宋文欽

歸納概括題，要求應(yīng)試者對(duì)給定資料中特定部分的內(nèi)容要點(diǎn)、精神主旨、思想意義以及問題的呈現(xiàn)等進(jìn)行加工提煉，并用簡練的語言加以概述，是測(cè)試考生歸納概括能力水平的主要方式。歸納概括能力是一名公務(wù)員在日常工作過程中所必須具備的基本能力之一。盡管《大綱》市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論測(cè)查要求未對(duì)應(yīng)試者歸納概括能力單獨(dú)提出明確要求，但在實(shí)際操作過程中每年都有相關(guān)試題出現(xiàn)，如2013年國考申論（地市級(jí)）第二題、2014年國考申論（地市級(jí)）第一題、2015年國考申論（地市級(jí)）第二題等。作答歸納概括類試題需做到全面、準(zhǔn)確、精練、明晰四個(gè)方面，下面筆者就從這四個(gè)方面并結(jié)合申論真題談?wù)劥祟愵}目的作答策略。

一、全面

全面，就是完整、齊備，任何一個(gè)方面都不能缺少。申論（地市級(jí)）對(duì)作答全面的要求說明了公務(wù)員在日常工作中思考和處理問題時(shí)必須具備周到、細(xì)致的能力。就申論歸納概括類題而言，“全面”主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是回答此類試題時(shí)要盡量多找要點(diǎn)，全面把握信息點(diǎn)，同時(shí)，還要按照重要程度及與題目相近的程度來挑選要點(diǎn)，有時(shí)候還要將相近的要點(diǎn)進(jìn)行合并提煉；二是每條每項(xiàng)的概括要全面，歸納概括而非刪減，重點(diǎn)要素一個(gè)都不能少，材料中所涉及的相關(guān)內(nèi)容不能有所遺漏。

2013年國考申論（地市級(jí)）試題共八段材料，6715字，主題是民族文化的保護(hù)與傳承。其中第二題是：“根據(jù)‘給定材料4～6，請(qǐng)你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。要求：緊扣‘給定材料，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過200字?！弊x題干可知，本題作答范圍是“給定資料4～6”，同時(shí)題目將問題限定為“目前漢語言生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題”，因此，我們?cè)谥攸c(diǎn)研讀材料4～6時(shí)，從“目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題”這一角度去歸納概括材料，“全面準(zhǔn)確”是本題概括的基本要求。閱讀可知，材料4通過小簽成長的故事說明學(xué)生家長對(duì)孩子從小學(xué)習(xí)英語具有盲目性；材料5介紹美國利用英語“國際普通話”的強(qiáng)大語言優(yōu)勢(shì)達(dá)到暴力、金錢等無法達(dá)到的目的，以及很多國家為了保護(hù)本民族的語言安全而采取的措施；材料6指出了我國在本土文化保護(hù)方面存在的問題：教育部門以及某些用人單位在升學(xué)、就業(yè)方面存在唯英語是瞻的不良導(dǎo)向，國外的語言優(yōu)勢(shì)不僅影響我國的學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，而且污染漢語生態(tài)環(huán)境。為了達(dá)到“全面準(zhǔn)確”的要求，我們將提煉出來的要點(diǎn)分類整理，從主觀、客觀兩個(gè)方面進(jìn)行歸納概括。

從主觀因素看：一是學(xué)生家長要求孩子從小學(xué)英語具有盲目性；二是年輕人隨意簡化漢語，威脅著國家語言文字的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。從客觀因素看：一是教育部門將英語強(qiáng)制性地灌輸給學(xué)生；二是某些部門在招生、就業(yè)等方面存在唯英語是瞻的不良導(dǎo)向；三是美國利用英語這種“國際普通話”的語言優(yōu)勢(shì)消解著我國學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，甚至污染漢語生態(tài)環(huán)境。兩個(gè)方面五點(diǎn)內(nèi)容將“目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題”全面準(zhǔn)確地概括了出來，考生在答題中要點(diǎn)不全，是造成得分低的一個(gè)重要原因。

二、準(zhǔn)確

準(zhǔn)確，就是語言表述和主題、問題、要求等保持一致，要求考生歸納概括出的答案一定要緊緊圍繞材料，一方面運(yùn)用發(fā)散性思維和同類比較，對(duì)材料本身作多側(cè)面、多角度、多方位、多層次的思考和權(quán)衡，然后用最恰當(dāng)、中肯的語言準(zhǔn)確概括；另一方面還要將類似的資料拿來進(jìn)行斟酌和比較，把給定材料反映的中心內(nèi)容恰當(dāng)?shù)乇硎龀鰜?，從而找到最為?zhǔn)確的理性概括。具體來說，既有內(nèi)容方面的“準(zhǔn)確”，又有語言表述方面的“準(zhǔn)確”，語言準(zhǔn)確，包括用詞準(zhǔn)確、造句合乎語法規(guī)則和事理等方面，我們這里主要圍繞內(nèi)容方面來談。

