū)位商值出現(xiàn)下降趨勢。例如迪慶州、昆明市、紅河州等，由于旅游業(yè)與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)性較強，在發(fā)展旅游業(yè)同時有效促進第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的快速增長，其旅游業(yè)發(fā)展區(qū)位商相應(yīng)就會縮小。但部分州(市)旅游業(yè)區(qū)位商出現(xiàn)上升趨勢，諸如麗江市、西雙版納以及大理等區(qū)域，主要因為這些區(qū)域從2008－2014年旅游業(yè)處在快速發(fā)展期，其旅游業(yè)綜合收入大于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，但經(jīng)過較長發(fā)展周期后，必然呈現(xiàn)綜合區(qū)位商下降的趨勢。

第三，部分旅游業(yè)綜合發(fā)展實力較強的州(市)其區(qū)位商并不靠前排名，例如昆明市。主要是因為這些區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展起步較早，與旅游相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)鏈較強，旅游綜合收入與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例變動不大;而處在發(fā)展期的各州(市)例如西雙版納、迪慶，把旅游業(yè)作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其區(qū)位商可能高于綜合實力較強區(qū)域，這也是旅游業(yè)發(fā)展從起步、發(fā)展到成熟的客觀規(guī)律。

2.各州(市)A級旅游景點綜合得分

各州(市)旅游業(yè)發(fā)展的專業(yè)化程度以及旅游綜合收入的增長與該地區(qū)旅游景點的級別密切相關(guān)，要進一步考察各州(市)旅游業(yè)發(fā)展的總體情況，需要借助于因子分析找出各州(市)A級旅游景點的綜合得分情況。根據(jù)各州(市)旅游局及國家旅游局公開的資料統(tǒng)計，云南省截至2014年共有5A級景區(qū)6個，4A級58個，3A級47個，2A級82個，A級11個。以各州(市)不同層次A級旅游景點個數(shù)為變量，建立因子分析模型(見表3)。

表3 云南省內(nèi)各州(市)旅游景點級別及綜合得分排名表

借助于spss18.0進行數(shù)據(jù)處理，其KMO和Bartlett球形度檢驗均通過檢驗，故可以采用因子分析方法進行數(shù)據(jù)分析。用主成分提取三個公共因子，第一主因子的特征值為2.330，方差貢獻率為46.60%;第二主因子的特征值為 1.352，其方差貢獻率為27.04%;第三主因子的特征值為0.72，其方差貢獻率為14.39%。三個主因子的累積貢獻率為88.04%，因此可以代表云南各州(市)旅游景點的整體分布情況。在此基礎(chǔ)上進行綜合因子分析，第一主因子占綜合因子的百分比為 52.93%(46.60/88.04)，第二主因子占綜合因子的百分比為 30.71%(27.04/88.04)，第三主因子占綜合因子的百分比為為 16.34%(14.39/88.04)。由此作為權(quán)數(shù)計算云南省各州A級旅游景點綜合測評得分，其公式如下:

其中F1i、F2i、F3i為各州的公共因子得分值。通過比較綜合得分的高低，可以排序出云南各州(市)A級旅游景點綜合得分。

第一，從表3景點級別分布來看，各州旅游業(yè)發(fā)展具有較大的差異性。從5A、4A級旅游景點分布來看，迪慶、麗江、大理、昆明、西雙版納五個州(市)擁有云南省5A、4A、3A、2A級旅游景點，另外德宏州、楚雄州、玉溪市、曲靖市擁有3個或以上的4A級旅游景點;德宏州、臨滄市、普洱市、楚雄州、玉溪市、紅河州擁有2個或以上3A級景點;保山市、玉溪市、普洱市、紅河州擁有8個以上2A級旅游景點，A級旅游景點較少的是怒江州。

