余云烙 李福春

全面推進行政事業(yè)單位收費清單工作

余云烙 李福春

圖/金川

從今年6月1日開始，臺州市全面實行了行政事業(yè)單位收費清單制度，行政事業(yè)單位對外收費的項目、標準、依據(jù)等全面向社會公示，初步體現(xiàn)了陽光收費、明白繳費和收費管理常態(tài)化的工作目標。行政事業(yè)單位收費清單工作凸顯臺州特色：領導高度重視、工作大膽創(chuàng)新、部門合力推進、實現(xiàn)常態(tài)管理，工作達到預想目標。

領導高度重視。行政事業(yè)單位收費清單編制和公示工作情系民生，關乎企業(yè)，市政府領導高度重視，主動有為。在2月26日全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，張兵市長提出在落實“四張清單一張網(wǎng)”工作的同時，今年著重抓好第五張清單，即全面推行“行政事業(yè)單位收費清單”工作。常務副市長親自抓，聽取部門工作匯報，提出工作要求。3月20日，以市府辦名義印發(fā)《關于全面開展行政事業(yè)單位收費清單編制和公示工作的通知》（臺政辦發(fā)[2015]14號）。明確提出推行行政事業(yè)單位收費清單制度是深化行政審批制度改革的重要內容，是實現(xiàn)陽光收費、明白繳費和遏制各種亂收費的主要途徑，更是促進廉潔高效政府建設的有效手段。要求通過編制行政事業(yè)單位收費清單，達到收費項目進清單，清單之外無收費和收費管理常態(tài)化的目標。

工作大膽創(chuàng)新。臺州市行政事業(yè)單位收費清單編制工作，體現(xiàn)了臺州特色，工作大膽創(chuàng)新。既依據(jù)國家發(fā)改委、財政部要求公示收費項目的內容，又深化工作，公示了所有細化項目和具體執(zhí)行標準，工作更具實用性；既審查編制公示《行政事業(yè)單位收費清單》，又對涉企的收費行為，單獨編制公示《臺州市行政事業(yè)單位涉企收費清單》，工作更具針對性；既對行政事業(yè)性收費項目和標準進行公示，又對經營服務性收費、政府性基金、國有資源（產）有償使用收入的項目和標準進行審查編制公示，工作更具廣泛性。哪些費用該交，哪些費用不用交，一目了然。

部門合力推進。臺州市行政事業(yè)單位收費清單編制工作明確由市發(fā)改委、市財政局牽頭，各部門具體負責，市縣兩級同步推進。3月25日，臺州市發(fā)改委、市財政局召開了市級各單位和在臺省部屬有關單位參加的“行政事業(yè)單位收費清單編制和公示”工作會議，就收費清單填報工作進行了專題部署。4至5月，臺州市發(fā)改委抽調相關縣市區(qū)的專業(yè)人員，組成審核組，對各部門單位上報的收費清單資料，逐個項目逐個標準進行審核，提出意見。5月底，報市政府同意，臺州市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合發(fā)文并公示了行政事業(yè)單位收費清單。

凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，一律取消，不予公布。通過審核清理，公示的收費單位共98家，收費項目1341項，收費金額13.29億元（不含6家醫(yī)療單位）。其中行政部門27家，收費項目155項，收費金額3.61億元；事業(yè)單位71家，收費項目1210項，收費金額9.68億元。取消和暫停收費單位5家，收費項目9項，收費金額0.19億元。

實現(xiàn)常態(tài)管理。為確保收費清單實行常態(tài)化管理。臺州市里成立了收費清理改革組，負責推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，完善收費監(jiān)管制度。清單外的收費一律取消，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。臺州市發(fā)改委和臺州市財政局將根據(jù)行政事業(yè)性收費和政府性基金項目變化情況，及時更新收費清單內容。同時積極探索行政管理服務“零收費”改革工作，努力提升政府服務形象，減輕企業(yè)民眾負擔。

作者單位：臺州市發(fā)展和改革委員會