張麗偉

【摘要】工程預(yù)算能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值的預(yù)測(cè)有效反映出來(lái)，而工程結(jié)算能夠?qū)⒐こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有效反映出來(lái)。這就要求預(yù)結(jié)算人員不斷提升工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，為建設(shè)單位及施工單位經(jīng)濟(jì)利益做出積極的貢獻(xiàn)。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對(duì)工程預(yù)結(jié)算的編制過(guò)程及提升工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量

1.工程預(yù)結(jié)算的編制過(guò)程

1.1將工程施工設(shè)計(jì)圖紙等資料搜集準(zhǔn)備好，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，以對(duì)工程施工環(huán)境及施工組織設(shè)計(jì)有一個(gè)清晰的了解，做好省統(tǒng)一工程預(yù)算定額確定、地區(qū)材料價(jià)格確定等準(zhǔn)備工作，將編制方法確定下來(lái)。

1.2對(duì)施工圖紙有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)說(shuō)明進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的閱讀，將平面圖和剖面圖及系統(tǒng)圖結(jié)合起來(lái)深入認(rèn)真地研究圖紙，全面掌握工程項(xiàng)目。同時(shí)明確工程量計(jì)算規(guī)則，將工程量準(zhǔn)確計(jì)算出來(lái)，有效預(yù)防漏算、重算等現(xiàn)象。熟練運(yùn)用工程定額、清單規(guī)范等，清晰地了解當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息的同時(shí)還應(yīng)該深入市場(chǎng)來(lái)確定材料價(jià)格。對(duì)新技術(shù)、新工藝等進(jìn)行認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，有效掌握更多的相關(guān)知識(shí)，從而將工作中重大疏漏的發(fā)生率降低到最低。

1.3高度重視國(guó)家及各省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)定期公布的各項(xiàng)費(fèi)用收取辦法，并對(duì)其進(jìn)行全面了解，尤其是指導(dǎo)性及指令性的條款，如安全文明施工增加費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)率、管理費(fèi)率等。預(yù)結(jié)算過(guò)程中執(zhí)行時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)指令性條款的費(fèi)率，嚴(yán)禁少計(jì)或不計(jì)。同時(shí)，企業(yè)可以依據(jù)自身實(shí)力及管理能力，以相應(yīng)指導(dǎo)性費(fèi)率為基礎(chǔ)，將合理費(fèi)率確定下來(lái)，一方面使國(guó)家及建設(shè)單位的利益得到切實(shí)有效的保證，另一方面對(duì)施工單位的合法權(quán)益進(jìn)行積極有效的維護(hù)，爭(zhēng)取在計(jì)費(fèi)工作中做到公平、合理。

1.4將預(yù)算手冊(cè)充分利用起來(lái)，熟練使用常用數(shù)據(jù)，從而為計(jì)算提供良好的前提條件。靈活運(yùn)用工程預(yù)算計(jì)價(jià)軟件及算量軟件，從而以較快的速度將一套完整的工程預(yù)結(jié)算書準(zhǔn)確地編制出來(lái)。

2.影響工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的因素

2.1影響工程預(yù)算編制的因素

（1）工程階段性。邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象仍然存在于建設(shè)工程中，進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)如果缺乏完整的施工圖，那么必將很難有效保證工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，以工程量清單計(jì)價(jià)模式為指導(dǎo)，編制工程預(yù)算的時(shí)間為招投標(biāo)工程的設(shè)計(jì)階段工程施工前，工程預(yù)算在設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙缺乏統(tǒng)一的情況下必將缺乏預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性。

（2）工程實(shí)體費(fèi)用。實(shí)體消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等是工程實(shí)體費(fèi)用的主要組成部分，而社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定著這些工程實(shí)體的價(jià)格。通常情況下工程項(xiàng)目應(yīng)該堅(jiān)持先定價(jià)后施工的原則，也就是說(shuō)，在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，應(yīng)該依據(jù)當(dāng)期工程造價(jià)管理部門公布的信息價(jià)及當(dāng)?shù)卣{(diào)查的工程實(shí)體的價(jià)格水平將各分項(xiàng)工程的價(jià)格確定下來(lái)，并將其作為工程預(yù)算的價(jià)格。

（3）工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)修改和變更是工程變更的重要組成部分，發(fā)生于施工期間，指依據(jù)工程施工所面對(duì)的實(shí)際情況，適時(shí)有效地修改和變更相關(guān)設(shè)計(jì)并有效調(diào)整施工措施，從而為更好地完成工程項(xiàng)目提供良好的前提條件。這也是決定工程的階段性的一種因素，不可預(yù)見(jiàn)事件引發(fā)的工程變更對(duì)工程預(yù)算將造成直接而深刻的影響。

（4）施工工藝。在實(shí)施工程的過(guò)程中，應(yīng)該隨著工程施工環(huán)境的變化、施工技術(shù)的革新等不斷變更施工方案，而當(dāng)新方法、新工藝等應(yīng)用于施工工藝時(shí)，可能會(huì)對(duì)工程預(yù)算造成直接影響。

