劉斐

一、新時期城建檔案管理工作的重要意義

最近的一段歷史時期，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展這和我國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革是分不開的。隨著市場化進(jìn)程的不斷深入，中國許多的城市和地方城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)齊頭并進(jìn)有了騰飛般的發(fā)展。由于城市建設(shè)腳步的加快，城建檔案的數(shù)量也呈現(xiàn)了幾何數(shù)量的增加。近年來，我國關(guān)于城建檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)越來越健全，管理上也逐漸呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。那就是：1、規(guī)范化；2、標(biāo)準(zhǔn)化；3、細(xì)化。這是城建檔案管理的一個里程碑式的發(fā)展，是城建檔案管理工作成熟化的一個重要標(biāo)志。然而，我們要清楚的意識到這也為我們現(xiàn)階段的城建檔案管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，由于城建檔案管理工作在人力、物力、財力上均有較大的缺陷，很多的城建檔案管理上的細(xì)節(jié)都流于形式。所以說，當(dāng)前我們的肩負(fù)著城市建設(shè)順利發(fā)展巨大責(zé)任，在新時期新的形勢下的城建檔案管理工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何完善我國城建檔案管理工作，提升必要服務(wù)水平是今后我們要面對的一大重要課題。

二、我國城建檔案管理工作的主要內(nèi)容分析

城建檔案工作是城市建設(shè)發(fā)展中的全局性工作。城建檔案工作與并貫穿了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，在對城市建設(shè)發(fā)展的每一領(lǐng)域、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄的同時，也行使著促成每一領(lǐng)域、每一環(huán)科學(xué)、規(guī)范、真實(shí)性操作的職責(zé)。這是它與建設(shè)發(fā)展中的其他環(huán)節(jié)如：規(guī)劃、拆遷、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安全、竣工驗收、權(quán)屬管理等最大不同之處。城建檔案包括了城市基礎(chǔ)、規(guī)劃審批、征地拆遷、建設(shè)管理、市政設(shè)施、水文地質(zhì)、建設(shè)科研、風(fēng)景園林、歷史名勝……可以說從宏觀到微觀兩方面來看，城建檔案都涵蓋了城市建設(shè)發(fā)展的方方面面。它不僅反映了城市建設(shè)發(fā)展的整體水平，也能洞察到細(xì)節(jié)方面存在的問題。

三、現(xiàn)階段我國城建檔案管理工作的中的問題所在

3.1當(dāng)前城建檔案管理隊伍在管理意識上略顯薄弱

3.11建筑施工單位對城建檔案的重視程度不足

要知道，城建檔案在城市規(guī)劃和建設(shè)中而生，為城市管理而長。這是極其寶貴的歷史資料。城建檔案在形式上各種各樣，有文字、有圖表、有聲像等等，這對于豐富歷史文化是極其重要的。然而，現(xiàn)階段的的一些城市建設(shè)單位，認(rèn)為城建檔案的提交只是一個形式，更有甚者直接忽視了城建檔案問題，錯報或者不報城建檔案。這對于我國現(xiàn)代化城市建設(shè)是非常不利的。

3.12現(xiàn)階段我國建城建檔案管理工作人員缺乏必要的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前，很多建筑單位的資料員都采取兼任制，而兼任資料員的人員往往都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案管理工作培訓(xùn)，這也是造成城建檔案管理工作難度加大的一大重要原因所在。更有甚者，一些施工單位的資料員由施工人員擔(dān)任，他們對檔案的建立和管理根本缺乏必要的了解和運(yùn)作的經(jīng)驗。這就造成我國城建檔案會出現(xiàn)，遺漏、丟失、錯誤的現(xiàn)象。

3.13相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門也沒有足夠重視城建檔案的管理工作，缺乏職能督導(dǎo)作用

我們可以這么理解，城建檔案的收集和管理工作是一個龐大的循環(huán)工作過程。它需要各個職能部門的通力協(xié)作和配合。各個部門之間互相依存，密不可分。沒有這些兄弟部門的協(xié)作，單獨(dú)的城建檔案管理工作部門是很難做好這項工作的。及時我國現(xiàn)已出臺了各種必要的法律法規(guī)來規(guī)范這個系統(tǒng)的運(yùn)作過程，但是由于這些工作過于瑣碎，以至于很多工作受到限制都流于表面。特別值得一提的是一些收到行業(yè)花都和法規(guī)制約的工程項目，就像是電力、通信、地下管線這樣的工程。由于其的特殊重要地位，往往都不能做到及時收錄。

