張炳煌

【摘 要】水庫(kù)是我國(guó)重要的公共設(shè)施，對(duì)于人民的生活和工業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，我國(guó)的水庫(kù)大部分為砌石重力拱結(jié)構(gòu)加固而成，在施工的過(guò)程中，由于施工環(huán)境的發(fā)展，加上施工的安全系數(shù)差，容易出現(xiàn)安全和管理等多個(gè)方面的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)砌石拱壩加固安全的控制措施，提出了科學(xué)安全的施工方法，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的形式，對(duì)實(shí)現(xiàn)總體的目標(biāo)提出了一系列的建議和方法，供同行參考。

【關(guān)鍵詞】漿砌石；拱壩除險(xiǎn)；加固施工；監(jiān)理安全控制

0.概述

任何項(xiàng)目的施工，安全是關(guān)鍵。而在我國(guó)一些大型的項(xiàng)目中，特別是一些拱形結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一定的安全事故，這些事故的產(chǎn)生和施工的工藝及施工人員的技術(shù)存在一定的關(guān)系，因此需要從這些角度入手，重點(diǎn)分析我國(guó)現(xiàn)階段的大型施工方案，提出切實(shí)可行的解決措施，保證施工人員的生命安全。

1.工程作業(yè)背景

我國(guó)某處大型的水庫(kù)主要是漿砌石的結(jié)構(gòu)組合而成，其主要的建筑構(gòu)成有重力拱壩、溢流壩、輸水洞、水電站等，這些不同的結(jié)構(gòu)具有不同的功能。壩體的高度在380米左右，最高的壩體達(dá)到了80米，因此這是一個(gè)為工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)，結(jié)合灌溉和發(fā)電多重功能的大型水壩樞紐。該工程在施工加固的過(guò)程中，遇到了一系列的安全問(wèn)題，特別是像溢流壩等大型的橋梁結(jié)構(gòu)，會(huì)形成一定的灌漿，需要設(shè)定排水孔，進(jìn)行高低不同的管道的施工控制。

一般來(lái)說(shuō)，加高的溢流層兩側(cè)的導(dǎo)流墻的高度較高，在泄洪的過(guò)程中需設(shè)定一定的閘門，方便檢測(cè)，而在閘門的安裝過(guò)程中，需要通過(guò)混凝土進(jìn)行襯砌。重建此項(xiàng)閘門的高度平臺(tái)在380米左右。

這樣高度的加固部分主要是高處和臨邊的作業(yè)，而且交叉的程序角度，環(huán)境比較復(fù)雜，安全隱患較多，因此，需要在施工之前，擬定監(jiān)理合同，并結(jié)合本單位的只能，專職的進(jìn)行安全監(jiān)管，對(duì)工程起到全面施工的作用。

實(shí)踐證明，這種情況下不僅可以減少事故的發(fā)生，而且對(duì)提高整體的投資效益具有一定的作用，是一項(xiàng)十分實(shí)用的措施。

2.安全監(jiān)理的必要性

2.1安全生產(chǎn)存在問(wèn)題

a.在施工的過(guò)程中，有些施工單位的安全系數(shù)沒(méi)有保證，施工方式不健全，而且沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制，造成和管理層之間的脫節(jié)作用，經(jīng)常出現(xiàn)有問(wèn)題無(wú)處解決和申訴的事情，造成整體的安定性較差。

b.有些項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)思想觀念陳舊，在施工之前，沒(méi)有擬定一定的合同，對(duì)于項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)重視程度不足，因此造成施工的短期行為和劣質(zhì)行為，雖然減少了資金，但是容易造成安全問(wèn)題。

c.一些水利工程項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，施工的競(jìng)標(biāo)單位多，而且中標(biāo)的幾率小，只能依靠簡(jiǎn)單的設(shè)備拼接和雇傭關(guān)系完成生產(chǎn)，甚至偷工減料，因此造成安全生產(chǎn)文明程度較低。

2.2安全監(jiān)理的必要性

安全生產(chǎn)要從自身做起，文明施工是保證施工質(zhì)量的前提和關(guān)鍵，也是項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行的條件。在這種情況下，施工的安全問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，承包人只有按照和銅的要求，提出一定的原則，才能夠在搞好承包的過(guò)程中，確保施工的安全。由于是我國(guó)的施工過(guò)程，存在人情化的情況，更需要有關(guān)部分，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要，提出切實(shí)的方案，在施工的監(jiān)督管理方面充分的發(fā)揮主導(dǎo)作用。尤其是授權(quán)的監(jiān)理方面的工作更為重要。一旦出現(xiàn)安全事故，造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失將會(huì)十分嚴(yán)重，也給承包人帶來(lái)更多的壓力。