2014年國考地（市）級(jí)申論共六段材料，總字?jǐn)?shù)7134字。主題是社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”中社會(huì)和文化兩個(gè)方面，主要講述社會(huì)心理方面，聚焦大眾的幸福感，實(shí)則考查大眾的幸福觀。其中問題一：“‘給定資料3是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)，要求分類合理、內(nèi)容全面，不超過200字?！睆念}干獲知，作答范圍在給定材料3，關(guān)鍵在于對(duì)F市的工作進(jìn)行分類總結(jié)，分類的依據(jù)是機(jī)關(guān)單位的工作流程：事前策劃部署，事中組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，事后總結(jié)、宣傳?？v觀材料3，共15個(gè)自然段，為了準(zhǔn)確分類，考生可先將這15個(gè)自然段進(jìn)行分層。閱讀可知，圍繞“促進(jìn)心理健康”這個(gè)主線講了6層意思：第1層（第1、2、3自然段）F市從宏觀上明確持續(xù)心理健康的目標(biāo)和策劃部署；第2層（第4、5自然段）F市啟動(dòng)各種會(huì)議，布置該市促進(jìn)心理健康工作的進(jìn)度，強(qiáng)化落實(shí)；第3層（第6、7、8自然段）心理健康工作的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；第4層（第9段）心理健康的咨詢、治療的具體措施；第5層（第11、12、13自然段）從精神專家、大學(xué)生到知心姐姐，F(xiàn)市各層心理健康專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)；第6層（第10、14、15自然段）F市心理健康工作的宣傳和教育。接下來，考生在對(duì)這6層意思概括總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步歸類提煉，便得出F市心理健康工作的目標(biāo)、策劃、部署，會(huì)議促進(jìn)，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，心理健康的咨詢、治療，專家隊(duì)伍建設(shè)，宣傳和教育等要點(diǎn)。6層意思三個(gè)階段，其中第一階段是第1、2層，事前明確目標(biāo)、策劃部署，會(huì)議啟動(dòng)，第二階段涵蓋第3、4、5層，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、咨詢治療、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，第三階段是第6層，心理健康工作的宣傳和教育機(jī)制。

通過這樣的方法，考生能準(zhǔn)確地對(duì)F市工作進(jìn)行分類總結(jié)。不過，在具體答題過程中容易出現(xiàn)這樣兩個(gè)問題，考生需注意：一、要點(diǎn)不夠全面，有遺漏；二、語言表述不夠準(zhǔn)確。針對(duì)這兩個(gè)問題，筆者認(rèn)為第一個(gè)問題既涉及考生的閱讀能力，又與其較強(qiáng)的概括歸納能力有密切的關(guān)系。解決的辦法就是平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，對(duì)一篇文章進(jìn)行分段分層訓(xùn)練，都是并列的自然段，哪些自然段講的是一個(gè)意思，就將其歸并到一個(gè)層次里面去；第二個(gè)問題，在分段分層的基礎(chǔ)上，考生盡量用簡潔的語言概括出每一層的意思。當(dāng)然，語言的準(zhǔn)確性還跟考生平時(shí)積淀的語言素養(yǎng)有密切的關(guān)系。

三、精練

精練，就是精簡、練達(dá)，直入主題，少說或者不說套話。細(xì)致地研讀一下近幾年的申論試題你會(huì)發(fā)現(xiàn)，近幾年的題目要求的字?jǐn)?shù)越來越少，用一兩百字概括幾千字的材料，這就是對(duì)考生概括能力要求的提高，要求用詞必須精練，用很少的文字表達(dá)更多的意思，以達(dá)到微言大義的效果。有效率的寫作是體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦事效率的一個(gè)重要方面。

2015年國考地（市）級(jí)申論第二題要求：“閱讀給定材料2，在橫線處填入這則資料的標(biāo)題和三個(gè)小標(biāo)題”。這一題是2015年申論考試命題的最大亮點(diǎn)，雖然這種題型已經(jīng)在《2014年安徽省公務(wù)員考試申論（A卷）》中出現(xiàn)，但在國家公務(wù)員考試申論試題中還是第一次出現(xiàn)。標(biāo)題是標(biāo)明作品及其篇章的題目，是文章傳神示意的眼睛。一個(gè)好的標(biāo)題，往往有畫龍點(diǎn)睛的作用，不但能激發(fā)讀者的興趣，而且能幫助讀者理解作品的內(nèi)容，把握文章的主題。擬制標(biāo)題的要求至少有三點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡明、醒目，簡明即簡練，言簡意賅，語言需具有高度的概括性，使讀者一看題目就能抓住文章的主旨，牢牢記住。這種方法是考查考生在短時(shí)間內(nèi)歸納概括能力和語言表達(dá)能力的較好的方式之一。