第二，因子綜合得分反映出各州(市)旅游競爭力相差較大。從各州A級旅游景點排名的綜合情況來看，排在前五位的是麗江市、昆明市、大理州、西雙版納州、迪慶州，這與A級旅游景點的分布完全吻合，該州(市)至少有1個5A級、5個4A級景點、2個3A級景點，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強的競爭力。這一方面與該地區(qū)各種旅游資源的分布有關(guān)，諸如自然景觀資源、民族文化資源等方面，另一方面與該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較早，政府政策導(dǎo)向有關(guān)系。排在6－11位的是玉溪市、紅河州、保山市、楚雄州、普洱市、德宏州。這些州(市)旅游業(yè)發(fā)展較好但缺乏核心競爭，主要是5A、4A以及3A旅游景點較少，這一方面與各種旅游資源分布、自然環(huán)境有關(guān)系，另一方面與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、各種基礎(chǔ)設(shè)施有待于完善以及政府對旅游業(yè)的發(fā)展政策有關(guān)。排在12－16位的是臨滄市、曲靖市、文山州、昭通市、怒江州。這些州(市)旅游業(yè)發(fā)展較為緩慢，具有核心競爭力的旅游景點幾乎沒有，基本是停留在A級、2A級層次，3A級旅游景點較少。一方面緣于相對較偏僻的地理位置，如怒江州位于云南西北部，文山州位于云南東南角，這些區(qū)域各種旅游資源相對較少，再加上落后的經(jīng)濟條件，對各種旅游資源的開發(fā)利用能力相對不足，尤其是怒江州的A級景點較少，旅游發(fā)展的潛在競爭力有待于進一步加強。

3.對區(qū)位商和A級景點聚類分析

云南省各州(市)共計有16個，分為四類較為合適，故采用K－均值聚類的快速聚類法，對2008－2014年各州(市)區(qū)位商值按照4個層次聚類;各州(市)旅游景點核心競爭力主要體現(xiàn)在3A級以上的個數(shù)，故本文對各州(市)3A級以上的旅游景點個數(shù)按照4個層次聚類，其結(jié)果如表4。

表4 各州(市)區(qū)位商及旅游景點聚類分布表

通過表4并結(jié)合表2發(fā)現(xiàn)，各州(市)旅游區(qū)位商均值聚類和3A級旅游景點個數(shù)聚類基本一致。區(qū)位商均值聚類的第一類、第三類、第四類包含所有區(qū)位商大于1的各州(市);第二類則包含了所有區(qū)位商小于1的聚類。再結(jié)合表3可以看出3A級以上旅游景點聚類的第一、第三、第四層次包含了所有綜合得分前五位的州(市)，并且這些州(市)都擁有至少1個以上的5A級景點。同時反映出各種聚類的第一類、第三類、第四類都包括迪慶州、麗江市、西雙版納州、大理州，說明兩種分析方法都是有效的，能夠代表云南省旅游經(jīng)濟發(fā)展的綜合水平。德宏州由于旅游綜合收入較高，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展綜合水平較低，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低，因而區(qū)位商較高，但由于其處在旅游業(yè)的發(fā)展階段，旅游景點的核心競爭力不強，景點的層次較低因而落在第二類;而昆明作為云南經(jīng)濟政治文化中心，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力均衡，旅游綜合收入排在各州(市)第一名，但由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)值較高，旅游業(yè)綜合收入所占比例較低，區(qū)位商相對較小，因而落在旅游綜合區(qū)位商的第二類也是合乎實際情況。

四、基本結(jié)論

(1)專業(yè)發(fā)展水平不平衡。云南省各州(市)旅游業(yè)專業(yè)化發(fā)展程度差距較大。迪慶州、麗江市、大理州、德宏州、西雙版納州以及昆明市旅游業(yè)發(fā)展專業(yè)化程度較高，旅游業(yè)綜合實力較強;臨滄市、楚雄州、昭通、曲靖市旅游業(yè)專業(yè)化程度較低，與發(fā)展較好的州(市)差距較大，區(qū)位商值高的麗江市(區(qū)位商值5.56)是區(qū)位商值較差曲靖市(區(qū)位商值0.40)的14倍，這說明云南省不同州(市)旅游業(yè)發(fā)展的差距較大;旅游業(yè)發(fā)展水平一般的各州(市)在云南整體16個地級市里所占比例較高，整體實力有待于加強。

