推進(jìn)生態(tài)文明與制造業(yè)互促共贏

制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為牽引、為倒逼、為導(dǎo)向

一邊是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)，一邊則是制造業(yè)加快發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；一邊是生態(tài)環(huán)境資源約束更趨緊、承載力更吃緊，一邊則是制造業(yè)改造提升挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、前路更任重道遠(yuǎn)；一邊是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)日益成為全民共識(shí)，一邊則是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的呼聲日趨高漲。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖的康莊大道上奔跑時(shí)，似乎總是要遇到生態(tài)文明建設(shè)與制造業(yè)加快發(fā)展這兩股好像勁不往一處使的困擾，使我們左右為難、無(wú)比糾結(jié)。事實(shí)上，這是傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的局限以及認(rèn)識(shí)誤區(qū)在作祟。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與促進(jìn)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅不矛盾，而且從根源基礎(chǔ)、內(nèi)在本質(zhì)、發(fā)展指向上辯證統(tǒng)一、高度一致、相得益彰，今天尤其如此。

前不久發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），正是著眼于人民福祉、民族未來(lái)而做出，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也提出了深刻而系統(tǒng)的戰(zhàn)略性要求。

當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)、我們浙江，生態(tài)文明建設(shè)與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展是符合馬克思主義歷史唯物主義與唯物辯證法基本原理的一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，生態(tài)文明建設(shè)為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供美麗生態(tài)環(huán)境、正確前進(jìn)方向、可持續(xù)發(fā)展能力，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展則為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造豐富物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、強(qiáng)大的生產(chǎn)支撐力量。脫離生態(tài)文明建設(shè)軌道的制造業(yè)發(fā)展必將“山窮水盡”，而沒(méi)有先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展支撐的生態(tài)文明建設(shè)亦必將“一片荒蕪”。一句話，生態(tài)越是文明，制造業(yè)越是會(huì)不斷迎來(lái)發(fā)展的春天。

由于歷史的緣故，有人會(huì)把環(huán)境污染、生態(tài)破壞、極端天氣頻發(fā)等問(wèn)題的成因一股腦歸結(jié)為制造業(yè)或者說(shuō)工業(yè)的過(guò)度發(fā)展。沒(méi)錯(cuò)，制造業(yè)狂飆突進(jìn)式的擴(kuò)張甚至掠奪發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成的巨大污染及破壞，歷史事實(shí)擺得清清楚楚，不容否認(rèn)。但是我們絕對(duì)不能由此簡(jiǎn)單機(jī)械地得出制造業(yè)與生態(tài)文明天然對(duì)立、水火不容的結(jié)論，那樣只會(huì)讓我們對(duì)變化發(fā)展進(jìn)步了的制造業(yè)因噎廢食。辯證發(fā)展地看，兩者其實(shí)天然不對(duì)立，一定程度上還可以說(shuō)天生是一對(duì)。

一方面，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)的蓬勃興起、方興未艾，不僅在節(jié)能源、減排放、降污染等方面卓有成效，而且在新能源、優(yōu)環(huán)境、美生態(tài)等方面大有可為。另一方面，生態(tài)文明建設(shè)不僅沒(méi)有擠占制造業(yè)發(fā)展所需的資源、資金與人力，相反在為制造業(yè)發(fā)展提供諸多要素資源的同時(shí)，創(chuàng)造著巨大的直接與間接的經(jīng)濟(jì)效益，“綠水青山就是金山銀山”的真理性認(rèn)識(shí)已經(jīng)愈來(lái)愈為實(shí)踐所檢驗(yàn)。

在總的認(rèn)識(shí)上，我們應(yīng)充分而深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)于制造業(yè)而言，《意見(jiàn)》絕對(duì)不是制造業(yè)發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”，恰恰相反，是制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，而且是重大戰(zhàn)略機(jī)遇。通覽《意見(jiàn)》全文，《意見(jiàn)》對(duì)于從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方面著重進(jìn)行了闡述；對(duì)于全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，圍繞推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)資源節(jié)約等方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。如此濃墨重彩地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展寓于國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)綱領(lǐng)性文件中加以深刻闡述與重點(diǎn)部署，可見(jiàn)兩者之間互促共贏的辯證關(guān)系。

由此可見(jiàn)，單就制造業(yè)發(fā)展而言，《意見(jiàn)》的發(fā)布意味著先進(jìn)制造業(yè)或者說(shuō)“中國(guó)制造2025”包括浙江制造都迎來(lái)了重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇的春天。

中共浙江省委政策研究室研究員