鄧思思

【摘要】目前企業(yè)成本控制管理的好壞已經(jīng)成為了建筑企業(yè)能否生存和發(fā)展的標(biāo)志性指標(biāo)。本文主要對(duì)施工企業(yè)成本管控措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】施工單位;造價(jià)成本;控制管理;措施

1.做好成本控制的重要性

建筑企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于建筑企業(yè)能否提供質(zhì)量好、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，而建筑企業(yè)能否獲得較好的效益持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于建筑產(chǎn)品成本是否低廉。施工項(xiàng)目成本控制管理，是根據(jù)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)律，對(duì)承建工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和分析，是以降低成本為目標(biāo)的綜合性管理工作。施工項(xiàng)目管理的一切活動(dòng)，實(shí)際上也是成本管理活動(dòng)，成本控制管理體現(xiàn)在施工管理的全過程之中。加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制管理，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才能把建筑施工企業(yè)做大做強(qiáng)，也才能使建筑施工企業(yè)走上持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)的軌道。可以說，在建筑施工企業(yè)中如果能不斷加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，從而不斷有效降低成本，將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大起到重要的保障作用。

2.確立成本控制原則

2.1節(jié)約原則。成本控制的基本原則就是節(jié)約原則，節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省。節(jié)約是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，并優(yōu)化施工方案，提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平從而達(dá)到節(jié)約。

2.2全面控制原則。全員控制和全過程控制構(gòu)成了全面控制原則。

（1）項(xiàng)目全員控制。成本控制與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，涉及到項(xiàng)目組織中的所有班組、員工和部門的工作，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)班組、部門、和員工關(guān)心成本、控制成本的積極性，全員控制的觀念要真正樹立起來。

（2）項(xiàng)目全過程成本控制。項(xiàng)目的整個(gè)周期都涉及到項(xiàng)目成本的發(fā)生，也是項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始到施工過程，直至竣工移交后的保修期滿為止。

3.做好工程成本管理與控制的措施

3.1工程直接成本控制

（1）人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)在工程造價(jià)中所占比例較小，在嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)法律，保障工人權(quán)益的前提下，主要通過加強(qiáng)施工組織，合理安排流水作業(yè)，優(yōu)化勞動(dòng)力配置，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的辦法加以控制，并輔以量化考核的手段對(duì)先進(jìn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高工人的工作積極性。人工費(fèi)控制的重點(diǎn)是定額定員的控制，項(xiàng)目部一方面要根據(jù)勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又可以消除過多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。另一方面對(duì)生產(chǎn)工人的工時(shí)利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時(shí)總數(shù)不超過規(guī)定工時(shí)數(shù)。

（2）材料費(fèi)的控制。加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無從談起。材料管理必須是全方位、全過程管理。材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制：①材料用量的控制要做到開工前計(jì)算出額定材料消耗量，施工時(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施;同時(shí)要考慮改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;并且在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料;施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平，合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。②材料價(jià)格控制要進(jìn)行采購(gòu)價(jià)控制，通過市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料;合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。

（3）機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械選型與數(shù)量配備科學(xué)、經(jīng)濟(jì)。進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間合理安排，使用期間統(tǒng)籌考慮，避免長(zhǎng)期停置，提高利用率。屬租賃機(jī)械的，租賃單價(jià)及型號(hào)要根據(jù)方案多方詢價(jià)、比價(jià)，尤其是大型機(jī)械（如塔吊），科學(xué)合理的選型，既不一味的追求低價(jià)格而降低效率、延長(zhǎng)工期，也不超標(biāo)準(zhǔn)、高配置，無形中增加租賃成本;盡量選擇規(guī)模大、信譽(yù)好、價(jià)格低、服務(wù)質(zhì)量高的機(jī)械出租企業(yè)，所有租賃機(jī)械要根據(jù)工期要求盡早安排退租時(shí)間。

3.2管理費(fèi)的控制

（1）強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理。項(xiàng)目部要樹立安全就是效益的大效益觀念。積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故，對(duì)事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起強(qiáng)烈的安全意識(shí)。項(xiàng)目部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低成本的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)做成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測(cè)量，組織施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，努力減少不必要的返工損失。

（2）加強(qiáng)合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。所有的項(xiàng)目部，特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來，技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。

（3）完善各項(xiàng)管理制度，建立成本控制機(jī)制。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制定，如材料采購(gòu)、保管、驗(yàn)收、出庫(kù)、消耗制度，勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，設(shè)備管理辦法，財(cái)務(wù)管理辦法，會(huì)計(jì)核算規(guī)定，安全、質(zhì)量管理辦法，驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法等，并建立起項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

3.3變更與索賠管理

施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是計(jì)劃管理的動(dòng)力，更是挽回成本損失的重要手段，它將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的問題。

（1）索賠大致可分為以下幾種情況。一是合同文件引起的索賠。二是因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素引起的索賠。三是設(shè)計(jì)圖紙或工作量表中的錯(cuò)誤引起索賠。

（2）索賠的依據(jù)。索賠的準(zhǔn)確計(jì)算要有完備的計(jì)算依據(jù)：①招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各種簽約資料（如備忘錄、修正案等），經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施組、工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報(bào)告中直接引用。②雙方的往來信函及各種會(huì)議紀(jì)要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商定期或不定期的會(huì)議所作出的決議或決定，是合同的補(bǔ)充，應(yīng)作為合同的組成部分，但會(huì)議紀(jì)要只有經(jīng)過各方簽署后才可作為索賠的依據(jù)。③進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度安排是和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文件變更索賠的重要證據(jù)。④氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。⑤國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，有關(guān)部門公布的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)計(jì)核算資料，材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。

總之，要加強(qiáng)施工合同管理和索賠管理，平時(shí)做好變更簽證，技術(shù)核定和施工會(huì)議紀(jì)要，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和施工合同條款進(jìn)行及時(shí)有效的索賠。

4.結(jié)語

施工企業(yè)的成本管理與控制是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于施工企業(yè)來說，只有建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，并按照實(shí)際制訂和完善成本管理責(zé)任制，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落、每一個(gè)人，真正做到用科學(xué)、合理和實(shí)用的方法對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制，才能真正控制工程成本，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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