姚青

摘 要：文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，像一縷春風(fēng)吹拂著群文工作者的心田。免費(fèi)開放對(duì)尼勒克縣文化館來說，是一種機(jī)遇，也是一次轉(zhuǎn)軌，更是一份責(zé)任。在興奮之余，更多的是憂思：在沒有場(chǎng)館，缺乏設(shè)備設(shè)施及專技人才的尼勒克縣文化館，如何搞好免費(fèi)開放，這無疑是擺在我們面前的一個(gè)急需解決的重大問題。作為一名文化館人，應(yīng)該認(rèn)真思考如何深化文化館的免費(fèi)開放，以不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：文化館;免費(fèi)開放;問題;措施

一、提高對(duì)文化館免費(fèi)開放的意義認(rèn)識(shí)

（一）文化館免費(fèi)開放是黨中央實(shí)施文化惠民工程的重要途徑

文化館免費(fèi)開放有利于保障和實(shí)現(xiàn)公民的基本文化權(quán)益;有利于滿足人民群眾特別是基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求;有利于樹立新時(shí)期政府執(zhí)政為民、以人為本的良好形象;有利于社會(huì)的和諧與國(guó)家的穩(wěn)定。是黨中央實(shí)施文化惠民工程的重要途徑。

（二）文化館免費(fèi)開放是提高全民族文明素質(zhì)的重要手段

文化館通過免費(fèi)開放提供的公共文化服務(wù)，可以改善民生，提高公民素質(zhì)和幸福指數(shù);可以使更多的人民群眾直接享受文化發(fā)展成果。是提高全民族文明素質(zhì)的重要手段。

（三）文化館免費(fèi)開放是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展打繁榮的重要措施

文化館免費(fèi)開放對(duì)于深入推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位革新，建立高效完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自身活力，提高公共文化服務(wù)水平，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力具有舉足輕重的作用。是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要措施。

二、文化館免費(fèi)開放中面臨的問題

（一）資金來源、安全管理的問題

由于文化館的免費(fèi)開放，參觀人數(shù)增多，人力不足、場(chǎng)地不足、設(shè)施不齊等再一次提高了運(yùn)營(yíng)成本，讓文化館處于透支運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。其次，在接待各層次的群體過程中，人數(shù)龐大，如何保證館內(nèi)的安全，如消防問題、參觀人員的人身與財(cái)產(chǎn)安全問題等，這些都是文化館的安全防護(hù)體系面臨的首要問題。

（二）參觀者素質(zhì)有待提高

隨著文化館的免費(fèi)開放，由于部分參觀者不能做到遵守文化館內(nèi)的學(xué)習(xí)秩序，個(gè)別參觀者在館內(nèi)隨意丟棄垃圾，甚至損壞館內(nèi)活動(dòng)設(shè)施。這樣就增加了工作人員的勞動(dòng)量，并會(huì)對(duì)文化館的服務(wù)產(chǎn)生不良影響，很不利于文化館的工作的順利開展。

（三）專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有待充實(shí)

尼勒克縣文化館有12人編制，專技人員6人，管理人員2人。在專技人員中，中級(jí)2人，初級(jí)4人。文化館是文化藝術(shù)門類眾多，專業(yè)性很強(qiáng)的群眾文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)門類的專業(yè)干部不可缺少。專業(yè)人才總量不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，嚴(yán)重影響文化館工作的科學(xué)發(fā)展。

三、搞好尼勒克縣文化館免費(fèi)開放應(yīng)采取的措施

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快爭(zhēng)取將尼勒克縣文化館的場(chǎng)館建設(shè)落到實(shí)處

黨的十七屆六中全會(huì)也作出了 “大力發(fā)展公益性文化事業(yè)必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的工作部署。然而至今尼勒克縣文化館仍還沒有建設(shè)新的場(chǎng)館。2013年，縣委政府作出了新建尼勒克縣文化館的決定，并在《中共尼勒克縣委、尼勒克縣人民政府關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》中作出了“建設(shè)建筑面積4000平方米，具有高標(biāo)準(zhǔn)文化設(shè)施，功能齊全的文化館”的部署。場(chǎng)館是文化館工作的基礎(chǔ)，是群眾文化活動(dòng)免費(fèi)開放的主要載體。因此，建設(shè)場(chǎng)館是新時(shí)期文化館免費(fèi)開放專業(yè)化建設(shè)的重中之重。爭(zhēng)取按照國(guó)家規(guī)定的縣級(jí)文化館不低于3000平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)要求，早日將尼勒克縣文化館的場(chǎng)館建設(shè)落到實(shí)處，使之在免費(fèi)開放中更好地為建設(shè)尼勒克文化強(qiáng)縣服務(wù) 。

（二）按照免費(fèi)開放的要求加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

黨的十七屆六中全會(huì)指出，文化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。人才是文化建設(shè)的第一資源，是發(fā)展文化事業(yè)壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)發(fā)展的根本保證。

一是：加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，專業(yè)人才是專業(yè)文化和指導(dǎo)基層文化建設(shè)的保障點(diǎn)和工作實(shí)施者，人員專業(yè)化、高水平化是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢(shì)需要和必然需要。把具有優(yōu)秀的品德、淵博的文化、精通的專業(yè)、很強(qiáng)的能力、健康的身心的人才選拔競(jìng)聘到文化館的領(lǐng)導(dǎo)崗位上;把德才兼?zhèn)洹⒛茌^好勝任文化館專業(yè)工作的人才選拔競(jìng)聘到各專業(yè)技術(shù)崗位上。有了人才作保證，就能優(yōu)質(zhì)高效地搞好文化館的免費(fèi)開放工作。二是：加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)，對(duì)于現(xiàn)有人員抓住和創(chuàng)造盡可能多的機(jī)會(huì)讓盡可能多的人員進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)拓展視野。三是：鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作者指導(dǎo)基層文化、深入農(nóng)村體驗(yàn)生活。給文化工作者適當(dāng)政策等保障，鼓勵(lì)他們指導(dǎo)、深入農(nóng)村體驗(yàn)生活。

（三）建立免費(fèi)開放專項(xiàng)資金保障機(jī)制

尼勒克縣文化館沒有獨(dú)立賬戶，文化館的辦公經(jīng)費(fèi)及免費(fèi)開放專項(xiàng)資金由總局統(tǒng)管。文化館開展工作、使用資金實(shí)行報(bào)批。我們的管理部門要了解熟悉文化館的工作，要按照文化部、財(cái)政部的要求，建立文化館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金保障機(jī)制，及時(shí)審批文化館的工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，切實(shí)做好專項(xiàng)資金為文化館免費(fèi)開放正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)，確保文化館免費(fèi)開放工作有條不紊地進(jìn)行。

“藝術(shù)養(yǎng)心、文化育人”。免費(fèi)開放的目的就是要致力于為國(guó)家、為社會(huì)、為百姓營(yíng)造精神家園，讓全民共享文化權(quán)益?！按号ㄩ_，把門打開”！讓我們抓住免費(fèi)開放的機(jī)遇，接受新時(shí)代的挑戰(zhàn)，為尼勒克縣文化館打開嶄新的工作局面而共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈凌云.淺析推進(jìn)文化館免費(fèi)開放的途徑[J].大眾文藝，2014（06）.

[2]巫志南.免費(fèi)開放背景中文化館功能定位思考[J].藝術(shù)評(píng)論， 2012（02）.