（5）工程量計(jì)算。在預(yù)算工作中，工程量計(jì)算屬于一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，預(yù)算人員是否準(zhǔn)確、清晰地了解設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙表達(dá)的內(nèi)容，是否合理應(yīng)用了工程量計(jì)算規(guī)則等，都會(huì)對(duì)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性造成直接而深刻的影響。要想準(zhǔn)確計(jì)算出工程量，預(yù)算人員就必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙表達(dá)的內(nèi)容有準(zhǔn)確而清晰的了解，同時(shí)將工程量計(jì)算規(guī)則合理充分地利用起來(lái)。

2.2影響工程結(jié)算編制的因素

（1）合同執(zhí)行情況。在訂立合同的過(guò)程中，如果沒(méi)有將明確的解決方案列在涉及工程經(jīng)濟(jì)利益的可能發(fā)生的糾紛之下，或合同具有模糊不清的詞句，極易引發(fā)歧義，造成合同無(wú)法得到有力的執(zhí)行，那么在工程結(jié)算過(guò)程中必須經(jīng)雙方商討共識(shí)，將科學(xué)合理的結(jié)算方案尋找出來(lái)。

（2）計(jì)算資料的完整性。通常情況下，工程變更證明文件、結(jié)算書、施工圖紙等是工程結(jié)算資料的重要組成部分，其中工程變更證明文件的完整性非常重要。目前，很多建設(shè)工程為了使施工進(jìn)一步得到切實(shí)有效的保證，通常是在施工之后才簽署變更工程。而施工單位在對(duì)相關(guān)證明文件進(jìn)行補(bǔ)辦的過(guò)程中通常會(huì)遇到各種的麻煩，施工當(dāng)期準(zhǔn)備資料不充分、簽章情況不完整等會(huì)影響工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。

（3）綜合單價(jià)的合理性。定額套用、材料價(jià)格的合理性即是綜合單價(jià)的合理性。通常情況下，工程變更造成的新增綜合單價(jià)的確定方法已經(jīng)在合同中有所約定，但是由于工程變更證明文件很難將施工內(nèi)容及工藝的客觀性及真實(shí)性詳細(xì)反映出來(lái)，因此會(huì)在一定程度上影響到綜合單價(jià)的合理確定。

3.提高工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量的措施

3.1提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量

（1）切實(shí)做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)該將工程施工設(shè)計(jì)圖紙等各種資料、工程造價(jià)管理部門將工程定額及工程量計(jì)算規(guī)則等現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)收集起來(lái)，將編制方法有效確定下來(lái)。

（2）施工和預(yù)算相結(jié)合。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算及對(duì)定額進(jìn)行套用之前，必須充分熟悉定額總說(shuō)明、章說(shuō)明等，清晰了解定額內(nèi)容，對(duì)定額問(wèn)題解答進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，熟練掌握和正確應(yīng)用工程量計(jì)算規(guī)則。以此為基礎(chǔ)，對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的閱讀對(duì)工程全貌有一個(gè)清晰的了解。

（3）提高工程的可預(yù)見(jiàn)性。編制質(zhì)量受到工程階段性、工程變更、工程難度等工程預(yù)算不可預(yù)見(jiàn)性的直接而深刻的影響，此外，通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，如果充分重視這些不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，那么將為促進(jìn)工程預(yù)結(jié)算差距的有效縮小提供良好的前提條件。

3.2有效控制工程結(jié)算

（1）加強(qiáng)合同管理。應(yīng)該盡量全面細(xì)致地考慮施工合同的內(nèi)容，保證施工合同具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o和明確的權(quán)利及義務(wù)，始終堅(jiān)持平等、互利的原則。同時(shí)明確追加對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整及索賠的方法等，從而為工程結(jié)算過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)及索賠的調(diào)整提供有效的合同依據(jù)及法律保證。在施工過(guò)程中，對(duì)全面跟進(jìn)工程，全面的貫徹落實(shí)合同內(nèi)容及施工范圍。

（2）做好資料收集與整理工作。首先，詳細(xì)記錄圖紙會(huì)審結(jié)果，對(duì)工程特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖有一個(gè)清晰的了解。通常情況下對(duì)原來(lái)的施工圖紙進(jìn)行了修改，所以產(chǎn)生工程變更。其次，依據(jù)所掌握的資料將施工組織設(shè)計(jì)或施工方案詳細(xì)編制出來(lái)，同時(shí)明確施工工藝流程及施工操作做法，更為詳細(xì)地制定和工程結(jié)算或索賠相關(guān)的施工做法，這些在工程變更過(guò)程中均可能成為重要的依據(jù)。

（3）加強(qiáng)審核的力度。對(duì)漏算、多算、重算等現(xiàn)象進(jìn)行有效的預(yù)防和避免，從而促進(jìn)工程結(jié)算準(zhǔn)確性，就應(yīng)該加強(qiáng)審核綜合單價(jià)及工程量的力度。綜合單價(jià)、工程量是審核的兩大重點(diǎn)，應(yīng)充分重視審核工程項(xiàng)目的合理性、工程量計(jì)算單位的準(zhǔn)確性、工程變更憑據(jù)的合法性及客觀性等，從而切實(shí)有效地做好核準(zhǔn)工作。

結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)結(jié)算的編制具有極強(qiáng)的專業(yè)性、技巧性等，因此，要提升工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量應(yīng)該善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、善于分析探究。

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