(2)綜合競爭實力有差距。各州(市)旅游綜合競爭實力懸殊較大。按照旅游景點級別劃分，擁有5A級景點的州(市)共計5個即迪慶、麗江、昆明、大理、西雙版納，怒江、臨滄、普洱4A級以上景點空白。3A級以上旅游景點代表一個區(qū)域的旅游核心競爭力，在激烈的市場競爭中將占據(jù)有利地位，但很多州(市)3A級以上旅游景點較少，競爭力不強。再從A級以上旅游景點綜合得分情況來看，得分較高的麗江市(1.1)與得分較差的怒江州(－0.8)相差1.9，進一步說明云南省各州(市)旅游景點競爭實力懸殊。

(3)民族文化開發(fā)潛力大。民族特色文化資源在旅游業(yè)發(fā)展中具有較強的比較優(yōu)勢，在一定條件下可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照區(qū)位商計算，排在前5位的迪慶州、麗江市、大理州、德宏州、西雙版納州有4個是少數(shù)民族聚居區(qū)域;按照因子分析綜合得分排名來看，前5名分別是麗江、昆明、大理、西雙版納、迪慶，有3個是少數(shù)民族自治州;區(qū)位商和綜合得分的后5位排名，靠后的曲靖、昭通、臨滄、玉溪，少數(shù)民族自治州所占份額少，這說明民族文化資源在旅游業(yè)發(fā)展中具有比較優(yōu)勢，通過開發(fā)自身的民族文化資源可以帶動經(jīng)濟發(fā)展，從迪慶州、西雙版納州等少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成果可以充分說明這一點，另外就是德宏州雖然A級景點綜合得分不高，但通過當?shù)卣拇罅Πl(fā)展旅游業(yè)的政策導(dǎo)向仍然可以獲得較好的發(fā)展。

(4)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展待加強。云南省各州(市)旅游專業(yè)發(fā)展水平、綜合競爭力以及民族文化資源開發(fā)利用差距較大，除了與自身經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、旅游資源分布、政府政策傾斜度有關(guān)，更多的是各州(市)在旅游市場上表現(xiàn)出各顯神通的本領(lǐng)，缺乏合作交流機制，把對方當成競爭對手而非合作伙伴，這在一定程度上表現(xiàn)出各種信息、發(fā)展經(jīng)驗的閉塞，再加上優(yōu)勝劣汰的市場競爭規(guī)律，必然表現(xiàn)出部分州(市)發(fā)展相對落后，而部分州(市)發(fā)展靠前。如前文所述，云南作為一個旅游強省的整體形象，離不開兄弟州(市)的共同維護與協(xié)同發(fā)展。從目前各州(市)發(fā)展差距來看，云南省各州(市)旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展有待于進一步加強，在良好的競合關(guān)系下，更多地幫扶一下相對靠后的區(qū)域才會實現(xiàn)云南旅游業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，才會進一步提升云南旅游業(yè)在國內(nèi)外的聲望地位。

(5)特色旅游品牌待提升。各州(市)旅游景點綜合得分高低不僅代表旅游發(fā)展的競爭力，更是高端、特色旅游品牌的標志。從旅游景點級別、區(qū)位商大小、旅游綜合收入增長關(guān)系來看，4A級以上旅游景點除了能夠較好滿足游客旅游需求外，同時在各種配套服務(wù)上質(zhì)量較高，能夠取得較為良好的品牌效應(yīng)，吸引更多的游客參觀旅游，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻較大。但從目前高端旅游品牌來看，截止2014年底云南只擁有6個5A級旅游景點，同江蘇19家，浙江11家，廣東、河南、湖北10家相比，高端旅游品牌顯得較少。要實現(xiàn)云南從旅游大省向旅游強省的轉(zhuǎn)變，在很大程度上要依賴于培育更多高端特色旅游品牌。

