章科彪 斯夢(mèng)龍

【摘要】文章分析了建筑管理中質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了具體的解決對(duì)策，以期促進(jìn)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】 建筑管理；建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；建筑行業(yè)；整體質(zhì)量；安全性能

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題

1、政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督體系有待健全

目前，我國(guó)的建筑工程整體上都是屬于宏觀(guān)監(jiān)督，例如對(duì)設(shè)計(jì)方案的監(jiān)管、對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)督等方面，然而在實(shí)際的操作過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)建筑工程竣工之后，在工程后期的驗(yàn)收以及結(jié)算等方面都屬于微觀(guān)監(jiān)督的范圍，而這些微觀(guān)的范圍往往難以界定，投資方與施工方都不能有效解決，政府的相關(guān)部門(mén)此時(shí)就扮演著調(diào)控的角色。但是，政府部門(mén)在實(shí)際的操作過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)過(guò)分地干預(yù)了建筑管理中質(zhì)量監(jiān)督的工作，壓縮了投資方與施工方的主觀(guān)能動(dòng)性，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督一直處于較低的水平線(xiàn)上，嚴(yán)重影響著建筑工程的安全性能以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，相關(guān)的政府部門(mén)在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的體系，已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求了，亟待健全。

2、施工單位的監(jiān)督管理工作不完善

施工單位的施工技術(shù)、管理方法等方面的內(nèi)容都會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作造成絕對(duì)的影響。就目前而言，我國(guó)大部分的施工單位對(duì)于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理購(gòu)買(mǎi)合作都存在著明顯的缺陷，首先是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量管理準(zhǔn)則，在實(shí)際的管理過(guò)程當(dāng)中無(wú)據(jù)可依，導(dǎo)致監(jiān)督管理的質(zhì)量低下，影響工程的質(zhì)量安全；其次是施工單位的質(zhì)量監(jiān)督管理人員對(duì)本職工作的不重視，一味追求工期以及經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了工程質(zhì)量方面的監(jiān)督；最后是施工單位自身的監(jiān)督制度不完善，直接造成監(jiān)督力度不足。

3、建筑工程監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)存在不足

我國(guó)的建筑工程事業(yè)在不斷發(fā)展，建筑工程市場(chǎng)也在發(fā)展壯大，然而，目前的建筑工程監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求了，嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，導(dǎo)致建筑工程監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)難以發(fā)揮實(shí)際的監(jiān)督作用，不能為建筑工程的整體質(zhì)量提供制度方面的有力保證。

4、參建各方的質(zhì)量行為不夠規(guī)范，監(jiān)管人員素質(zhì)不高

很多工程在建設(shè)期間都存在參建企業(yè)行為缺乏規(guī)范性的情況，尤其是二三線(xiàn)城市表現(xiàn)的更加明顯。一般體現(xiàn)在：建設(shè)企業(yè)未落實(shí)相關(guān)的法定建設(shè)步驟，一些建筑企業(yè)沒(méi)有施工報(bào)建手冊(cè)就私自開(kāi)工或施工邊報(bào)建；勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)可能出現(xiàn)掛靠、出賣(mài)簽圖等情況，施工圖紙不夠細(xì)致、未根據(jù)要求進(jìn)行旁站監(jiān)理工作，總監(jiān)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平低下，監(jiān)督往往只表現(xiàn)于形式，人員素質(zhì)低下，監(jiān)管人員無(wú)證上崗，缺少?gòu)?qiáng)硬的責(zé)任感。這便使其無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上述原因也使建筑工程監(jiān)督管理工作的難度大大提高。這便使其無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上述原因也使建筑工程監(jiān)督管理工作的難度大大提高。

二、建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體措施

1、施工單位完善自身的監(jiān)督管理體系

加強(qiáng)施工單位的自身的相關(guān)工作，例如施工管理以及施工技術(shù)等方面的內(nèi)容，對(duì)于建筑工程整體的影響是不言而喻的，因此，施工單位必須要根據(jù)實(shí)際的情況，與時(shí)俱進(jìn)，完善自身的監(jiān)督管理體系，同時(shí)改進(jìn)自身的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的方法，創(chuàng)新自身的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的模式，保證自身的專(zhuān)業(yè)性，面對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠做到有據(jù)可依，合理解決，對(duì)建筑工程的施工流程實(shí)行監(jiān)督，而不是做好一個(gè)具體的施工環(huán)節(jié)而已，落實(shí)全員監(jiān)督以及全程監(jiān)督的監(jiān)督原則。

