李銳

摘要：文章運用文獻資料法探討了黑龍江省普通高校校園足球的發(fā)展對策。認為發(fā)展高校校園足球關鍵是建立完善的管理體制與運行機制。建立校長負責制的校園足球管理體制，校長親自督辦校園足球的開展；結合黑龍江省地域氣候特點建立省級、學校二級競賽體系。開展春季和秋季足球比賽，增加學校和學生參加比賽的機會；每個學校根據(jù)自身情況，培訓更多的優(yōu)秀專業(yè)足球教師，壯大專業(yè)足球教師隊伍；重視校園足球文化建設。利用學?！吧鐖F”和宣傳媒介大力宣傳足球活動，注重校園足球文化內涵建設，把校園足球當作長久事業(yè)來做。

關鍵詞：校園足球；發(fā)展；對策

中圖分類號：G804

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2808（2015）04-0069-04

2015年3月16日，國務院辦公廳頒布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，明確提出推進校園足球普及。至此，校園足球成為中國足球改革發(fā)展的重點，也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。校園足球是培養(yǎng)青少年足球后備人才的重要路徑，過去我們并沒有重視這條路徑?，F(xiàn)在國家層面開始重視，并大力開辟這條路徑，所有校園足球從業(yè)人員應該把握機遇，為校園足球發(fā)展獻計獻策，貢獻自己一份力量。普通高校是高等人才的集散地，是精神文明建設的窗口，是為國家培養(yǎng)各類合格專業(yè)人才的基地。大力發(fā)展校園足球建設可以擴大校園足球影響力，促進學生參與足球活動的熱情，增加學生素質，增加校園足球人口基數(shù)。本文以過去6年校園足球發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題為依據(jù)，提出相應的發(fā)展策略對于校園足球建設有重要意義。

1完善管理體制

校園足球事業(yè)的成敗取決于管理體制的科學性與合理性。回顧校園足球6年發(fā)展歷程，在管理上存在很大問題。特別是大學足球一直處于校園足球的邊緣狀態(tài)。黑龍江省校園足球主管部門并沒有制定相應的發(fā)展政策，有針對性的發(fā)展校園足球，最主要原因就是重視不夠，管理層面出現(xiàn)了問題。中國校園足球最初主管部門是國家體育總局，但是發(fā)展效果并不好，2014年由教育部全權負責校園足球。主管部門的更換對于校園足球可持續(xù)發(fā)展起到決定性作用。從以往經驗來看，體育部門在學校中并沒有過多話語權，權利極為有限，這也使得體育總局設計的“校園足球模式”推廣并不成功，或者說取得的效果極為有限。教育部擔當校園足球事業(yè)主管部門，直接厘清了教育與體育的關系。作為學校的主管部門，教育廳能夠把國家的方針、政策直接落實到位，提高了執(zhí)行力，做到了全國上下一盤棋。但是，校園足球涉及到足球訓練與教學，專業(yè)性很強，這離不開足協(xié)協(xié)會的足球專業(yè)指導。因此，教育廳還有協(xié)調好足協(xié)協(xié)會，相互協(xié)作，培訓優(yōu)秀足球教師，做好足球教學與訓練最基礎工作。

高校校園足球與中小學有很大區(qū)別。大學生參與足球活動的時間與機會明顯多于中小學，大學生人生觀、世界觀和價值觀相對成熟，能夠根據(jù)自身條件自主選擇參加體育活動。如果校園足球活動組織得力，很容易激發(fā)他們參與足球活動的熱情，特別是足球場地設施完備，相對于中小學具備發(fā)展優(yōu)勢。從以往經驗來看，校級領導的重視程度是普通高校校園足球開展是否成功的決定性因素。在國家大力發(fā)展校園足球大背景下，應該建立起校園足球校長負責制，讓校長真正重視足球，這是校園足球可持續(xù)發(fā)展的關鍵。每個校長都把校園足球當做一個工作重點，在人力、財力、物力等方面給予支持，親自督辦場地設施建設、器材購置、競賽參與等事項，給足球教練員以大力支持。通過管理體制創(chuàng)新，完善運行機制，強化監(jiān)督控制機制，把國家、省級的校園足球發(fā)展規(guī)劃落實到位，建立起校長負責制的大學校園足球管理體制，保障黑龍江省高校校園足球可持續(xù)、健康發(fā)展。

