孟振莊

摘要：針對施工項目管理工作施工企業(yè)領導要予以高度重視，在人力、物力、財力上予以支持，加強各部門對施工項目管理工作的綜合管理，只有這樣才能使管理工作的到落實，以較小的投入，獲取施工企業(yè)較大的經濟效益，并保障工程的整體質量，提高企業(yè)形象與美譽度，為施工企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中處于不敗之地。本文介紹了土木工程施工項目管理的主要影響因素，提出了土木工程施工項目管理的有效措施。

關鍵詞：土木工程;施工;項目管理;有效措施

前 ?言

土木工程施工項目管理是指從事土木工程建筑施工的企業(yè)，合理配置企業(yè)的內外部資源，從土木工程施工項目自身的特點出發(fā)，合理的配置施工項目中各類生產要素，在施工項目管理中通過不斷優(yōu)化管理的工藝流程，實現(xiàn)施工項目管理的目標，從而實現(xiàn)工程項目在預期中所要達到的社會效益與經濟效益。

一、土木工程施工項目管理的涵義

第一，針對土木工程施工項目管理工作這一系統(tǒng)復雜的工作任務，施工企業(yè)作為開展施工管理工作的主體，主要針對施工項目進行有組織、有計劃、有目標的管理。針對土木工程施工這一人力、物力、財力投資巨大的系統(tǒng)工程，它涉及材料、水、電等多個經濟領域，土木工程建設領域與市場上其他部門相互作用相互影響，使施工項目的生產活動與市場交易活動交叉在一起，由此決定了買賣雙方都投入生產管理。

第二，土木工程施工項目建設過程中，施工企業(yè)必須正確處理好施工活動中所涉及的技術、人際、經濟、法律、政治等多方面的相互關系，針對各種復雜的關系，施工企業(yè)作為施工項目管理工作的主體，必須在土木工程項目施工的過程中正確的處理好各種關系，強化施工項目管理工作中的組織協(xié)調工作，來積極應對復雜、多變、艱難的土木工程施工項目管理工作。

第三，土木工程施工建設項目大致分為項目建議書、可行性研究、工程設計、招投標、施工建設、竣工驗收等六個階段。具體的每一階段又包含了多個復雜的子系統(tǒng)，不同施工階段的具體工作內容是不同的，為此必須針對施工內容的變化及時調整各階段施工項目管理工作的具體內容，進行動態(tài)的施工項目管理，使管理工作具有針對性，實現(xiàn)管理施工過程中各種資源的最優(yōu)組合，各利益主體之間的和諧發(fā)展。

二、土木工程施工項目管理的主要影響因素

1.項目法人制的落實還有較大的死角

現(xiàn)在項目建設的投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作;有的則是籌資建設一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位另一幫人;再加上國有企業(yè)的"官"實質上是上級任命的，這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來，這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中去。

2.招投標管理不規(guī)范

主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護主義仍比較嚴重，招標過程中弄虛作假的現(xiàn)象，在一定范圍內還比較嚴重。二是價格不合理。

3.設計質量與責任掛鉤不緊

在工程施工過程中，往往對施工單位要求II、III類設計變更過死，不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準，因此引起的設計變更和增加，本不是施工單位經營管理可以控制的，也要求施工單位事前預測列入包干，導致實施中包不住而拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

4.合同管理不規(guī)范

一是從甲方來看，制定的合同條件過度存在"不平等條款"。國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件，80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。二是從施工單位來看，投標時承諾的是一套，上場又是另一套。投標時列入標書的項目經理等主要管理人員，上場時大多很難到位，而且許多派不上用場。"一流的標書，二流的管理，三流的設備，四流的隊伍"在一定范圍內客觀存在，直接影響到項目管理的質量和效果。

5.工程監(jiān)理面窄，且素質有差距

工程監(jiān)理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質量監(jiān)理和驗工計價的數(shù)量核準、簽認工作。

三、土木工程施工項目管理的有效措施

1.施工項目質量管理

首先，建立質量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業(yè)依據(jù)質量保證模式，建立自己的質量保證系統(tǒng)，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、可操作性、可監(jiān)測性。

其次，材料、施工機械的控制。首先人是質量的創(chuàng)造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。其次，材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質量控制是舉足輕重的。

最后，施工機械是是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素，它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。最后，控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中，影響工程質量的環(huán)境因素很多，有工程技術環(huán)境，工程管理環(huán)境和勞動環(huán)境等。

2.加強設備管理

現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領域多、種類全，如果大量購置機械設備，必然會造成企業(yè)資產的浪費，所以，在施工中應根據(jù)企業(yè)內部項目之間的特殊性和時間差異，按照"技術上先進，經濟上合理，施工上適用，安全可靠"的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施，首先要在企業(yè)內部建立健全機械設備的檔案，搞好機械設備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)。

3.增強核算意識，提高成本管理水平

在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強材料采購、人工費支出以及項目預算等幾個環(huán)節(jié)的管理工作，使項目成本的預測、控制落到實處，解決項目管理體制中"包盈不包虧"的問題。要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產，用定額核算，使定額真正成為提高經濟效益的科學工具。還要認真貫徹實施《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》，強化財務約束和審計監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費用，提高資金運作效率;要制定企業(yè)內部財務管理辦法，扭轉賬物不符、財產不準、成本不實、虛盈實虧等問題。

4.施工項目安全生產與文明施工的管理

所謂土木工程施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。首先，堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。其次，制定切實可行的安全管理措施。它是管理的方法和手段，是對生產各因素狀態(tài)的約束和控制。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

5.堅持遵約守信，強化合同管理

企業(yè)要面向市場，就要通過嚴格履行工程承包合同，按期按質交工和良好的售后服務來提高企業(yè)知名度。要提高編制合同的水平，確保合同的完整性;項目的管理要以工程項目合同條款規(guī)定的工期、質量為目標，科學有效地組織施工生產;總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂總分包合同，總包企業(yè)要對工程全面負責，分包單位對總包單位負責。

6.強化施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過嚴格的崗位責任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員，嚴肅工作紀律。要不斷改進施工機具和作業(yè)手段，重視現(xiàn)場職工生活，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場文明施工抓起，做好對"臟、亂、差"施工現(xiàn)場的整頓工作。

參考文獻：

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