2、實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作主要著眼于三個(gè)方面的工作內(nèi)容：第一個(gè)方面是事前防范，第二個(gè)方面是事中糾正，第三個(gè)方面是事后處理，工作內(nèi)容比較繁雜，工作量也非常大，并且僅僅依靠人力進(jìn)行計(jì)算以及統(tǒng)計(jì)，精確度難以得到保證。因此，在信息化時(shí)代高速發(fā)展的今天，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息化，從而提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的整體水平。筆者認(rèn)為具體的操作有兩個(gè)方法：①組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，開(kāi)發(fā)針對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的龐大性、復(fù)雜性以及精確性三個(gè)特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)軟件，主要以動(dòng)態(tài)分析以及參數(shù)運(yùn)算為主。②建立網(wǎng)絡(luò)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的公布平臺(tái)，將監(jiān)督過(guò)程中的具體情況，例如相關(guān)的數(shù)據(jù)、圖片，甚至是影像等內(nèi)容放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的公平、公正以及公開(kāi)性。實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化，對(duì)于提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作效率以及工作質(zhì)量，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且及時(shí)地解決問(wèn)題，都有著顯著的積極作用。

3、改變質(zhì)量監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)工程差別化監(jiān)督

轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督方法，由微觀(guān)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為宏觀(guān)管理，然后借助巡查、抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式取代現(xiàn)場(chǎng)的一步到位的微觀(guān)檢查方法，并對(duì)應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)督的企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)督。要嚴(yán)格管理有關(guān)不良行為，檢查工作也要和這項(xiàng)紀(jì)錄管理密切聯(lián)系起來(lái)，并將工程建設(shè)時(shí)各方應(yīng)承擔(dān)的工程責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格記錄，然后依標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示，以保證巡查工作的高質(zhì)量。平時(shí)監(jiān)督工作的地點(diǎn)涉及的范圍都較廣，這與監(jiān)督力量的有效性是一個(gè)鮮明對(duì)比，所以要對(duì)工程進(jìn)行差別化監(jiān)督。建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作一定要將傳統(tǒng)的平均資源監(jiān)督的想法進(jìn)行改變，要把握好監(jiān)督的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，并把基礎(chǔ)、主體等機(jī)構(gòu)質(zhì)量設(shè)為監(jiān)督重點(diǎn)。

4、落實(shí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任制度

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建筑工程一直存在著非常明顯的質(zhì)量問(wèn)題，原因之一就是建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的主要負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督的主要負(fù)責(zé)人的工作懶散，不利于建筑工程整體質(zhì)量的保證。因此，我們必須要對(duì)其中的主要負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)劃分明確，關(guān)鍵在于三個(gè)方面的內(nèi)容：首先，將建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)到具體的個(gè)人身上，要求其每天必須到崗，實(shí)行監(jiān)督與管理；其次，建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任制度，這是核心的環(huán)節(jié)，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)的管理方法；最后，一旦建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量層面的問(wèn)題，即對(duì)主要的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。落實(shí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任制度，有利于提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的工作責(zé)任心，提高工作效率，防止在監(jiān)督的過(guò)程中出現(xiàn)人為的漏洞，從而提高建筑工程的整體質(zhì)量。

5、改變建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的理念

理念的落后，表現(xiàn)在具體的工作行為上就是方法的錯(cuò)誤、工作的松散、質(zhì)量的低下等方面，因此，在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際工作中，必須要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督理念加以轉(zhuǎn)變，與時(shí)俱進(jìn)，滿(mǎn)足時(shí)代與市場(chǎng)的客觀(guān)要求。首先，對(duì)于投資方而言，不再對(duì)建筑工程的進(jìn)行直接的干預(yù)，尤其是在涉及專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，以統(tǒng)籌兼顧的方法，對(duì)建筑工程的質(zhì)量實(shí)行整體的把控，具體的監(jiān)督工作交由監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行完成，恢復(fù)施工單位的主動(dòng)權(quán)。其次，從市場(chǎng)的角度出發(fā)，充分考慮市場(chǎng)主體、地域所客觀(guān)存在的差異性，樹(shù)立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)烈意識(shí)，改變質(zhì)量監(jiān)督的整體思路，創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，從思想上重視建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作，從而確保建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的方方面面都能落到實(shí)處。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，改進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系，提高工程質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)量是有較高難度的系統(tǒng)工程，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)還要持續(xù)完善行政管理、技術(shù)管理機(jī)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，并弄清質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，依照質(zhì)量監(jiān)督的步驟、借助技術(shù)和法律方式，以工程項(xiàng)目和建筑主體為中心，全方面、高質(zhì)量的開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，這樣才能提高建筑工程的質(zhì)量。

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