2培訓優(yōu)秀專業(yè)足球教師

足球教師是普通高校校園足球活動的主力軍，在大學校園足球建設中起到關鍵作用。在沒有政策支持下，一個學校的所有足球活動都是由教練員組織協(xié)調完成的，足球教師任務艱巨，責任重大。足球教師的業(yè)務能力和責任心對于一個學校足球活動起到重要影響。在人們的印象中，中國足球教練員整體水平不高，一直制約著青少年足球后備人才訓練，客觀上也是如此。足球在中國屬于落后項目，一直處于亞洲二流水平，足球教練員的整體水平不高是主要原因之一，有必要對中國各級足球教練員進行長期、系統(tǒng)培訓。

調查顯示，黑龍江省高校足球教師相對于中小學足球教師個人業(yè)務能力明顯要好，學歷上明顯要高出一個層次。但足球技術水平不如職業(yè)足球教練員，畢竟多數(shù)沒有經過專門系統(tǒng)訓練。有關調查顯示，黑龍江省普通高校70%以上的足球教師具有碩士學歷。學歷教育豐富了他們的足球專業(yè)理論知識，同時體育院校的足球專業(yè)訓練提高了足球技術，這也使得他們具備指導、訓練大學足球訓練的能力。足球教師業(yè)務能力的高低，直接決定了一所大學校園足球事業(yè)的發(fā)展高度。因為在校園足球實際運行過程中，足球教師直接工作在第一線，幾乎承擔所有的足球相關事項，他們的工作態(tài)度與業(yè)務能力決定了本學校足球活動開展質量。

專業(yè)足球教師培訓工作要注重方法，結合實際?？梢杂靡渣c帶面的做法，由專項教師帶動其他項目體育教師在足球方面的專業(yè)知識和專業(yè)能力的提高，彌補專業(yè)足球教師數(shù)量上的不足。通過對黑龍江大學、哈爾濱理工大學、東北農業(yè)大學、東北林業(yè)大學、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱商業(yè)大學等高校的體育教學部開展的足球課開展狀況調查顯示，97%的學校足球教師沒有進行專門的培訓，理論知識和足球技術還是停留在原有畢業(yè)生的水平?？陀^上也制約了高校足球活動開展的質量，也不能滿足校園足球活動的開展需求，這是校園足球活動開展的“硬傷”。目前，黑龍江省普通高校足球教師足球專項技能培訓機會很少，教育主管部門應該為教師培訓創(chuàng)造些機會?，F(xiàn)實工作中，足球教師基本上以教學訓練為主，出校進修多以提高學歷為主，而足球專業(yè)技能方面的學習與培訓幾乎沒有，這嚴重制約了黑龍江省普通高校足球教師業(yè)務能力的提高，客觀上也制約了黑龍江省普通高校足球水平的提高。在國家大力倡導校園足球大背景下，教育廳與省體育局相互協(xié)調，制定規(guī)劃，開班培訓班，聘請高水平足球教練員定期培訓高校足球教師，提高他們的專項理論和實踐能力，擴大專業(yè)足球教師隊伍。

3建立符合地域特點的校園足球競賽體系

“比賽”是訓練的導師，比賽可以檢驗一個球隊的訓練水平，給訓練以正確導向。校園足球建設中，我們應該重視比賽的作用，正確認識比賽的重要性。經調查，黑龍江省80%以上的高校有傳統(tǒng)性足球比賽，黑龍江省也有“特步杯”全國大學生足球聯(lián)賽選拔賽。但比賽的次數(shù)還是太少，每年1次的全省大學生足球比賽不能滿足學生參賽需求。目前為止，每年只有3～4支隊伍參加普通組“特步杯”足球比賽。而黑龍江省有20多所高校，這說明黑龍江省高校足球競賽工作組織的并不好，或者說是多數(shù)學校并不重視該項賽事。在沒有強制要求參加下，多數(shù)學校選擇了不參加比賽，造成了省級比賽組織不力的局面。在全國大力開展校園足球的背景下，黑龍江省大學生體育管理層并沒有轉變觀念，沒有與時俱進，這不符合國家意志。教育廳應該發(fā)揮職能作用，轉變思路及時改變這種落后現(xiàn)狀，建立符合黑龍江省地域特色的高校足球競賽體系。以賽代練、以賽促發(fā)展，通過比賽促進整體足球水平的提高，促進黑龍江省高校校園足球事業(yè)的發(fā)展。

