REPORTER/作者：席平 Xi Ping

創(chuàng)建社會精英圣地促進(jìn)世界文化交流
——建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化項(xiàng)目的思路與方法

REPORTER/作者：席平 Xi Ping

中西方社會精英之間的文化交流是共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分，是促進(jìn)世界各國彼此了解的橋梁。文化分為哲學(xué)、制度、產(chǎn)品三個(gè)層面，目前社會新建文化項(xiàng)目多以文化產(chǎn)品為主，絲綢之路文化項(xiàng)目又以旅游經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)為主，缺少哲學(xué)、制度方面的創(chuàng)新，缺少引導(dǎo)國際社會深層次、高水平的交流。為了促進(jìn)中西方上層文化深層次交流、共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，筆者發(fā)掘古代文化遺產(chǎn)，提出新的文化交流平臺和制度：在西安鼓樓創(chuàng)建社會精英圣地，促進(jìn)世界社會管理文化深層次交流。

西安鼓樓始建于明朝洪武十三年（公元1380年），樓上設(shè)巨鼓，為夜間報(bào)時(shí)，稱之“鼓樓”。鼓樓位于市中心、建在隋朝尚書省正門位置之上（隋朝尚書省位于皇城中心，鼓樓北街兩側(cè)為尚書省，下轄的吏、禮、兵、刑、戶、工六部，六部從今北廣濟(jì)街口至鐘樓一字排開），其建筑結(jié)構(gòu)為高臺磚基，歇山式重檐三滴水，正面（向南）為七間，進(jìn)深三間，四周回廊深度各為一間。

隋朝開國皇帝楊堅(jiān)在都城長安確立以“三省六部”為基礎(chǔ)的國家管理制度，三省分工明確，中書?。Q策機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)草擬、頒布皇帝的詔書；門下?。ūO(jiān)察、納言）負(fù)責(zé)審核政令；尚書省（無事不總）負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的政令，三省六部制是世界各國現(xiàn)代國家管理制度的基礎(chǔ)。三省之一的尚書省相當(dāng)于現(xiàn)代國家的政府機(jī)構(gòu)——國務(wù)院，隋朝尚書省是世界各國國務(wù)院的鼻祖，我們中國人應(yīng)該引以為豪，并告訴世界各國政府；隋文帝創(chuàng)建了“科舉制度”，奠定了當(dāng)今世界各國選拔公務(wù)員制度，我們中國公務(wù)員應(yīng)該引以為豪，并告訴世界各國文職官員。西安鼓樓古樸典雅、雄渾壯麗，門前東西兩個(gè)廣場寬闊平坦，又位于尚書省大門之處，完全具備建立公務(wù)員圣地的體魄，鼓樓西側(cè)是現(xiàn)西安市公安局所在地，可以改造為配套項(xiàng)目，輔助項(xiàng)目深層次發(fā)展。

主要改造項(xiàng)目

改造分兩大部分，一是將鼓樓內(nèi)部陳設(shè)改造成公務(wù)員圣地，將東西廣場改造成尚書省廣場；二是將鼓樓西邊的西安市公安局所在地改造成為公務(wù)員教育中心和公務(wù)員與百姓零距離接觸的場所。

1.鼓樓內(nèi)部陳設(shè)和廣場改造

（1）設(shè)計(jì)布置古今中外國家管理制度的發(fā)展史，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段給公務(wù)員、游客介紹國家管理制度的作用和意義，使公務(wù)員明白自己的責(zé)任和使命，使百姓明理、理解國家管理與日常生活的關(guān)系。

（2）設(shè)計(jì)布置古今中外明君、名相、好官雕塑和貢獻(xiàn)介紹，設(shè)計(jì)布置古今中外混君、奸相、壞官雕塑和禍害國家與百姓的介紹，以史為鑒，從正反兩個(gè)方面教育公務(wù)員。

（3）設(shè)立“三省堂”，三省堂出自“一日三省”理念，三省堂實(shí)為單格書房，為拜謁古今中外明君、名相、好官的人們提供與古代先賢心靈對話的地方，為拜謁者提供安靜思考環(huán)境。

（4）將“鐘鼓樓廣場”更名為“尚書省廣場”，場內(nèi)布置國務(wù)院、書省和其六部的文化符號與元素，使人們在旅游休閑中了解國家管理制度的發(fā)展史。

（5）在廣場設(shè)立祭壇，為公務(wù)員集體拜謁古今中外明君、名相、好官及宣誓執(zhí)政為民、清正廉潔提供場所。

（6）在尚書省廣場設(shè)立古今中外明君、昏君、名相、奸相、好官、壞官排行榜，讓天下人在西安評論世界官吏。

2.將市公安局所在地改造成“公仆堂和親民殿”

公仆堂和親民殿?！肮吞谩笔枪珓?wù)員共同討論國家治理辦法講堂，內(nèi)設(shè)演講臺和聽講座，置明君、名相、好官雕塑于側(cè)，創(chuàng)造良好授課討論氛圍；“親民殿”是休息室，置相向而坐的座位和茶幾，位于公仆堂之后，一是供百姓休息和列席傾聽公仆堂里的討論，二是供公務(wù)員休息、與百姓接觸的場所。公仆堂和親民殿之間設(shè)隔音玻璃，創(chuàng)造一種官在做民在看的形象場所。公仆堂和親民殿的數(shù)量應(yīng)在50套左右，形成規(guī)模效應(yīng)。