材料2是一篇新聞報(bào)道，主要內(nèi)容是圍繞第七屆大學(xué)生I-CAN物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽頒獎(jiǎng)來展開的，體現(xiàn)了申論六段材料的共同主題：科技的發(fā)展要緊緊圍繞人的生存和發(fā)展來進(jìn)行的。材料由四個(gè)部分組成：第一部分總體介紹頒獎(jiǎng)情況，具體交代了參賽的代表隊(duì)、獲獎(jiǎng)的作品和主辦方的評(píng)價(jià)；第二部分介紹頒獎(jiǎng)儀式和獲獎(jiǎng)代表隊(duì)創(chuàng)新的成就感；第三部分重點(diǎn)交代獲獎(jiǎng)作品中有新穎特色、生活味道十足的作品；第四部分關(guān)注獲獎(jiǎng)作品中與人身安全相聯(lián)系的幾款和具有市場(chǎng)開發(fā)潛力的作品。這四部分的關(guān)系是總分關(guān)系，考生答題可以采用歸納概括的方法，即從個(gè)別的、特殊的事物出發(fā)，經(jīng)過分析、比較和綜合，得出有關(guān)事物的一般性結(jié)論。據(jù)此，考生可以先將三個(gè)小標(biāo)題擬制出來，然后再擬制文章的標(biāo)題。下面的標(biāo)題供參考：

小標(biāo)題一：團(tuán)隊(duì)合作成就創(chuàng)新，企業(yè)看好市場(chǎng)前景

小標(biāo)題二：新穎作品生活味道，科技提升生活品質(zhì)

小標(biāo)題三：關(guān)注安全提升質(zhì)量，獲得好評(píng)成功摘金

標(biāo)題：科技改變生活，創(chuàng)新成就未來——第七屆大學(xué)生物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。

四、明晰

明晰，按字面意思是指思維的線路清晰。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物、分析事理時(shí)，一定要注意事物之間的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，務(wù)求思維活動(dòng)具有嚴(yán)密的邏輯性。在申論答題中具體表現(xiàn)為內(nèi)容組織的條理性。如“給定材料5介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。要求：簡明扼要、條理清楚。不超過200字?！边@道歸納概括題是2011年國考申論（地市級(jí)）第一題的第2小題，明確提出“條理清楚”。作答時(shí)，如果考生的思路缺乏邏輯性，答案的各個(gè)部分各不相干，甚至互相沖突，那么最終答案就不能成為一個(gè)嚴(yán)密的有機(jī)整體。申論歸納概括題的邏輯性源于考生思路的清晰，思路是作者思維過程的線路，是作者從構(gòu)思到成文的寫作過程的思想軌跡?！坝羞壿嫛辈粏螁问菤w納概括題的要求，閱讀理解、決策方案、分析論證等各個(gè)類型的題目都有同樣的要求。

縱觀近幾年地市級(jí)申論試題，在作答要求中均明確提出“條理清楚”“思路清晰”“表述清晰”“有邏輯性”等要求。應(yīng)試者如何在應(yīng)試過程中做到思路清晰、條理清楚、有邏輯性呢？筆者總結(jié)以下三點(diǎn)，僅供參考：

（一）抓主題，找關(guān)系。這里的主題，既指申論提供的全部材料的主題，又包括每一段材料的主題；關(guān)系就是申論所提供的各段材料之間的關(guān)系，又指一段材料內(nèi)各部分之間的關(guān)系。關(guān)于申論試題所提供材料的主題及各部分材料的關(guān)系，我有一篇文章《申論作答要“三讀”》（《應(yīng)用寫作》2014年第7期）可供參考，至于一段材料各部分之間的關(guān)系，本文前面幾點(diǎn)的分析或多或少都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

（二）列要點(diǎn)，找邏輯。對(duì)材料的主題有了明確的認(rèn)知之后，考生可以根據(jù)題目的要求找到相關(guān)的段落，結(jié)合事實(shí)材料列出問題答案的要點(diǎn)，同時(shí)還要找到隱藏在觀點(diǎn)背后的邏輯關(guān)系，如前面分析的主觀—客觀關(guān)系、提出問題—分析問題—解決問題的關(guān)系、總—分的包含關(guān)系、近期—長期的時(shí)間關(guān)系等等。

（三）列提綱，可動(dòng)筆。明確所列問題答案的要點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系之后，要對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行歸納整理，列出答案的提綱。做到這一步就可以動(dòng)筆作答了。