五、新常態(tài)下云南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

從實證分析得出專業(yè)發(fā)展水平不平衡、綜合競爭實力有差距、民族文化開發(fā)潛力大、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展待加強、特色旅游品牌待提升的結(jié)論，這些因素與云南旅游綜合收入增長率下降、后期整體持續(xù)投入能力下降的新常態(tài)有著密切關(guān)聯(lián)。在國際經(jīng)濟發(fā)展緩慢、國內(nèi)旅游市場疲軟的情況下，為進一步提高云南旅游業(yè)發(fā)展的整體實力，克服新常態(tài)下云南旅游業(yè)發(fā)展瓶頸，提出以下可供參考的對策建議。

(1)精益求精，走專業(yè)化發(fā)展之路。從各州(市)旅游業(yè)發(fā)展區(qū)位商來看，只有五個州的區(qū)位商大于1，同時七個州(市)的區(qū)位商大于0.7，另外四個州(市)的旅游區(qū)位商小于0.7。整體而言云南省各州(市)旅游業(yè)專業(yè)水平較高，但隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，云南省定位于西南的橋頭堡，對旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量要求更高，為此云南要實施旅游業(yè)走出去戰(zhàn)略，積極參與國際旅游競爭，樹立良好的旅游品牌，在旅游業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”各種要素上狠下功夫，盡量滿足旅游的各種需求，大力發(fā)展與之有關(guān)的各種服務(wù)業(yè)，做大做強做精旅游品牌，不斷提高各州(市)旅游業(yè)專業(yè)化水平。以西雙版納、麗江市為代表的專業(yè)化水平較高的州(市)要立足原有的基礎(chǔ)，按照國際旅游業(yè)的標準，不斷提高旅游業(yè)專業(yè)化水平，樹立良好的云南品牌形象;以文山、紅河州為代表的具有強大發(fā)展?jié)摿Φ闹?市)要進一步打造自己的特色旅游業(yè)品牌，在此基礎(chǔ)上進一步提高自身的專業(yè)水平，爭取向國際化標準進軍;以曲靖、昭通、玉溪市為代表的專業(yè)化發(fā)展程度較低的地區(qū)要全面發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)為紐帶，全面帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向省內(nèi)轉(zhuǎn)化水平高的區(qū)域靠攏。

(2)強化品牌，走差異化發(fā)展之路。無論是區(qū)位商分析還是綜合得分，靠前排列的相當一部分都是少數(shù)民族聚居區(qū)域，諸如西雙版納州、迪慶州、大理州等，這些州綜合經(jīng)濟發(fā)展實力在省內(nèi)并不靠前，但能在旅游業(yè)發(fā)展上取得突破，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。其主要原因在于這些少數(shù)民族聚居區(qū)域擁有獨特的民族文化，能把這些獨特的民族文化元素融入到旅游業(yè)發(fā)展中，樹立良好的品牌形象。截至2014年6月，6個5A級旅游景點一半以上與民族文化有關(guān)，諸如迪慶州香格里拉普拉措國家公園景區(qū)、麗江市麗江古城景區(qū)、大理崇圣寺三塔文化旅游區(qū)等景區(qū)。另外從4A、3A級以上旅游景點分布來看，大部分優(yōu)質(zhì)旅游景點基本上都與當?shù)厣贁?shù)民族文化有關(guān)，這說明少數(shù)民族文化旅游資源已凸顯出市場競爭力，逐漸成為當?shù)芈糜伟l(fā)展核心。其他各州(市)要借鑒成功民族文化旅游品牌的經(jīng)驗，盡量挖掘當?shù)孛褡逦幕糜钨Y源，樹立差異化的特色品牌，打造更多具有強大競爭實力的知名品牌，用品牌效應(yīng)帶動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把民族文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，走出一條具有當?shù)匚幕厣穆糜螛I(yè)發(fā)展之路。

