陳雪晶

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、行政體制與人事管理等方面都進(jìn)行了不同程度的改革，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，在此過(guò)程中出現(xiàn)了許多關(guān)于檔案管理的問(wèn)題。筆者就結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理中普遍存在的問(wèn)題，對(duì)檔案管理創(chuàng)新的必要性進(jìn)行了分析，并提出了有效的管理創(chuàng)新途徑。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；檔案管理；方法創(chuàng)新

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，事業(yè)單位的管理體制發(fā)生了巨大改變，原有的封閉、狹隘的社會(huì)生活空間對(duì)事業(yè)單位的檔案管理工作提出了挑戰(zhàn)，原有的檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，只有打破原有的檔案管理模式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，才可以滿足社會(huì)需要，因此事業(yè)單位檔案管理工作者要積極探索檔案管理工作的創(chuàng)新途徑。

1.事業(yè)單位檔案管理工作創(chuàng)新的必要性

1.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

檔案承載著人才信息，是信息的重要載體，也是人才主要的信息來(lái)源，完善的檔案可以直觀地反映出一個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)能力和工作表現(xiàn)等信息，是事業(yè)單位選拔人才的重要工具，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是需要人才的支撐，因此做好事業(yè)單位的檔案管理創(chuàng)新工作對(duì)于是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用[1]。

1.2檔案管理信息化

在科技日益發(fā)達(dá)的今天，事業(yè)單位的檔案管理也趨向科學(xué)化，從而減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度。信息技術(shù)的發(fā)展改變了原有事業(yè)單位的檔案管理模式，從紙質(zhì)檔案管理向網(wǎng)絡(luò)化管理手段轉(zhuǎn)換?？梢哉f(shuō)，信息技術(shù)的發(fā)展為事業(yè)單位的檔案管理提供了一個(gè)更為開(kāi)放的交流模式，這種模式相較于單一封閉的管理模式更加滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.3滿足全球經(jīng)濟(jì)一體的需要

當(dāng)今世界正處于一個(gè)全球化、高度信息化的時(shí)代，作為事業(yè)單位管理的重要組成部分，事業(yè)單位的檔案管理工作需要適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要，因此事業(yè)單位的檔案管理需要由實(shí)體管理向全方位的檔案信息管理、檔案信息服務(wù)和檔案信息開(kāi)發(fā)三位一體為特征的新體制的轉(zhuǎn)換[1]。

2.事業(yè)單位檔管理的原則

2.1檔案管理統(tǒng)一規(guī)范

事業(yè)單位檔案管理需要嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證檔案管理的統(tǒng)一規(guī)范，但是這里需要強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一規(guī)范并不是千篇一律的，不同的事業(yè)單位具有不同的工作特點(diǎn)，在管理模式和制度上都有不同，因此各事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理時(shí)要結(jié)合單位的實(shí)際情況來(lái)制定相關(guān)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的檔案管理需要結(jié)合各部門自身特點(diǎn)探索、建立一套結(jié)構(gòu)完善、符合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度體系。

2.2靜態(tài)、動(dòng)態(tài)相結(jié)合原則

事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展需要以靜態(tài)、動(dòng)態(tài)相結(jié)合為原則，以保持事業(yè)單位的穩(wěn)定。隨著時(shí)代和社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也需要進(jìn)行相應(yīng)的改革以適應(yīng)當(dāng)下工作的需要[2]。經(jīng)濟(jì)全球化的今天事業(yè)單位也需要積極學(xué)習(xí)一些世界上先進(jìn)的檔案管理辦法，結(jié)合單位自身的特點(diǎn)做好檔案工作制度的完善。

2.3職責(zé)、權(quán)益兼顧原則

事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理制度的制定需要嚴(yán)格規(guī)范，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)范圍及權(quán)限。事業(yè)單位檔案部門的分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)檔案管理工作任務(wù)、目標(biāo)的制定、不定期檢查和指導(dǎo)等等[3]。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在明確事業(yè)單位檔案人員的職責(zé)時(shí)需要統(tǒng)籌兼顧，著重保護(hù)工作人員的合法權(quán)益，以職責(zé)、權(quán)益兼顧為原則，建立事業(yè)單位檔案管理的制度。如果行政單位忽視了工作人員權(quán)益，那么從事檔案管理工作的人員就會(huì)失去工作熱情，進(jìn)而影響整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位檔案管理工作制度需要堅(jiān)持明確職責(zé)與保護(hù)權(quán)益原則，確保檔案管理工作的順利開(kāi)展。

