劉春虎

【摘 要】配電網(wǎng)建設(shè)中規(guī)劃和可行性研究質(zhì)量，會(huì)影響地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，因此在實(shí)際的操作中應(yīng)針對(duì)規(guī)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，并利用項(xiàng)目可行性研究來(lái)幫助規(guī)劃項(xiàng)目提升可行性，以此達(dá)到在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就保證項(xiàng)目質(zhì)量的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)項(xiàng)目；可行性；研究

0.前言

可行性研究工作是基本建設(shè)程序中為項(xiàng)目立項(xiàng)提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)依據(jù)的重要階段。目的是怎樣依據(jù)電量多少和增長(zhǎng)情況合理準(zhǔn)確確定今后多年一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)構(gòu)造，讓他安全合理可行的實(shí)施。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上論證項(xiàng)目的建設(shè)必要性和可行性，確定項(xiàng)目可行性方案、建設(shè)規(guī)模和投資估算。所以，研究項(xiàng)目的可行性研究是很重要的。

1.可行性研究中存在的問(wèn)題

可行性研究是在建設(shè)項(xiàng)目的投資前期對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，從而為項(xiàng)目投資決策提供可靠依據(jù)的一種科學(xué)方法和手段，有助于對(duì)擬建項(xiàng)目的投資進(jìn)行合理選擇。

1.1在可行性研究中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面

可行性基本功不牢靠，編制一份投資項(xiàng)目可行性報(bào)告，需要由電力企業(yè)組成相關(guān)專業(yè)人員一起研究，做許多準(zhǔn)備工作，并針對(duì)提升配電網(wǎng)項(xiàng)目收集許多準(zhǔn)確的、及時(shí)的基礎(chǔ)資料，作為可行性研究的依據(jù)和內(nèi)容，以滿足電力企業(yè)決策需求?；緶?zhǔn)備是不是充分，收集到材料是不是準(zhǔn)確、及時(shí)，直接關(guān)系到可行性研究的質(zhì)量。然而相關(guān)的項(xiàng)目前期管理人員，由于項(xiàng)目的主客觀因素而只是隨意地憑借現(xiàn)有的資料和主觀推斷，編制一份可行性研究報(bào)告，由此而編制的可行性研究報(bào)告，其過(guò)程不規(guī)范、依據(jù)不充分、內(nèi)容不全面、分析不深入、針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法發(fā)揮可行性研究所應(yīng)有的作用，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇性使用，在很多可行性研究報(bào)告中，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)目很少，并且沒(méi)有系統(tǒng)性，只為單方面地滿足某一規(guī)定要求。

1.2我國(guó)這幾年的現(xiàn)狀

現(xiàn)在這幾年大范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)投資投入大，引起設(shè)計(jì)資源減少，很多設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)比較低、單位規(guī)模很小或者隸屬于掛靠企業(yè)，企業(yè)技術(shù)力量和在職工作人員水平不高，設(shè)計(jì)速度很慢，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不是很及時(shí)。下一級(jí)供電企業(yè)規(guī)劃人員和項(xiàng)目可研管理不到位。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于在職人員限制，下一級(jí)電企業(yè)的前期工作人員都身兼很多職位職，而有些企業(yè)沒(méi)有設(shè)置有關(guān)崗位，電網(wǎng)規(guī)劃和可行性研究管理工作沒(méi)有一個(gè)正?；芾怼Ｏ乱患?jí)供電企業(yè)規(guī)劃人員技術(shù)水平不是不高，還需要慢慢培訓(xùn)，所以有些預(yù)測(cè)也不是很準(zhǔn)確。很多項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告只選擇使用有利于項(xiàng)目開(kāi)展的指標(biāo)，對(duì)于不利于項(xiàng)目的指標(biāo)則加以忽略或放棄，例如在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中對(duì)項(xiàng)目結(jié)束后收入分析，而忽略對(duì)其項(xiàng)目之前投資支出，然而這就根本不能全面地對(duì)項(xiàng)目的可行性正確加以判斷。

2.電網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中的問(wèn)題

在實(shí)際的工作中，配網(wǎng)規(guī)劃的前期工作仍有不足，在規(guī)劃中還不能對(duì)實(shí)際的問(wèn)題進(jìn)行分析，不能根據(jù)實(shí)際的規(guī)劃內(nèi)容和要求進(jìn)行分析，存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不全，數(shù)據(jù)采集不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題，這樣在配網(wǎng)規(guī)劃中不能切實(shí)反應(yīng)實(shí)際情況，這樣就影響了電網(wǎng)規(guī)劃適應(yīng)性。

2.1負(fù)荷計(jì)算和預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確

規(guī)劃中因?yàn)椴糠謹(jǐn)?shù)據(jù)不全或者不夠真實(shí)，在設(shè)計(jì)中因?yàn)樨?fù)荷的預(yù)測(cè)偏差而影響整個(gè)規(guī)劃的方向，在設(shè)計(jì)線路以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是會(huì)出現(xiàn)變電站布點(diǎn)差異等問(wèn)題，不能按照規(guī)劃要求對(duì)電氣計(jì)算和校驗(yàn)，所以得到的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和科學(xué)性不高，容易導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)的情況。

