呂嬋

摘要：本文以“后奧運(yùn)時(shí)代”為切入點(diǎn)，利用SWOT分析法，參照國(guó)際體育組織評(píng)價(jià)申辦國(guó)際性大型綜合體育賽會(huì)城市承辦能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，探討我國(guó)承辦2022年冬奧會(huì)存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在軟硬實(shí)力方面均存在不同程度的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，整體而言具有較強(qiáng)的承辦優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，利用承辦冬奧會(huì)的契機(jī)將促進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人文環(huán)境的提升及冬季體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，但也會(huì)對(duì)政府的財(cái)政、組織協(xié)調(diào)能力及城市后續(xù)可持續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：后奧運(yùn)時(shí)代；冬奧會(huì)；SWOT分析

中圖分類號(hào)：80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2808（2015）04-0039-05

2008年北京第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，增強(qiáng)了國(guó)民對(duì)競(jìng)技體育的關(guān)注度以及參與體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)和熱情，同時(shí)改善了城市人文環(huán)境，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么后奧運(yùn)時(shí)代背景下，體育場(chǎng)館如何可持續(xù)發(fā)展，冬夏體育運(yùn)動(dòng)如何協(xié)同發(fā)展，如何利用現(xiàn)有資源和能力帶動(dòng)冬季體育運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展都成為我國(guó)體育發(fā)展所面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。2022年冬奧會(huì)的成功申辦將為我國(guó)冬季體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。在此背景下客觀分析我國(guó)承辦2022年冬奧會(huì)所存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，將為冬奧會(huì)的成功舉辦奠定理論基礎(chǔ)。

1概念界定

1.1后奧運(yùn)時(shí)代

指為舉辦奧運(yùn)會(huì)而興建的場(chǎng)館等一系列配套設(shè)施，在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后如何維護(hù)、利用并且創(chuàng)造新價(jià)值的一系列活動(dòng)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)給世人留下了深刻印象，其中大量的場(chǎng)館群體現(xiàn)了科技辦奧運(yùn)的理念。那么奧運(yùn)會(huì)后，這些大量的場(chǎng)館設(shè)施如何可持續(xù)利用一直備受關(guān)注。因此，后奧運(yùn)時(shí)代背景下承辦2022年冬奧會(huì)為北京體育場(chǎng)館的再利用提供了科學(xué)合理的契機(jī)。同時(shí)也將進(jìn)一步帶動(dòng)冬季體育運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的發(fā)展以及我國(guó)冬季體育人口的快速增長(zhǎng)，相應(yīng)的也將進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文環(huán)境的提高。

1.2SWOT分析

SWOT分析法，是企業(yè)分析制定戰(zhàn)略、尋求發(fā)展方向的一種方法，又稱態(tài)勢(shì)分析法，就是把內(nèi)外環(huán)境所形成的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，以尋求適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略和策略的方法。隨著北京（張家口）申辦冬奧會(huì)進(jìn)程的深入，其他候選城市的相繼退出，我國(guó)的申辦優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。在此背景下如何清晰的審視北京（張家口）申辦冬奧會(huì)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅將更有利地支撐我國(guó)申辦2022年冬奧會(huì)取得成功。

2承辦冬奧會(huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

參照國(guó)際奧委會(huì)對(duì)申辦候選城市的考核標(biāo)準(zhǔn)將為我國(guó)承辦2022年冬奧會(huì)提供籌辦標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)可根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)分析我國(guó)承辦冬奧會(huì)存在的優(yōu)劣勢(shì)，進(jìn)而在籌辦過(guò)程中有所依據(jù)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括政府支持和公眾觀點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、競(jìng)賽場(chǎng)館、奧運(yùn)村、環(huán)境條件與影響、住宿、交通、安全、以往賽會(huì)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)政預(yù)算和概念設(shè)計(jì)?？己藰?biāo)準(zhǔn)涵蓋經(jīng)濟(jì)、人文兩個(gè)層面，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)權(quán)重率明顯高于人文指標(biāo)（見表1）。其中基礎(chǔ)設(shè)施和住宿權(quán)重分值最高，其次是競(jìng)賽場(chǎng)館、奧運(yùn)村。我國(guó)在籌備過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)此方面的建設(shè)，在承辦過(guò)程中我國(guó)更應(yīng)該注重這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的建設(shè)與完善。