西安市公安局是西安市治安的守護(hù)者，應(yīng)該位于交通便捷之地，要求其迅速抵達(dá)市屬各地，顯然現(xiàn)在的所在地已經(jīng)不能滿足這個(gè)基本需要。

目前公務(wù)員主要來源是通過考試匯集的社會文筆精英，而不是從工、農(nóng)、兵、學(xué)、商中選拔出來的有實(shí)踐背景實(shí)干人才，他們?nèi)鄙倥c百姓接觸的能力、缺少與百姓的感情，公務(wù)員工作以經(jīng)濟(jì)為中心，缺少對國家、人民負(fù)責(zé)的精神，加之西方媒體對中國公務(wù)員的妖魔化，一段時(shí)間來，管錢的貪污、管人的受賄，沒權(quán)的臉難看、事難辦成為百姓對公務(wù)員的普遍看法，樹立執(zhí)政為民、親民、愛民的形象和加強(qiáng)公務(wù)員再教育勢在必行。每年365天，而我們的公務(wù)員平均有多少天與民接觸？占365天的百分之幾？不與百姓密切接觸怎么能做好執(zhí)政為民呢？將西安市公安局遷出，將西安市公安局所在地建設(shè)“公仆堂和親民殿”，建成公務(wù)員接收再教育和接觸百姓的公共場所，在全國創(chuàng)出典范。

作用與意義

（1）古為今用，創(chuàng)建新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流平臺，匯集世界各國公務(wù)員到古都西安相互交流學(xué)習(xí)；再教育模式，促進(jìn)官民相互了解，提高執(zhí)政水平。

（2）告知天下：現(xiàn)代世界各國的國家管理制度源于隋文帝確立的“中央三省六部制”和“地方州、縣二級制”，長安為古今中外世界社會制度發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)。

（3）告知天下百姓：尚書省不是“省部級單位”而是國務(wù)院，古代吏、禮、兵、刑、戶、工六部才是省部級單位；現(xiàn)代國務(wù)院出自尚書省，現(xiàn)代國務(wù)院祖庭是隋朝尚書省，隋文帝是國務(wù)院的締造者。

（4）告知天下公務(wù)員：現(xiàn)代國家公務(wù)員的選拔制度源自隋文帝創(chuàng)建的“科舉制度”，公務(wù)員是政府官員，現(xiàn)代國務(wù)院出自隋尚書省，隋尚書省故地是公務(wù)員圣地的不二選擇，隋文帝是公務(wù)員的鼻祖。唐初李世民任尚書令，坐鎮(zhèn)尚書省行宰相之職，并進(jìn)一步完善了尚書省管理制度，為開創(chuàng)大唐盛世做出了國家管理制度方面的貢獻(xiàn)。

（5）開啟西安旅游業(yè)發(fā)展智慧。“有說頭、沒看頭，白天看墳頭、晚上睡炕頭，走馬觀花、一掃而過”是對西安旅游業(yè)的看法之一；西安鼓樓登臨一次，門票35元，凸顯西安明清建筑風(fēng)格，這是目前鼓樓的貢獻(xiàn)。通過此次改造，充分發(fā)揮鼓樓的價(jià)值和貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新的旅游模式，為西安豐富的旅游資源煥發(fā)活力，做出點(diǎn)提示。

創(chuàng)建圣地的必要性

位于耶路撒冷的哭墻是猶太教的圣地、位于麥加圣寺的克爾白是伊斯蘭教的圣地、位于尼布爾的藍(lán)毗尼是佛教的圣地、位于羅馬的梵蒂岡是天主教的圣地……這些圣地為凝聚教民、凈化心靈做出了巨大的貢獻(xiàn)。公務(wù)員群體雖然不是宗教團(tuán)體，但是他們是社會的精英，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)世界各個(gè)國家、各個(gè)階層走向未來的使命、肩負(fù)著處理現(xiàn)實(shí)矛盾的責(zé)任，需要不斷地教育與提高、勝任其職。以西安鼓樓為中心創(chuàng)建公務(wù)員圣地，是強(qiáng)化公務(wù)員秉公辦事、執(zhí)政為民、提高素質(zhì)、凈化心靈的必要保障。

西方有羅馬，東方有西安，這是羅馬和西安在世界的文化發(fā)展史中的地位。羅馬有天主教的圣地，供人發(fā)自內(nèi)心的膜拜；西安有始皇的衛(wèi)隊(duì)——兵馬俑，供人發(fā)自內(nèi)心的一嘆。西安有條件、有能力建設(shè)創(chuàng)建公務(wù)員圣地，供世界各國的公務(wù)員誠心膜拜。

綜上所述，將鼓樓改造成公務(wù)員圣地，將樓前廣場改造為“尚書省廣場”，將市公安局所在地改造成公務(wù)員再教育和親民之地，搭建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流新平臺，為公務(wù)員開創(chuàng)精神圣地，促進(jìn)世界各國文職官員的學(xué)習(xí)與交流。這樣改造，是西安彰顯古代文明獨(dú)特表現(xiàn)，是開創(chuàng)公務(wù)員再教育的新模式，是開啟官民之間相互了解的新天地，是啟迪西安旅游發(fā)展新思路，為我國公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、提升西安旅游業(yè)發(fā)展水平做出創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

西安外事學(xué)院陸港經(jīng)濟(jì)與物流發(fā)展研究中心）