2.2網(wǎng)絡(luò)間存在矛盾

在配網(wǎng)規(guī)劃中沒(méi)有充分考慮到主網(wǎng)的規(guī)劃，在改造和升級(jí)的過(guò)程中，缺乏與主網(wǎng)的配合，可靠性差且供電半徑過(guò)大，電壓低損耗偏高，這樣的問(wèn)題伴隨著配網(wǎng)規(guī)劃而存在。同時(shí)主網(wǎng)的自動(dòng)化程度較高而配網(wǎng)的自動(dòng)化程度不足，因?yàn)榕渚W(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低，具體工作以及相關(guān)技術(shù)都在選擇和規(guī)劃中缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，導(dǎo)致配網(wǎng)技術(shù)不能滿足實(shí)際供電負(fù)荷發(fā)展的需求。

2.3配網(wǎng)規(guī)劃不能適應(yīng)城市發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了城市的不斷發(fā)展，配網(wǎng)規(guī)劃卻沒(méi)有完全與城市規(guī)劃和發(fā)展相結(jié)合，以往的規(guī)劃中配網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃之間缺乏默契，相關(guān)的變電站位置沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察，一些網(wǎng)絡(luò)圖也不能及時(shí)提供，所以導(dǎo)致配網(wǎng)規(guī)劃缺乏對(duì)城市規(guī)劃和城市發(fā)展的依據(jù)，使得配網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展脫節(jié)，不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃及可行性研究管理的措施

加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃工作的重視程度，根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程和資金。保證配電網(wǎng)項(xiàng)目組成的安全性和合理性，為了電網(wǎng)投資發(fā)揮最大化的價(jià)值，一定要重視配電網(wǎng)規(guī)劃工作。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中實(shí)際情況，找到適合自己供電企業(yè)真正的配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)。技術(shù)根據(jù)需求與規(guī)劃的地方電網(wǎng)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)。加大技術(shù)指導(dǎo)時(shí)間和收取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓配電網(wǎng)規(guī)劃工作正常順利開(kāi)展。

（1）結(jié)合現(xiàn)在正在進(jìn)行改革，適時(shí)改變對(duì)應(yīng)的管理方法和管理控制模式，不定期對(duì)下一級(jí)供電企業(yè)的配電網(wǎng)規(guī)劃工作考核，其中包括規(guī)劃數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、正確性、最后的投資和收入分析一系列方面的評(píng)估考核。伴隨著配電網(wǎng)的不斷發(fā)展，配電網(wǎng)電力設(shè)備選型上需要滿先進(jìn)技術(shù)、安全運(yùn)行、容易操作、價(jià)格便宜、節(jié)約環(huán)護(hù)等等要求。依據(jù)配電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展方向。結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，在某些地區(qū)合適的時(shí)間進(jìn)行配電網(wǎng)建設(shè)，并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。

（2）利用電網(wǎng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)部門的作用，對(duì)下一級(jí)供電企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)?shù)赜?jì)劃發(fā)展電網(wǎng)配電腦軟件，各下一級(jí)供電電企業(yè)應(yīng)在上一局的指導(dǎo)下，對(duì)本地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)修改，保證配電網(wǎng)規(guī)劃的安全性、合理性和可以實(shí)施性。應(yīng)該對(duì)在職的工作技術(shù)人員進(jìn)行配電網(wǎng)規(guī)劃原理方面的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。并讓其參加舉辦的配電網(wǎng)規(guī)劃培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方的配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和方法，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高規(guī)劃人員自身素質(zhì)，提高配電網(wǎng)規(guī)劃的質(zhì)量。在今后的每日運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中，完善電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)及設(shè)備數(shù)據(jù)，有利于可行性研究設(shè)計(jì)和今后的發(fā)展。讓下一級(jí)供電企業(yè)規(guī)劃人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，改變每個(gè)工作者對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)，讓他們做好本地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)。

4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?，做好配網(wǎng)規(guī)劃

城市要發(fā)展，電力需先行。在城市的發(fā)展規(guī)劃中，電網(wǎng)規(guī)劃是重要的一部分。必須把電網(wǎng)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并形成常態(tài)機(jī)制。在改變電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃計(jì)劃中，要關(guān)注緊密聯(lián)系不同地區(qū)的用電需求，制定不同的計(jì)劃方案面對(duì)這一切變化。地政府對(duì)電網(wǎng)發(fā)展的需求，做好電網(wǎng)與政府的銜接，保證方案的合理，容易操作。使城市和電網(wǎng)一起發(fā)展，城市規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展一起發(fā)展。

5.結(jié)束語(yǔ)

用電負(fù)荷和用電量的迅猛增長(zhǎng)對(duì)配電網(wǎng)的供電能力提出了更高的要求，建立規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的配電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究管理模式，是解決配電網(wǎng)問(wèn)題行之有效的措施，除了提供相關(guān)的軟、硬件的支持，還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為今后的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，另外應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前中國(guó)南方電網(wǎng)公司提出的“一體化”管理模式和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作思路探索新的管理模式和方法，今后的配電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究管理將日趨完善，為整個(gè)電網(wǎng)的投資、建設(shè)、運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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