洪波

【摘要】文章首先通過(guò)施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性進(jìn)行了闡述，接著對(duì)施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的分析，最后重點(diǎn)探討了施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理措施。

【關(guān)鍵詞】工民建施工，現(xiàn)場(chǎng)，管理

一、前言

工民建施工隊(duì)伍是施工企業(yè)至關(guān)重要的組成部分，也是公司發(fā)展的助力。一定要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理的重視，才可以保證施工質(zhì)量。

二、施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性

工民建施工隊(duì)伍是工程項(xiàng)目的重要施工力量，項(xiàng)目管理的成敗很大程度上取決于工民建施工隊(duì)伍管理的好壞，所以工民建施工隊(duì)伍的選擇、管理是施工項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要因素，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)管理部門(mén)，變零散化為集中化管理，以充分整合勞務(wù)管理資源，發(fā)揮其更大的作用。我國(guó)施工企業(yè)工民建施工隊(duì)伍普遍存在的問(wèn)題：施工企業(yè)勞務(wù)用工數(shù)量持續(xù)攀升，以及用工荒、人工價(jià)格飛漲，技能人才缺乏，工民建施工隊(duì)伍管理不規(guī)范、工民建施工隊(duì)伍管理“離散化”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)工民建施工隊(duì)伍的管理，牢牢掌握施工生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，使工民建施工隊(duì)伍全面受控，必須采取諸多強(qiáng)有力的措施，規(guī)范工民建施工隊(duì)伍的管理，真正實(shí)現(xiàn)工民建施工隊(duì)伍受我所控，為我所用。

三、施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的突出問(wèn)題

1、工民建施工隊(duì)伍選擇過(guò)程中存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期合作隊(duì)伍，雖有一定的信譽(yù)，互相了解便于管理，但其隊(duì)伍“皮包”性質(zhì)嚴(yán)重，造成在施工中，施工企業(yè)的各部門(mén)為其免費(fèi)打工的事情時(shí)有發(fā)生。

工程勞務(wù)分包，招投標(biāo)程序走過(guò)場(chǎng)、直接內(nèi)定，“關(guān)系戶(hù)”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致高價(jià)分包，不但不利于日常施工管理，而且增加施工企業(yè)的施工成本。

2、工民建施工隊(duì)伍管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

工民建施工隊(duì)伍管理跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，管理工作的滯后，造成工民建施工隊(duì)伍整體技術(shù)水平和勞務(wù)人員的素質(zhì)難以進(jìn)一步提高，阻礙了工民建施工隊(duì)伍的合理流動(dòng)及深度發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：施工企業(yè)在工民建施工隊(duì)伍的選擇過(guò)程中，未按管理制度和招投標(biāo)程序辦事，不能做到客觀(guān)公正科學(xué)，沒(méi)有選擇合適的工民建施工隊(duì)伍，皮包隊(duì)伍、關(guān)系戶(hù)隊(duì)伍濫竽充數(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重。建設(shè)領(lǐng)域存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。隨意用工、管理不到位，克扣、拖欠農(nóng)民工工資，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等現(xiàn)象層出不窮，給工程質(zhì)量和安全帶來(lái)較多的不和諧因素，已嚴(yán)重阻礙建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。勞務(wù)分包合同管理辦法執(zhí)行不到位，未簽合同即入場(chǎng)施工，導(dǎo)致先干后算現(xiàn)象嚴(yán)重，直接后果造成工程成本的增加。

勞務(wù)層素質(zhì)不高，企業(yè)用而不管。由于施工企業(yè)在用工方面存在短期行為，因此，有些用工企業(yè)只顧企業(yè)效益，不顧社會(huì)效益，利用建筑勞務(wù)目前處于市場(chǎng)缺乏制約能力的現(xiàn)狀，私招亂雇，只用不管。這些建筑工民建施工隊(duì)伍因其尚未具備充分的市場(chǎng)主體資格，組織松散，隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，來(lái)源雜亂，素質(zhì)相對(duì)不高，其行為又缺乏規(guī)范。不僅影響了建筑業(yè)整體素質(zhì)，而且給工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工等方面帶來(lái)的隱患不容忽視。