3我國(guó)承辦冬奧會(huì)的優(yōu)勢(shì)分析

3.1我國(guó)承辦冬奧會(huì)的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)

3.1.1背景優(yōu)勢(shì) 2013年11月，全世界共有6座城市提出申辦冬奧會(huì)，分別為挪威的奧斯陸、哈薩克斯坦的阿拉木圖、瑞典的斯德哥爾摩、波蘭的克拉科夫、烏克蘭的利沃夫和中國(guó)北京（張家口）。2014年3月14日，國(guó)際奧委會(huì)宣布，中國(guó)北京（與張家口聯(lián)合）和其他4個(gè)城市正式申辦2022年冬奧會(huì)。但隨著申辦程序的逐步推進(jìn)，波蘭克的拉科夫、烏克蘭的利沃夫和挪威首都奧斯陸因各種原因相繼宣布退出冬奧會(huì)的申辦，至此2022年冬奧會(huì)的候選城市只剩中國(guó)北京（張家口）和哈薩克斯坦的阿拉木圖。2015年7月31日，國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫在馬來(lái)西亞吉隆坡會(huì)展中心鄭重宣告，北京獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。這使得北京成為奧運(yùn)史上第一個(gè)承辦過(guò)夏奧會(huì)后，又將承辦冬奧會(huì)的城市。而2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦可為2022年冬奧會(huì)的承辦提供參考。無(wú)論從政府對(duì)大型體育賽會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力，還是志愿者的服務(wù)水平以及舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度和現(xiàn)有體育場(chǎng)館的合理再利用，我國(guó)承辦2022年冬奧會(huì)都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

3.1.2政府和公眾支持優(yōu)勢(shì) 中國(guó)北京（張家口）承辦冬奧會(huì)較其他候選城市而言，民眾支持度是最高的。申辦過(guò)程中北京奧申委曾經(jīng)委托第三方進(jìn)行民意調(diào)查，結(jié)果顯示：94.8%被調(diào)查者支持北京申奧，其中北京市民的支持率為91.8%，張家口市民支持率高達(dá)99.5%。同時(shí)，申辦冬奧會(huì)也得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可和重視，習(xí)近平總書記曾經(jīng)在談到北京、張家口申辦2022年冬奧會(huì)時(shí)說(shuō)，冰雪運(yùn)動(dòng)在中國(guó)還不普及，“舉辦一屆冬奧會(huì)，將起到點(diǎn)燃冰雪運(yùn)動(dòng)火炬的作用”。從中可以看出我國(guó)目前急需這樣一個(gè)國(guó)際賽事來(lái)提升冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，從而縮短夏季和冬季體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的差距。習(xí)書記還強(qiáng)調(diào)“冰雪運(yùn)動(dòng)不出山海關(guān)啊！如果能在關(guān)內(nèi)推廣，將能帶動(dòng)起兩三億人，奧林匹克運(yùn)動(dòng)就是要推動(dòng)群眾性體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”?？梢钥闯錾贽k冬奧會(huì)對(duì)于培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)人口及帶動(dòng)群眾體育發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)促進(jìn)群眾體育發(fā)展又與習(xí)總書記在十八大時(shí)提出的促進(jìn)群眾體育發(fā)展，使中國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的思想相吻合。有國(guó)家的大力支持和民眾的高度認(rèn)可，為北京（張家口）成功承辦冬奧會(huì)加了一個(gè)大大的砝碼。

