李文學(xué)

摘要：工程造價(jià)的控制貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程。有效地控制工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要做好這個(gè)工程不僅需要一大批高素質(zhì)的造價(jià)工程師和造價(jià)從業(yè)人員 ，還要有配套的法規(guī)政策和良好的社會(huì)環(huán)境， 讓我們攜起手來為我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展和工程造價(jià)的有效控制而共同努力。本文分析了建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，探討了建筑工程造價(jià)的合理控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);現(xiàn)狀;合理控制;對(duì)策

前 ?言

工程造價(jià)，主要由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具的購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。建設(shè)工程造價(jià)管理是基本建設(shè)管理的重要組成部分，要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。建筑工程造價(jià)管理工作的優(yōu)劣，直接影響項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性，進(jìn)而保證工程造價(jià)的有效控制。

一、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

1.建筑工程造價(jià)不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)建筑資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的前提 。建設(shè)工程的工程造價(jià)競(jìng)標(biāo)是建筑領(lǐng)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的核心體現(xiàn)，但由于諸多客觀因素制約，我國(guó)現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式有礙公平競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，過于精細(xì)的定額度量和工程量計(jì)算方法，導(dǎo)致工程價(jià)格的制定彈性。

2.建筑工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)弱化

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理需要專業(yè)性較強(qiáng)的人員進(jìn)行操作，從我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀而言，過于側(cè)重工程計(jì)價(jià)的定額編制，這就造成了我國(guó)工程建筑的大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)相對(duì)弱化 形成了諸多管理的弊端，嚴(yán)重威脅了我國(guó)建筑工程造價(jià)管理在市場(chǎng)中作用的發(fā)揮。

3.建筑工程造價(jià)不能完全與市場(chǎng)相融合

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜多變性，建筑工程造價(jià)管理要隨時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化需求 但實(shí)際運(yùn)行過程中，國(guó)家及各級(jí)主管行政單位制定的相關(guān)計(jì)價(jià)定額存在時(shí)滯性和盲目統(tǒng)一性弱點(diǎn)，所編訂的計(jì)價(jià)資料往往難以客觀的反應(yīng)不同地區(qū)間的市場(chǎng)價(jià)格差異性 。導(dǎo)致工程造價(jià)難以適應(yīng)市場(chǎng)變化。

二、建筑工程造價(jià)的合理控制對(duì)策

1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)

加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制與管理的首要基礎(chǔ)是， 工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具有明了的成本控制意識(shí)， 并能將成本控制意識(shí)運(yùn)用到日常管理工作中。建筑工程項(xiàng)目的成本控制與管理隊(duì)伍中的所有員工， 即使處于不同部門，他們之間都存在積極密切的關(guān)系。所以工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)需將成本控制意識(shí)傳達(dá)給隊(duì)伍中的每一個(gè)人。此舉利于科學(xué)合理調(diào)動(dòng)所有部門領(lǐng)導(dǎo)與部門員工對(duì)工程造價(jià)控制管理工作的積極性， 認(rèn)真對(duì)待自己的工作， 恪盡職守， 兢兢業(yè)業(yè)， 時(shí)刻銘記工程造價(jià)成本控制的意義與重要性， 形成完整的工程項(xiàng)目全局造價(jià)控制管理體系。事情不論大小，都應(yīng)當(dāng)從自己做起。所以建筑項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須先做出表率， 帶領(lǐng)全部員工進(jìn)行工程造價(jià)控制管理工作， 發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)。

2.投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

工程造價(jià)控制管理工作貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目。工程投資決策階段對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)有直接影響，其決策內(nèi)容直接決定了工程造價(jià)的走向，影響著工程項(xiàng)目之后各個(gè)階段工程造價(jià)的確定與控制的科學(xué)合理性。投資決策階段的工程造價(jià)管理工作是非常重要的。為做好投資階段工程造價(jià)管理， 我們首先需要做好工程項(xiàng)目基礎(chǔ)資料收集工作， 及時(shí)對(duì)材料的準(zhǔn)確性與可靠性進(jìn)行相關(guān)分析， 以此保證項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。再者工作人員需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與信息資料， 對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與信息資料進(jìn)行綜合分析， 為建筑項(xiàng)目建設(shè)的論證提供正確的信息依據(jù)。投資估算必須準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。為避免盲目投資，項(xiàng)目決策層需要組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證， 對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行集體的決策。

3.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

從表面看， 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用占據(jù)了整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用很小的一部分， 常為項(xiàng)目全部費(fèi)用的1%以下。但是設(shè)計(jì)方案對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)有著很大的影響。設(shè)計(jì)方案的好壞直接決定了建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量與藝術(shù)感， 更決定了工程造價(jià)控制管理的效果。所以我們尤其需要注重設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理。

3.1 建立公平招投標(biāo)制度。建設(shè)單位能否獲得優(yōu)異的設(shè)計(jì)方案，其關(guān)鍵是選擇正確的優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。建設(shè)單位必須建立公平招投標(biāo)制度， 必須嚴(yán)格審查參加招標(biāo)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查， 把好源頭關(guān)。在招標(biāo)活動(dòng)中， 選擇多方案進(jìn)行比較，選擇最佳最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

3.2 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理。建設(shè)項(xiàng)目通過招投標(biāo)方式引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使建設(shè)單位選擇最優(yōu)的施工單位，并且可以降低工程成本，使工程造價(jià)得到比較合理的控制。

①對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、有無不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行審查。②標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖， 達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上， 充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定， 以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本， 又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。③合理定標(biāo)、簽訂合同。根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法合理確定中標(biāo)單位。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，工期要合理， 盡量減少日后扯皮現(xiàn)象

3.3 可實(shí)行限額設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的優(yōu)劣直接影響著工程項(xiàng)目總的建設(shè)費(fèi)用與項(xiàng)目工期， 也對(duì)工程項(xiàng)目竣工后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們可以通過實(shí)行限額設(shè)計(jì)，迫使設(shè)計(jì)人員樹立高度的責(zé)任感， 認(rèn)真對(duì)待工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作， 克服重經(jīng)濟(jì)輕技術(shù)的思想。實(shí)行限額設(shè)計(jì)利于設(shè)計(jì)單位通過控制工程項(xiàng)目質(zhì)量與項(xiàng)目數(shù)量抓住控制項(xiàng)目工程造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。

3.4 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。在工程施工前， 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，完善圖紙，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量， 力求將某些因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的工程變更控制在施工之前， 避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤給施工帶來經(jīng)濟(jì)損失， 從而使工程造價(jià)得到有效控制。

4.項(xiàng)目施工階段與竣工階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目施工階段需要把好工程材料的價(jià)格關(guān)，合理控制工程項(xiàng)目材料費(fèi)用支出。工程材料價(jià)格的控制是項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的核心。建設(shè)單位需要進(jìn)行充分建材市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握了解建材行情，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。施工過程中，工程變更是難免的。工程變更超出了設(shè)計(jì)方案的范疇。所以需要建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理單位監(jiān)理完善的工程簽證管理措施， 明確工程項(xiàng)目相關(guān)人員的職責(zé)范圍， 保證簽證的真實(shí)性與實(shí)事求是性， 堅(jiān)決杜絕虛假的簽證。施工期間， 工作人員需要做好施工記錄，保證施工記錄的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，并保存好相關(guān)檔案記錄，為工程竣工之時(shí)的結(jié)算提供正確的依據(jù)。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目， 施工過程中難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案以外的情況， 所以工作人員必須做好工程記錄，記錄施工階段的每一個(gè)小項(xiàng)目階段， 避免乙方在工程竣工結(jié)算時(shí)提出不合理的索賠。

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