3.事業(yè)單位檔案管理存在的問(wèn)題

3.1檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對(duì)薄弱

就我國(guó)當(dāng)前的許多事業(yè)單位檔案管理情況來(lái)看，很多單位的案管理基礎(chǔ)工作十分薄弱，雖然有部分單位已經(jīng)建立了檔案的管理制度，但是很多單位都沒(méi)有真正地以此為規(guī)范進(jìn)行檔案管理工作，出現(xiàn)了檔案整理不規(guī)范、組卷混亂等等情況[1]。另外還有一些單位沒(méi)有開(kāi)展檔案鑒定工作，導(dǎo)致很多事業(yè)單位的檔案管理都缺乏準(zhǔn)確性。

3.2檔案資源的開(kāi)發(fā)利用不完善

很多事業(yè)單位都存在誤區(qū)，任務(wù)只要做好檔案的收集、整理和儲(chǔ)存就可以完成檔案的管理工作，從而忽視了對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用[2]。檔案是重要的歷史文化財(cái)富，具有重要?dú)v史參考價(jià)值，事業(yè)單位的檔案管理更應(yīng)該深入挖掘檔案背后的資源，并充分利用，最大限度地發(fā)揮檔案的作用。

3.3檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

當(dāng)前很多事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作的重視度都不充分，導(dǎo)致檔案管理工作人員經(jīng)常變動(dòng)，并不固定，這樣檔案管理部門就需要經(jīng)常組織培訓(xùn)，但是即便如此，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)都很難得到提高，這在很大程度上影響了事業(yè)單位檔案管理工作的水平。

4.事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新途徑

4.1針對(duì)事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀確定工作方向

事業(yè)單位的檔案管理創(chuàng)新需要建立以檔案管理的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，這樣就需要檔案管理人員針對(duì)當(dāng)前檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)其中的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，明確工作方向，在此基礎(chǔ)上確定事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新方案，從而確保事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的科學(xué)性與適用性[2]。因此，事業(yè)單位在探索檔案管理新模式時(shí)需要有針對(duì)性地根據(jù)現(xiàn)在存在的問(wèn)題進(jìn)行改革，建立檔案管理的創(chuàng)新途徑，以提高事業(yè)單位檔案管理能力。

4.2提高人事檔案管理水平

事業(yè)單位需要定期組織宣傳，提高檔案管理的水平，事業(yè)單位需要提高對(duì)檔案管理工作的重視程度，這樣才可以切實(shí)提高事業(yè)單位檔案管理的能力[2]。事業(yè)單位可以建立專門的領(lǐng)導(dǎo)管理小組，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行定期檢查，確保檔案管理工作的準(zhǔn)確性，同時(shí)建立一套適合本單位的達(dá)標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行定期考核，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做出及時(shí)的解決，最后要求各事業(yè)單位能夠制定符合自身實(shí)際情況的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并督促檔案管理工作的積極執(zhí)行，確保檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

4.3完善事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新方案評(píng)測(cè)體系

在事業(yè)單位檔案管理過(guò)程中，事業(yè)單位需要建立創(chuàng)新方案評(píng)測(cè)體系，從而對(duì)檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新探究，對(duì)檔案管理的創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行評(píng)測(cè)分析，確保檔案管理工作的有效開(kāi)展。事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新方案評(píng)測(cè)體系的建立目的就在于為事業(yè)單位的檔案管理工作提供創(chuàng)新途徑，同時(shí)保證創(chuàng)新內(nèi)容的科學(xué)性和適用性。事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)難免會(huì)遇到方案編制不合理的情況，這時(shí)采用事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新方案評(píng)測(cè)體系就可以對(duì)檔案管理人員進(jìn)行管理，創(chuàng)新優(yōu)化管理模式，確保檔案管理及使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。事業(yè)單位還需要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立，通過(guò)該機(jī)制的建立來(lái)督促基層檔案管理人員能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，發(fā)揮創(chuàng)新主動(dòng)性，確保創(chuàng)新方案和創(chuàng)新內(nèi)容都可以滿足事業(yè)單位檔案管理的實(shí)際需要，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的檔案管理創(chuàng)新能力。

5.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)單位改革的不斷深入，事業(yè)單位的的檔案管理也面臨著許多問(wèn)題，如何提高事業(yè)單位的檔案管理工作能力，需要事業(yè)單位檔案管理人員的深入研究，對(duì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理工作的需要。事業(yè)單位需要進(jìn)一步利用信息化技術(shù)來(lái)提高事業(yè)單位檔案管理工作的質(zhì)量，這樣才可（下轉(zhuǎn)第269頁(yè)）（上接第215頁(yè)）以保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。 [科]

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