但事故的間接損失，如工期延誤、增加投資和對(duì)工程質(zhì)量造成的不良影響，不一定比事故直接損失小，甚至誘發(fā)其他不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，影響合同的履行。該病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固新建泄洪洞進(jìn)口豎井和擴(kuò)洞均采用爆破方案，豎井高80.1m；從鉆孔、爆破、出渣到鋼筋混凝土襯砌，工序多，干擾大，工作面窄?。灰缌餮呙娌捎每藠W曲線，陡坡坡比1∶0.65，高40m（高于6m），從爆破拆除、清渣、模板架立、鋼筋綁扎到混凝土澆筑等，施工條件十分險(xiǎn)峻，不安全因素很多，安全管理的難度的確很大。

3.安全控制措施

（1）建立健全安全生產(chǎn)組織工程建設(shè)四方組建了工地施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由建管處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，監(jiān)理部總監(jiān)及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)安全辦公室，由專職安全監(jiān)理人員處理日常安全管理業(yè)務(wù)。安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神，研究解決工程施工中的重大安全技術(shù)問(wèn)題。

（2）建立和完善施工安全監(jiān)理制度。

兩年來(lái)，監(jiān)理部會(huì)同建管處在建立健全工地安全生產(chǎn)制度方面做了大量工作。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，結(jié)合工地實(shí)際，監(jiān)理部相繼制定了《爆破施工安全規(guī)定》、《工地道路交通安全規(guī)定》、《施工用電安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》等。這些規(guī)章制度的建立，理順了各方的關(guān)系，明確了各方的安全責(zé)任，規(guī)范了各方的行為，對(duì)加強(qiáng)工地安全管理、促進(jìn)安全生產(chǎn)起到了積極作用。

（3）嚴(yán)格審核專項(xiàng)安全施工方案并監(jiān)督落實(shí)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案是反映施工單位對(duì)安全的認(rèn)識(shí)及實(shí)施計(jì)劃的第一手資料，是監(jiān)理事前安全控制的直接依據(jù)。監(jiān)理通過(guò)審查書面材料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與施工單位溝通，如需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單的手段督促其修改、補(bǔ)充和完善。著重審查《專項(xiàng)安全施工方案》是否技術(shù)可行、安全可靠和具有可操作性。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施。

（4）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束機(jī)制結(jié)合該水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全現(xiàn)狀，建管處、監(jiān)理部制定了《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》。對(duì)安全生產(chǎn)做得好的標(biāo)段給予獎(jiǎng)勵(lì)，在年終總結(jié)時(shí)，對(duì)為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的施工單位由建管處予以嘉獎(jiǎng)。對(duì)于不重視安全生產(chǎn)的單位，給予2000 元/次的處罰。該辦法對(duì)忽視安全生產(chǎn)的單位起到了警戒作用。安全獎(jiǎng)罰辦法出臺(tái)后，安全監(jiān)理講話有效了，安全隱患整改率明顯提高。

（5）監(jiān)督指導(dǎo)安全培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)針對(duì)部分施工人員，特別是年輕民工，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)淡薄的狀況，監(jiān)理部督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)。收集近年來(lái)國(guó)務(wù)院、水利部、河北省等頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定，匯編成冊(cè)，印刷后發(fā)給各施工標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部，供廣大施工人員學(xué)習(xí)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及交通道路缺乏安全警示標(biāo)志的，要求制作了一些施工和交通安全標(biāo)志，樹立在施工現(xiàn)場(chǎng)及道路旁，提醒施工人員注意安全生產(chǎn)。對(duì)高空作業(yè)部位，要求必須設(shè)置安全保護(hù)網(wǎng)或護(hù)欄。另外，還收集類似工程發(fā)生過(guò)的典型安全事故，編寫成安全教育材料，用活生生的事實(shí)教育廣大施工人員。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，結(jié)合我國(guó)多年的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在加固施工的過(guò)程中，需要在監(jiān)理方面通過(guò)一系列的制度總領(lǐng)，同時(shí)從施工的技術(shù)、落實(shí)、管理等方面，積累部分的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該注意的是，一般的漿砌石混凝土的加固程度難度大，安全隱患多，這是由于施工單位本身的問(wèn)題造成的，我們?cè)谑┕す芾淼倪^(guò)程中，依然存在一定的差距，需要盡可能的提高監(jiān)理的管理水平和決策水平。 [科]