黑龍江省地處高寒地帶，氣候干燥寒冷，每年只有大約7個月的時間開展足球活動。足球活動期短是黑龍江省地域氣候特點決定的。黑龍江省足球水平落后也與氣候寒冷，活動期短有關。但是，并非這樣的難題不能解決?？梢愿鶕?jù)氣候特點，建立春秋兩個季節(jié)的足球競賽體系，這樣較為合理。一方面增加了學生參加省級比賽的機會，另一方面擴大了足球在黑龍江省內高校的影響力。同時，建立校內和校外一體的競賽體系，以省級比賽為標志點，圍繞省級比賽組織各個學校的足球比賽，發(fā)揮足球比賽“杠桿”作用，推動高校校園足球快速發(fā)展。各個學校校內足球比賽應該拓展為一年2以上次。黑龍江省足球比賽也應該拓展為一年2次，根據(jù)黑龍江省地域特點和氣候特點，建立春季和秋季足球聯(lián)賽，增加學生參加比賽機會。努力將省級比賽打造成傳統(tǒng)性足球賽事，通過拉贊助的形式擴大賽事的影響力，吸引社會和更多的高校參與省級比賽。

各個學校應根據(jù)自身實際開展本校足球比賽。傳統(tǒng)性的足球比賽能夠影響一屆又一屆的學生，一個成型的學校足球聯(lián)賽，可以產生持續(xù)的影響，使更多的學生關注校園足球運動，營造良好的足球氛圍，從而形成校園足球文化。從調查結果可以看出，90%的學生對于足球聯(lián)賽是極為關注并且喜歡的，參與熱情也很高。說明校園足球很受大學生歡迎，只有5%的學生對足球一點也不關心。目前來看，黑龍江省高校多數(shù)學校有自己的足球比賽，基本是二級學院主辦，校團委和體育部協(xié)辦的模式。但是，高校比賽拉贊助的商業(yè)經營運作模式很少，這不符合現(xiàn)代競技體育發(fā)展趨勢。贊助比賽的商業(yè)行為少，沒有形成商業(yè)贊助的常態(tài)發(fā)展模式，使得比賽的規(guī)模和影響力大大減小。因此，學校主管部門應該制定好發(fā)展規(guī)劃，積極促進比賽與商業(yè)相結合，建立商業(yè)足球比賽開展模式，使校園足球聯(lián)賽向產業(yè)化方向發(fā)展。

4發(fā)揮校足球代表隊職能作用

校足球代表隊代表著本校最高足球水平，是一所學校的足球“名片”。我們衡量一個學校足球競技水平，也是通過校足球代表隊的比賽成績來確定的。成功的校足球隊，能擴大足球在學校的影響力，吸引更多的學生關注校隊，能推動校園足球的快速發(fā)展。足球作為一個集體項目，需要全體隊員的凝聚力，這是由足球項目特點決定的，是其他項目無法比擬的，其影響力也是深遠的、巨大的。喜歡足球的學生人校后，第一時間都會關注校代表隊，特別是有足球特長的學生，都希望加入校足球隊，以校足球隊隊員為榮。過去，我們對校足球代表隊的職能認識不夠，不重視校足球代表隊的作用。只把校足球代表隊當成了一個標志，只知道有這么一群代表學校踢球的人，并沒有讓這些足球人在學校體育文化建設中發(fā)揮更大的影響力?？陀^上，限制了足球在學校的影響力，制約了校園足球文化的形成。同時，抓好校足球代表隊建設也是開展校園足球活動的最基本要求。

普通高校的足球校隊擔負著學校榮譽的重任，受到學校足球愛好者的廣泛關注。目前，黑龍江省普通高校足球代表隊的組建形式大致有兩種。一種是有正規(guī)的足球校隊建制，有固定的教練員組織管理，定期進行足球訓練；另一種是沒有正規(guī)足球校隊建制。比賽前臨時組建，短期集中訓練參加比賽。調查中發(fā)現(xiàn)，有足球校隊的高校，學生對足球隊的關注度要遠遠高于沒有足球校隊的高校學生。沒有校隊的學校，很多學生根本不知道自己學校足球校隊的具體情況，甚至不知道校內有什么足球比賽。因此，校園足球校園建設中，應該認識到校足球代表隊的職能作用。把校足球代表隊建設好，發(fā)展好。