3.1.3經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì) 冬奧會(huì)是一個(gè)全世界參與的體育盛會(huì)，在短時(shí)間內(nèi)聚集了包括運(yùn)動(dòng)員、教練員、新聞媒體、賽會(huì)工作人員、志愿者等大量人員，對(duì)舉辦城市乃至國(guó)家的組織協(xié)調(diào)能力提出了很高的要求。政府的組織協(xié)調(diào)能力是保證賽會(huì)順利進(jìn)行的重要保障，新聞媒體的高效、順暢是賽會(huì)成功舉辦的技術(shù)關(guān)鍵。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為我國(guó)舉辦大型賽會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)2022年冬奧會(huì)起著良好的示范作用。另外，張家口市崇禮縣和北京延慶縣擁有得天獨(dú)厚的滑雪資源，建有大量大型高山滑雪場(chǎng)，崇禮縣多年來(lái)承辦了大量的國(guó)際滑雪賽事，包括國(guó)際雪聯(lián)高山滑雪積分賽等，積累了大量的雪上項(xiàng)目國(guó)際賽事舉辦經(jīng)驗(yàn)，為2022年冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目比賽提供全面的技術(shù)支持。另外，2009年哈爾濱成功舉辦了世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。在這之前，曾舉辦過(guò)亞冬會(huì)、全國(guó)冬運(yùn)會(huì)。世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)號(hào)稱小冬奧會(huì)，哈爾濱成功舉辦的24屆大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)可以看做一次冬奧會(huì)前的練兵，為我國(guó)承辦國(guó)際冬季賽事積累了豐厚的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的工作人員和志愿者。這些都將為我國(guó)成功申辦冬奧會(huì)奠定基礎(chǔ)。

3.1.4承辦愿景與國(guó)際奧委會(huì)理念高度契合 我國(guó)北京（張家口）承辦冬奧會(huì)提出“以運(yùn)動(dòng)員為中心，可持續(xù)發(fā)展，節(jié)儉辦奧”的三大理念。這是對(duì)北京2008年奧運(yùn)會(huì)后場(chǎng)館再利用及城市可持續(xù)發(fā)展的合理詮釋。國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估委員會(huì)對(duì)此表示高度認(rèn)同，認(rèn)為此理念與國(guó)際奧委會(huì)《奧林匹克2020議程》中的改革步調(diào)高度契合。同時(shí)北京提出的“三億人上冰雪”的美好愿景，與國(guó)際奧委會(huì)大家庭的初衷相契合，將促進(jìn)更多國(guó)人體驗(yàn)冰雪的激情與樂(lè)趣，促進(jìn)冬季體育運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)中國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?；诔修k愿景與國(guó)際奧委會(huì)的理念高度吻合，為我國(guó)從籌辦到舉辦冬奧會(huì)打下了正確的思想基礎(chǔ)。

3.2我國(guó)承辦冬奧會(huì)的硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)

3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì) 北京作為中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，尤其經(jīng)過(guò)2008年奧運(yùn)會(huì)的洗禮后，整個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施得到了空前發(fā)展，住宿、交通、安全及場(chǎng)館都得到全面提升和改造。同時(shí)帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及國(guó)民綜合素質(zhì)的整體提升。張家口市作為北京周邊的城市，距離北京不到200公里，交通便捷，公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。而且張家口市崇禮縣滑雪資源豐富，降雪量豐富，雪期較長(zhǎng)，溫度適宜，未來(lái)還將興建配套設(shè)施完善、服務(wù)高端、硬件設(shè)施完備的大型綜合性滑雪度假區(qū)。

3.2.2競(jìng)賽場(chǎng)館優(yōu)勢(shì) 2008年北京奧運(yùn)會(huì)后留下了大量的體育場(chǎng)館，2022年冬奧會(huì)現(xiàn)有的大型體育場(chǎng)館都可以為舉辦冬奧會(huì)所用，其中國(guó)家體育館、五棵松體育館和工人體育館等都具備制冰條件。尤其是國(guó)家體育館作為亞洲最大的室內(nèi)綜合體育館，其硬件設(shè)施基本能滿足冬奧會(huì)的需求。而五棵松體育館在北京奧運(yùn)會(huì)后通過(guò)升級(jí)改造也可承辦冰球等體育賽事。因此，我國(guó)承辦冬奧會(huì)在競(jìng)賽場(chǎng)館方面將最大限度地降低辦賽成本，現(xiàn)有可利用資源豐富，這正符合國(guó)際奧委會(huì)對(duì)舉辦國(guó)家的要求。

