劉海治等

2014年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到727萬人，就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，已成為各類院校發(fā)展和改革的新趨勢(shì)。目前，我省各類職業(yè)院校普遍建立了就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率逐年呈上升趨勢(shì)。但在實(shí)際創(chuàng)業(yè)過程中，特別是開始階段，畢業(yè)生還存在不少問題，有些問題甚至直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)行為的失敗。比如，空有創(chuàng)業(yè)熱情，但現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不夠，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，這樣的創(chuàng)業(yè)肯定是以失敗而告終。本文從我市實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究，為大學(xué)畢業(yè)生在我市進(jìn)行創(chuàng)業(yè)提供科學(xué)合理的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

首先，從“軟件”方面來說，衡水市抓住綜合配套改革有利時(shí)機(jī)，以激活市場(chǎng)主體為目標(biāo)，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施，為全民創(chuàng)業(yè)開辟了一條“綠色通道”。 為保護(hù)好全民創(chuàng)業(yè)的熱情，衡水市相關(guān)部門不斷優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)扶持政策。例如，該市開始探索“先照后證”商事登記改革，制定了相關(guān)工作方案，并在全省率先實(shí)現(xiàn)了31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng)，登記時(shí)一律不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批許可，對(duì)材料齊全、符合法定要求的，直接核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并提醒申請(qǐng)人到相關(guān)許可部門辦理審批許可。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，允許高校畢業(yè)生申辦有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本允許零首付（特殊行業(yè)除外）；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作價(jià)出資創(chuàng)辦企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可占注冊(cè)資本總額的100%。在各級(jí)登記注冊(cè)大廳設(shè)立高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、企業(yè)登記注冊(cè)專門窗口及咨詢專線，嘗試推行“畢業(yè)證+營業(yè)執(zhí)照”雙證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，為高校畢業(yè)生開通“綠色通道”或提供上門服務(wù)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，讓學(xué)生走出學(xué)校大門就能邁入市場(chǎng)大門?！皩掃M(jìn)”政策大大提升了市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)積極性。特別是把小額擔(dān)保貸款工作作為扶持創(chuàng)業(yè)的大事來抓，通過完善政策，健全機(jī)制，建立了工商、人社、財(cái)政、金融等部門合作機(jī)制。

便捷的政策服務(wù)體系提高了大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的信心，降低了初始時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)的畏懼感，衡水市各縣市區(qū)創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”日趨完善。

其次，從“硬件”方面來說，衡水市是河北省下轄的一個(gè)地級(jí)市，位于河北省東南部，屬于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和首都經(jīng)濟(jì)圈的“1+9+3”計(jì)劃京南區(qū)，轄1區(qū)2市8縣和1個(gè)衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全市總面積8800多平方公里，總?cè)丝?00多萬。京九鐵路、石德鐵路、邯黃鐵路、石濟(jì)高鐵、京九高鐵、石津城際高速鐵路、衡潢鐵路、朔黃支線八條鐵路或規(guī)劃鐵路途經(jīng)衡水，被社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)孝通先生稱為“黃金十字交叉處”。衡水市地處河北沖積平原，地勢(shì)自西南向東北緩慢傾斜，屬大陸季風(fēng)氣候區(qū)，為溫暖半干旱型。土類地下水質(zhì)好，無洪澇鹽堿威脅，水利條件好，多是糧、棉高產(chǎn)區(qū)。2014年，該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值423.5億元，比上年增長(zhǎng)3.1%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到72.8億斤。畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，肉類總產(chǎn)量39.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量29.8萬噸，牛奶產(chǎn)量11.3萬噸。蔬菜總產(chǎn)428.2萬噸，其中設(shè)施蔬菜產(chǎn)量169.6萬噸。年末果園面積110.5萬畝，產(chǎn)量154.1萬噸。

工業(yè)生產(chǎn)效益平穩(wěn)增長(zhǎng)，2014年工業(yè)累計(jì)完成增加值447.0億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。在入統(tǒng)的31個(gè)行業(yè)中，25個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，其中8個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)較快：酒和飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、金屬制品業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、汽車制造業(yè)分別增長(zhǎng)18.2%、15.9%、14.2%、14.2%、12.5%、12.1%、11.5%和11.0%。衡水的綜合實(shí)力和人民生活水平都上了一個(gè)大臺(tái)階。但由于建市晚、基礎(chǔ)差等原因，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是衡水的基本市情。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，抓住各縣市區(qū)的長(zhǎng)處，并加以完善利用，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，可以從分成“城市”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩個(gè)方面來考慮。從城市方面來說，就是要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通狀況、人們的消費(fèi)水平等等。根據(jù)上面的描述，在衡水地區(qū)，餐飲服務(wù)業(yè)、服裝業(yè)、信息文化業(yè)等等都十分適合大學(xué)生的初次創(chuàng)業(yè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面來說，如今越來越多的人意識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)前景比大城市更要樂觀，而衡水市在農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)更是顯而易見，很多地方都已形成本地特色。比如，深州市的蜜桃、阜城縣的鴨梨、漫河鄉(xiāng)的西瓜、桃城區(qū)鄧莊的蔬菜等等，很多地區(qū)的種植、養(yǎng)殖條件十分成熟。當(dāng)然，在其他方面也具有很多優(yōu)勢(shì)，象衡水湖旅游資源、安平縣的絲網(wǎng)、棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)的皮毛等，這些優(yōu)勢(shì)及配套資源都可以加以利用，豐富創(chuàng)業(yè)的渠道，提高成功率。

總之，創(chuàng)業(yè)具有比較大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，大學(xué)生要避免眼高手低，應(yīng)對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)和能力有足夠的認(rèn)知，對(duì)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)有充分的調(diào)查分析，放平心態(tài)，選好切入點(diǎn)，從小做起，從實(shí)際做起，第一步走穩(wěn)了再走第二步。

本文系2014年度衡水市社會(huì)科學(xué)研究課題，課題編號(hào)2014043B。