3.2我國城建檔案管理工作信息化建設(shè)還不夠完善

在這里，筆者要著重提出一個問題，那就是“重復(fù)建設(shè)”問題。這現(xiàn)在已經(jīng)成為了限制我國城建檔案數(shù)字化進(jìn)程的一大瓶頸所在。“重復(fù)建設(shè)”其實(shí)說白了就是由于管理軟件開發(fā)的相互封閉性，這直接導(dǎo)致了相關(guān)軟件之間具有很差的通用性。這樣下去的結(jié)果只能為城建檔案信息化建設(shè)工作帶來不必要的阻礙和困難。同時，也為國家?guī)砹撕艽蟮呢斄速M(fèi)。從專業(yè)的角度來看，我國城建檔案的上級業(yè)務(wù)（主管）部門沒有做好統(tǒng)一的配裝軟件，而目前僅有指導(dǎo)和檢查業(yè)務(wù)的職能， 無力推動下級業(yè)務(wù)部門的事業(yè)發(fā)展。

四、關(guān)于城建檔案管理工作的完善性策略分析

4.1完善新時期城建檔案管理人員隊伍建設(shè)

這里包含三方面的基本內(nèi)容。第一是要提升在職城建檔案管理人員的思想素質(zhì)和政治意識。我們可以這么理解，要樹木先樹人，城建檔案管理人員在新時代下必須要有正確的人生觀和價值觀。這也是城建檔案管理人員的自身素質(zhì)所在，是關(guān)乎一個優(yōu)秀的工作人員順利成長的命脈所在。就目前來說，我們一定要完善對在職員工進(jìn)行在思想和意識的指導(dǎo)。使其能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相包容，緊密配合。這樣才能更好的完成其的本職工作并進(jìn)一步推動我國城建檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展。第二是要進(jìn)一步完善城建檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。時代在進(jìn)步，技術(shù)也在不斷的發(fā)展。如何利用現(xiàn)階段的科學(xué)技術(shù)在更高的完善城建檔案管理工作，是我們要面對的一大重要課題。作為時代的先驅(qū)者，城建檔案管理人員一定要具備多種必備知識。如：1、檔案管理知識；2、工程技術(shù)知識3、信息化技術(shù)知識、多媒體知識等等。第三，城建檔案管理工作人員要具備現(xiàn)代意識和創(chuàng)新精神。新世紀(jì)是信息快速傳遞和知識爆炸的時代。在這種形勢下，我們廣大在職人員一定要具備現(xiàn)代的信息管理觀念和管理意識。同時還要發(fā)揮主觀能動性的作用，努力開創(chuàng)適合城建檔案事業(yè)發(fā)展的新模式和新方法。

4.2加快城建檔案數(shù)字化進(jìn)程的腳步

首先是要改善傳統(tǒng)的城建檔案保管方式。時代賦予了城建檔案管理工作新的使命和方法。眾所周知，城建檔案的載體的特殊性，我們在未來的實(shí)際工作工程當(dāng)中一定要注意保衛(wèi)城建檔案的設(shè)備安全和信息安全。舉個例子來說吧，就像是設(shè)備安全問題，在該設(shè)備制造和安裝應(yīng)用的過程當(dāng)中一定要注意對于自然災(zāi)害和突發(fā)實(shí)踐的防護(hù)問題。而關(guān)于信息安全問題，則需要進(jìn)一步完善信息傳遞之間和載體轉(zhuǎn)換上的保密性。特別值得一提的是，為了防止網(wǎng)絡(luò)信息被盜取或是更改，應(yīng)加大力度保障信息共享和保密以及邏輯處理問題。其次是要改變城建檔案利用方式。城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)的成熟運(yùn)用，為數(shù)字化城建檔案館提供了極好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也為開展城建檔案信息個性化服務(wù)提供了良好的條件。未來城建檔案利用服務(wù)的主要方式將不再是提供物理存在的實(shí)體，而是指引終端用戶通過網(wǎng)絡(luò)獲得存儲在檔案館庫的數(shù)字化信息。這是這種良性循環(huán)的工作狀態(tài)。

結(jié)束語

總而言之，新時代，新形勢賦予了城建檔案管理工作新的使命，也為其帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今后，如何進(jìn)一步完善城建檔案管理工作，將我國城建檔案管理事業(yè)推入新的高峰是我們所要面對的一大重要課題。

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