湯爭爭+苗向前

摘 要：近年來，在采取有效的環(huán)保措施之后，我國城市環(huán)境日漸得到改善，但農(nóng)村環(huán)境污染問題卻逐年惡化。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前社會上的各種污染不僅僅只是嚴(yán)重危害著農(nóng)村人口的生命，而且逐漸以不可控制的形態(tài)威脅著城市人口的生活。本文主要是對目前我國農(nóng)村存在的一些重點(diǎn)問題進(jìn)行研究，分析問題造成的各種原因，并根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀提出了建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;污染;環(huán)保;建議

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速，伴隨著發(fā)展節(jié)奏而來的是國家對三農(nóng)問題的關(guān)注，因此，我國農(nóng)村發(fā)展也在嶄新的機(jī)遇下蓬勃發(fā)展[1]。但是，發(fā)展是一把雙刃劍，有好處的同時也帶來了嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境逐漸惡化[2]。另外一方面，我國本來就不是很重視農(nóng)村環(huán)境的污染，沒有根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的管理機(jī)制，與城市現(xiàn)代化建設(shè)相比，我國農(nóng)村發(fā)展較為遲滯，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)之間的矛盾越來越嚴(yán)重。

一、我國農(nóng)村的三類環(huán)境污染問題

（一）現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生污染

人多地少是我國的國情的真實(shí)寫照，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國土地資源基本已經(jīng)大幅度減少，基本接近底線了[3]。實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，土地經(jīng)營管理者為了增加土壤的產(chǎn)出，大幅度的使用農(nóng)藥和化肥，截止目前，我國基本已經(jīng)成為世界上使用化肥和農(nóng)藥最多的國家。更重要的是，在化肥農(nóng)藥高密度使用的背后，還有各種化肥的構(gòu)造混亂等實(shí)際情況。整體看來，化肥的利用率較低，很容易隨著雨水等流失，農(nóng)田的土壤污染情況因此誕生，不僅導(dǎo)致農(nóng)田水土的污染，還會通過農(nóng)田中水體的傳導(dǎo)造成地下的水污染，也會污染空氣。相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國每年基本使用約130萬噸的農(nóng)藥，但是實(shí)際上只有很小一部分可以對農(nóng)作物產(chǎn)生影響。其他的一部分基本上是流入了水中或者土壤當(dāng)中，嚴(yán)重破壞了土壤的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，甚至是直接危害了人口的健康。另外，大棚農(nóng)業(yè)在我國增多，大大地造成了地膜的損壞。近些年來，我國使用了世界上最大量的地膜，破壞了土質(zhì)。還有很多地方將秸稈進(jìn)行焚燒，又或者是直接丟棄在水中，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和空氣環(huán)境的損壞，污染了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生[4]。

（二）人居環(huán)境污染

我國部分農(nóng)村和小城鎮(zhèn)聚集混亂，沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的布局導(dǎo)致居民的聚集雜亂無章，分區(qū)也不合理，并且忽視生活垃圾的合理處理，直接丟棄導(dǎo)致生活垃圾流入周邊的環(huán)境中，形成極其糟糕的環(huán)境[5]。從目前很多農(nóng)村的實(shí)際情況來看，居民喜歡隨意丟棄垃圾，大多還是露天放置，生活臟水隨意排放，居住的附近環(huán)境受到嚴(yán)重的毀壞，隨著程度的加深，逐漸影響著地下水的質(zhì)量，進(jìn)而威脅著人們的衛(wèi)生與健康。隨著生活水平的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件逐漸改善，但是城市的污也在逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

（三）工業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成工業(yè)污染，威脅著農(nóng)村的環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上布局了一些中小企業(yè)，但是這些企業(yè)大多數(shù)時候是設(shè)備落后，生產(chǎn)技術(shù)水平極低的狀態(tài)，同時還沒有養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)意識，生產(chǎn)導(dǎo)致的工業(yè)垃圾也沒有得到合理的處理，逐漸地嚴(yán)重威脅周邊的環(huán)境[6]。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中逐漸興起發(fā)展集約化的蓄畜養(yǎng)殖，養(yǎng)殖者沒有環(huán)保意識，隨意排泄污染源污染地表水，更嚴(yán)重的是，這些牲畜排泄的糞便會帶來疾病因子，威脅人們的生命安全。另外一方面，養(yǎng)殖所需的飼料含有大分量的化學(xué)元素，有時如果牲畜沒有及時吸收就會流入周邊環(huán)境當(dāng)中，嚴(yán)重危害居住環(huán)境。