(3)融合發(fā)展，走包容性發(fā)展之路。旅游業(yè)發(fā)展與諸多行業(yè)密切相關(guān)，其他行業(yè)的發(fā)展水平影響著當?shù)芈糜蔚木C合發(fā)展水平，因此各州(市)在旅游業(yè)發(fā)展過程中，要與其他行業(yè)全面融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。云南省委省政府提出旅游業(yè)融合性發(fā)展戰(zhàn)略，即旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的根本在于旅游業(yè)發(fā)展與第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。云南省各州(市)要在發(fā)展中體現(xiàn)出旅游融合發(fā)展之路，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施相融合，與提升城市品位相融合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，與生態(tài)文明建設(shè)相融合，與弘揚民族文化、增進民族團結(jié)相結(jié)合，與發(fā)展對外開放，國家重大戰(zhàn)略，諸如一帶一路戰(zhàn)略相融合，與國家?guī)头錾贁?shù)民族各項事業(yè)發(fā)展相融合。

(4)統(tǒng)一規(guī)劃，走整合性發(fā)展之路。雖然云南少數(shù)民族眾多，但緣于“山同脈、水同源、樹同根、人同俗”的狀況，云南省部分州(市)的旅游景點出現(xiàn)低水平的重復(fù)開發(fā)，缺乏獨特性，缺少競爭力、吸引力。例如同屬于云貴高原喀斯特地貌的旅游景點，既表現(xiàn)出省內(nèi)景區(qū)的雷同，同時也表現(xiàn)出跨省域的雷同，給游客留下的總體印象會大打折扣。隨著旅游業(yè)發(fā)展的各種機遇以及上級政府的政策支持，各州(市)搶抓旅游發(fā)展機遇，盡可能開發(fā)當?shù)馗鞣N旅游資源，這在某種程度會形成惡性競爭。倘若不統(tǒng)一規(guī)劃，對云南省民族風(fēng)情、自然風(fēng)光、歷史文物等方面旅游資源加以分類整合，其結(jié)果就是旅游市場混亂，旅游景點雷同，難以突出云南的整體形象，嚴重影響云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府要對云南省各種旅游景點進行梳理，分出相似的旅游景點，制定不同旅游線路，實行分類指導(dǎo)。為此統(tǒng)一規(guī)劃，片區(qū)開發(fā)，整合資源，走旅游業(yè)的整合性發(fā)展道路已成為提高旅游質(zhì)量，促進旅游轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。

(5)對口幫扶，走協(xié)同型發(fā)展之路。云南要實現(xiàn)從旅游大省轉(zhuǎn)為旅游強省的跨越式發(fā)展，彩云之南是一個整體形象，不僅代表多民族的發(fā)展風(fēng)采，更代表中國旅游業(yè)的發(fā)展水平，這個整體形象離不開各州的共同維護。由于不同的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，各州(市)旅游業(yè)發(fā)展起步不一致，發(fā)展水平相差較大。無論是表1的旅游綜合收入水平，表2的區(qū)位商值以及表3的各州(市)旅游景點綜合得分，都說明一個問題，云南省各州(市)旅游業(yè)發(fā)展水平相差較大，發(fā)展不平衡。在新常態(tài)下這就需要發(fā)展較快的各州(市)相鄰幫扶1－2個州(市)，例如昆明市可以幫扶玉溪、曲靖市;大理幫扶保山市和怒江州;西雙版納幫扶普洱市、臨滄市等。主要在旅游業(yè)的資源開發(fā)、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、營銷策略等方面進行經(jīng)驗交流，把發(fā)展經(jīng)驗分享給兄弟州(市)，充分發(fā)揮它們的后發(fā)優(yōu)勢，在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)彎道超車，推動云南向旅游強省的跨越式發(fā)展，走出一條具有多民族風(fēng)情的特色協(xié)同發(fā)展之路。

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