4我國(guó)承辦冬奧會(huì)的劣勢(shì)分析

4.1環(huán)境劣勢(shì)

制約我國(guó)承辦2022年冬奧會(huì)的很重要一個(gè)因素就是空氣質(zhì)量問(wèn)題。2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2014年APEC期間的良好空氣質(zhì)量是由于臨時(shí)采取的管制措施所致。北京嚴(yán)重的霧霾天氣一直是外界質(zhì)疑我們承辦能力的因素之一，而冬奧會(huì)的承辦理念恰恰是綠色奧運(yùn)，那么如何從根本上改善北京及周邊城市的環(huán)境，改善居民的生活質(zhì)量是現(xiàn)階段需要亟待解決的問(wèn)題。

4.2雪上項(xiàng)目場(chǎng)地劣勢(shì)

2014年11月-2015年1月，筆者對(duì)全國(guó)滑雪場(chǎng)進(jìn)行了全面普查，重點(diǎn)走訪了北京及周邊縣市的滑雪場(chǎng)。通過(guò)調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，全國(guó)雪場(chǎng)大都以中小規(guī)模為主，涵蓋初中高級(jí)、有5條以上雪道的雪場(chǎng)不足10%，主要分布在北方，以北京、河北、黑龍江、吉林、新疆為主。還有部分在建雪場(chǎng)，如崇禮太舞四季滑雪場(chǎng)、新雪國(guó)滑雪場(chǎng)等，有望在2015—2016年雪季投入使用。

目前，崇禮縣云頂滑雪場(chǎng)已開發(fā)建成初、中、高級(jí)雪道共計(jì)30條。累計(jì)長(zhǎng)19.5km，總面積約70萬(wàn)平方米。而且每條雪道都配備了完善的造雪系統(tǒng)。其中，初級(jí)道10條，中級(jí)道10條，高級(jí)道10條（見表3）。

萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)場(chǎng)地規(guī)模5550萬(wàn)平方米，建筑面積62048平方米，場(chǎng)地面積150萬(wàn)平方米。雪場(chǎng)現(xiàn)有不同坡度、難度、長(zhǎng)度的雪道24條，總長(zhǎng)度36500m（見表4）。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，滑雪場(chǎng)硬件設(shè)施的投入力度雖然不斷擴(kuò)大，但與國(guó)外大型滑雪旅游度假區(qū)還存在明顯差距，而且我國(guó)雪場(chǎng)功能單一，集中表現(xiàn)在雪道大都是高山滑雪雪道，能用于冬奧會(huì)其他雪上項(xiàng)目比賽的場(chǎng)地不足。而且，真正達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的雪道數(shù)量不多，如萬(wàn)龍雪場(chǎng)的24條雪道中只有6條得到了國(guó)際雪聯(lián)的認(rèn)證，云頂雪場(chǎng)的30條雪道則只有3條通過(guò)認(rèn)證；大多數(shù)雪道都是連接式的、旁支式的，實(shí)際功能不強(qiáng)。

因此，如何整合資源，提高我國(guó)滑雪場(chǎng)整體實(shí)力及功能性，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)規(guī)劃需要更深入思考。

5我國(guó)承辦冬奧會(huì)的機(jī)會(huì)

對(duì)于主辦國(guó)而言，著眼國(guó)內(nèi)旨在通過(guò)主辦超大型國(guó)際文化活動(dòng)，來(lái)提高國(guó)家聲望，樹立政府形象，弘揚(yáng)民族文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足社會(huì)需求，造福人民大眾。2022年冬奧會(huì)承辦權(quán)的獲得將為我國(guó)帶來(lái)無(wú)限的發(fā)展機(jī)會(huì)。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，體育場(chǎng)館的興建與升級(jí)改造，城市交通的完善，住宿條件的提升等等都將拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí)利用冬奧會(huì)的契機(jī)，將進(jìn)一步帶動(dòng)張家口市滑雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，解決部分人口就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而解決環(huán)京津地區(qū)的貧困帶問(wèn)題，在承辦冬奧會(huì)的背景下加快環(huán)京津地區(qū)的發(fā)展。