近年來，喜愛足球的女大學生越來越多，在高校校園足球場出現(xiàn)了越來越多的女大學生的身影。她們正在通過參與足球活動，體會到了足球帶給人的樂趣，為校園足球建設增添了一抹亮麗的、不一樣的色彩。因此，在當前大好形勢下，積極鼓勵女大學生走向足球場，打破足球是男生專屬運動的格局，積極引導更多的女大學生參與到足球運動中來，進行相應的足球訓練與比賽。在發(fā)展規(guī)劃中，有針對性地組建各級女子足球隊，創(chuàng)建女子足球學生社團，加大與男子足球活動的聯(lián)系，組織豐富多彩的女子足球活動，推動女子足球運動在高校的發(fā)展。

5重視校園足球文化建設

校園足球的實質是一種文化。過去，我們把它當成一個活動，追求外在的組織形式。而恰恰忽略了校園足球的文化本質屬性。單純追求校園足球開展形式，忽視內涵文化建設最終會導致校園足球不具有可持續(xù)性?！靶问健蓖嵌虝旱?，短期行為色彩濃厚；而文化是長時間積淀下來的物質、精神、制度與行為的總和，影響深遠。因此，普通高校校園足球建設更應該注重內涵文化建設，使校園足球成為校園文體活動必不可少的“精神食糧”。

校園足球文化建設重視校園宣傳媒介和“社團”，二者是校園足球文化建設的主要路徑。從目前來看，高校體育的宣傳工作做得并不好，在全國范圍內的普通高校體育宣傳力度明顯不夠。體育賽事宣傳與橫幅的懸掛只限于體育場內，在校園醒目位置很少見到體育相關的宣傳橫幅。這主要是由我國國情和現(xiàn)有學校管理制度決定的。懸掛宣傳標語需要得到學校主管部門的批準，這也從側面說明了學校對體育的重視不足，宣傳力度不夠。

“社團”是大學生課外活動的主要組織形式。各類社團把各種特長和愛好的學生組織到了一起，擔負起了開展學校文體工作的主要職責。大學生的社團建設是校園足球文化建設的主要路徑。種類多樣的學生社團可以及大地豐富校園文化活動的內容，營造良好的校園文化氛圍，同時可以讓更多的學生參與其中，感受并得到鍛煉。學校不同社團類型也各異，學生的社團種類主要包括：棋類、英語、演講、文藝、就業(yè)、體育、軍事、動漫等，種類繁多，多數(shù)由學校團委統(tǒng)一管理。其中體育社團包括長跑、武術、羽毛球、乒乓球、輪滑等傳統(tǒng)項目，時尚體育運動的社團開展在黑龍江省高校還不普遍。足球社團的建設，可以擴大參與足球活動學生的人數(shù)，豐富學生的業(yè)余文化生活，鍛煉學生的意志品質，提高身心健康。社團管理也應該多樣化，避免學校團委負責制的格局，爭取體育類的社團，由體育主管部門管理，派專業(yè)體育教師進行科學指導，從社團的組織機構、日?；顒庸芾怼⒔M織方式方法等方面進行指導。使足球社團健康、有序發(fā)展，逐步擴大其影響力，為校園足球文化建設做貢獻。

6結語

在全國大力發(fā)展校園足球大背景下，黑龍江省普通高校應該抓住機遇，奮起直追，努力擺脫足球落后的局面。黑龍江省校園足球主管部門應該勇于擔當，轉變思想，提高認識，糾正過去忽視大學校園足球的錯誤做法，把高校校園足球當做一個重點來抓。首先，應該建立完善的管理體制與運行機制。按中央部署，教育廳主導大學校園足球改革與發(fā)展，真正重視校園足球。每個學校都要建立校長負責制的校園足球管理體制，親近督辦本校校園足球的發(fā)展。只有“一把手”高度重視，校園足球發(fā)展才會順利。其次，結合黑龍江省地域氣候特點建立省級、學校二級競賽體系。開展春季和秋季足球比賽，增加比賽次數(shù)，增加學生和學校參加比賽的機會。最后，每個學校根據(jù)自身實際，加大力度培訓優(yōu)秀專業(yè)足球教師。重視校園足球文化建設，把校園足球當作長久事業(yè)來做。