二、解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的幾點(diǎn)建議與對策

（一）建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及其支撐體系

首先，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，針對農(nóng)村的生活、牲畜養(yǎng)殖、工業(yè)發(fā)展等方面造成污染的環(huán)節(jié)，研究制定合適的法規(guī)制度，約束環(huán)境污染的行為，用法律法規(guī)的手段確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的持續(xù)。目前，我國僅在新頒布的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中針對農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行了解釋和說明[7]，除此之外，基本上沒有涉及的法規(guī)，這個現(xiàn)實(shí)也揭露了我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律保護(hù)缺失的問題，今后，相關(guān)的職能部門應(yīng)該引以為戒，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的法律法規(guī)，保證農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有法可依。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)村環(huán)境污染的另一個重要方法。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于粗放型農(nóng)業(yè)，發(fā)展中對環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此必須進(jìn)行系統(tǒng)的改革和優(yōu)化。首先，了解農(nóng)村的地域環(huán)境，根據(jù)實(shí)際情況采取科學(xué)的施肥、防治等方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理科學(xué)地使用化肥，控制數(shù)量，保證質(zhì)量，提高化學(xué)的利用率;其次，在農(nóng)村應(yīng)該積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔發(fā)展策略，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理。

（三）加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本措施。首先，面對生活垃圾，應(yīng)該合理處理固體垃圾，集中分類進(jìn)行處理;其次，將生活或者工業(yè)污水進(jìn)行科學(xué)處理，結(jié)合所在地區(qū)的實(shí)際情況，針對性的進(jìn)行污水的處理;最后，注意牲畜的養(yǎng)殖的合理性。牲畜養(yǎng)殖要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際規(guī)劃，建立一套科學(xué)完整的養(yǎng)殖方案。

（四）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入

不同于城市設(shè)置的專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，有專門的財政撥款，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒有固定的資金支持，也沒有明確的集資對象。因此，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作只能夠結(jié)合這一實(shí)際情況開展，建立一套專門服務(wù)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的籌資方案，增加專項(xiàng)財政撥款的金額，還要自上而下將每個環(huán)節(jié)中涉及的各個部門的責(zé)任明確，建立完整的農(nóng)村環(huán)境管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村人口聚居地的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管

有了方案與法規(guī)之后，重點(diǎn)就是執(zhí)行。法律重在發(fā)揮對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督與保護(hù)，堅(jiān)決按照相關(guān)的法律法規(guī)辦事，嚴(yán)格懲治各種破壞環(huán)境的行為，依法保護(hù)各個環(huán)境保護(hù)的成果。實(shí)際上，農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于離城區(qū)較遠(yuǎn)的地方，管理起來有著一定的難度和限制，結(jié)合這一實(shí)際問題，我國相關(guān)職能部門應(yīng)該定期檢查，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保工作的順利進(jìn)行。

（六）加大宣傳提高環(huán)保意識

環(huán)保工作還有很重要的一個方面，就是加大宣傳力度，加強(qiáng)人們心中的環(huán)保意識。媒體、電視、廣播、教育媒介等等都可以用于農(nóng)村環(huán)保知識的宣傳和引導(dǎo)。另外還可以開展專項(xiàng)的環(huán)保知識下鄉(xiāng)的活動，普及環(huán)保知識和環(huán)保措施，讓每個人心中都逐漸樹立健康的環(huán)保觀念，并且引導(dǎo)鼓勵他們能夠在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面貢獻(xiàn)自己的力量。

三、結(jié)束語

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，關(guān)系到整個人類的生活，必須引起每個人的高度重視。保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，人人有責(zé)，我們必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，加強(qiáng)人力、物力投入，努力建設(shè)環(huán)境和諧的新型社會。

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