從人文環(huán)境角度來(lái)講，冬奧會(huì)的承辦將提升城市人文環(huán)境。國(guó)家無(wú)論從財(cái)力、物力、人力還是政策上將更加積極地改善北京及周邊城市嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。冬奧會(huì)的舉辦將為我國(guó)向世界展示悠久的東方文化提供一個(gè)閃耀的舞臺(tái)，從而增強(qiáng)國(guó)民愛國(guó)榮譽(yù)感，提升整體國(guó)民素質(zhì)。促進(jìn)城市服務(wù)水平的整體提升。

從促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展角度來(lái)講，承辦冬奧會(huì)將為我國(guó)冬季體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)新的紀(jì)元，從而帶動(dòng)中國(guó)3億人口參與冬季體育運(yùn)動(dòng)。我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的掣肘因素之一就是冬季體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的薄弱，舉辦冬奧會(huì)將加大冬季體育運(yùn)動(dòng)的宣傳力度及面積，擴(kuò)大參與冬季體育運(yùn)動(dòng)的人口。同時(shí)促進(jìn)冬季體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的提高。

6我國(guó)承辦冬奧會(huì)的威脅

冬奧會(huì)作為國(guó)際最高級(jí)別的體育盛會(huì)，從申辦初期開始到真正舉辦賽事，從比賽規(guī)模到賽會(huì)組織都需要政府的支持與投入。申辦到承辦的財(cái)政預(yù)算對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，而且同時(shí)考驗(yàn)的還有政府的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。在承辦冬奧會(huì)過(guò)程中政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，要發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)組織、私人、企業(yè)的作用，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，政府要到位，要不缺位。

另外，根據(jù)我國(guó)申冬奧理念中提出的“可持續(xù)發(fā)展”，如何籌辦過(guò)程中節(jié)約資源，同時(shí)在承辦冬奧會(huì)后合理利用場(chǎng)館及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)將是我國(guó)面臨的另一大威脅。

7結(jié)語(yǔ)

目前，根據(jù)國(guó)際體育組織對(duì)申辦國(guó)際大型綜合體育賽會(huì)城市承辦能力的考核指標(biāo)，利用SWOT分析法可以看出我國(guó)承辦2022年冬奧會(huì)政府和公眾支持度高，承辦賽會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，承辦愿景和理念與國(guó)際奧委會(huì)《奧林匹克2020議程》吻合等軟實(shí)力方面優(yōu)勢(shì)。而冬奧會(huì)的承辦將極大的促進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的開展，同時(shí)帶動(dòng)青少年體育的快速發(fā)展以及舉辦城市的經(jīng)濟(jì)及人文發(fā)展。另外我國(guó)承辦冬奧會(huì)還具有城市基礎(chǔ)設(shè)施完備，現(xiàn)有冰上場(chǎng)館可利用程度高等硬實(shí)力方面優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)也存在空氣質(zhì)量差和滑雪場(chǎng)級(jí)別不高、綜合性不強(qiáng)等方面劣勢(shì)。

綜上分析，我國(guó)承辦2022年冬奧會(huì)具有較大優(yōu)勢(shì)。因此，必須抓住申冬奧的契機(jī)，促進(jìn)北京和張家口市，乃至整個(gè)環(huán)京津貧困帶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高城市人文環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)冬季體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，帶動(dòng)冬季體育人口的增長(zhǎng)。但機(jī)遇與威脅是并存的，我國(guó)承辦冬奧會(huì)政府將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何發(fā)揮政府職能，提高賽會(huì)組織能力，如何從可持續(xù)發(fā)展的角度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、賽后場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展都將成為我國(guó)承辦冬奧會(huì)的重要威脅。