四、施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理措施

1、對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格的合同約束

簽訂的合同要細(xì)致，不能給對(duì)方鉆空子的機(jī)會(huì)。鑒于建筑工程施工的復(fù)雜性和變更不確定性，在與施工隊(duì)簽訂合同的經(jīng)驗(yàn)中，要把握好以下五個(gè)主要方面：一是勞務(wù)承包的施工內(nèi)容，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、材料交接使用、機(jī)械使用保養(yǎng)、遺留問(wèn)題處理、各施工隊(duì)之間的工序交接、現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地使用等都要進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)于工程施工內(nèi)容還應(yīng)單列明細(xì)表，總之，合同內(nèi)容規(guī)定越細(xì)致，日后產(chǎn)生糾紛的可能性越??；二是工程變更的增減，對(duì)于變更增減幅度及與之對(duì)應(yīng)的價(jià)款增減應(yīng)有明確的規(guī)定，這是許多項(xiàng)目部簽訂合同時(shí)容易遺漏的條款，留下被鉆空子的機(jī)會(huì)；三是分部分項(xiàng)工程的承包價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、付款方式都應(yīng)有明確規(guī)定，這是施工隊(duì)最為關(guān)心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工要求以及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并使之與施工隊(duì)計(jì)價(jià)撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊(duì)的“尚方寶劍”，也最能體現(xiàn)項(xiàng)目部的管理要求，一定要避免先施工后簽合同現(xiàn)象，容易導(dǎo)致各種糾紛；五是質(zhì)量保修和質(zhì)量保證金，要明確保修期限、質(zhì)量保證金額度、保修要求以及質(zhì)量保證金的到期支付等。

2、依據(jù)合同對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行施工管理

對(duì)于合同內(nèi)容，要組織項(xiàng)目部相關(guān)人員和勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人包括班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)，使之清楚各自所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)。管理上要嚴(yán)格，尤其是勞務(wù)隊(duì)所承包的施工內(nèi)容，在施工中不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地，是哪個(gè)勞務(wù)隊(duì)的范圍內(nèi)容，一定要督促其施工到位，這樣，各施工隊(duì)的工序后遺漏遺留問(wèn)題就越少，各施工隊(duì)的工序交接界面就越順利，以免給各施工隊(duì)界面交接問(wèn)題糾紛，這也是施工中常見(jiàn)的比較令人頭疼的問(wèn)題。項(xiàng)目部分管質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)等人員都要依據(jù)合同和專(zhuān)業(yè)要求嚴(yán)格履行分管工作范圍職責(zé)，對(duì)長(zhǎng)期按照合同要求工作到位的勞務(wù)施工隊(duì)，要按合同進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在施工中拖沓、工作不積極主動(dòng)、不能?chē)?yán)格履行合同要求的施工隊(duì)除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰，不能姑息縱容，只有嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)罰分明才能使項(xiàng)目部管理水平提高，才能使勞務(wù)隊(duì)自覺(jué)履行合同義務(wù)，提高其施工水平和人員素質(zhì)，二者是相輔相成的，只有這樣，整個(gè)工程施工才會(huì)達(dá)到預(yù)期目的，使項(xiàng)目部和施工隊(duì)實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。

3、安全管理是工程建設(shè)的重中之重

勞務(wù)施工隊(duì)成員，都是來(lái)自于全國(guó)各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。除了對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行安全施工“三級(jí)教育”，配備滿(mǎn)足施工需要的合格勞動(dòng)保護(hù)用品，并在如何正確、及時(shí)使用對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，在使用中也要認(rèn)真檢查、督促。同時(shí)，由于施工中的各種情況千變?nèi)f化，給管理帶來(lái)不確定性，從而也就蘊(yùn)含了許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風(fēng)險(xiǎn)方面，除了全面加強(qiáng)安全管理外（主要控制措施），還應(yīng)該辦理工人人身傷害意外保險(xiǎn)（輔助控制措施），這也是落實(shí)國(guó)家、地方維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，尤其在日常施工中對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員要持續(xù)不懈地抓好安全管理工作。

4、對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)要進(jìn)行人性化管理

在施工中與施工隊(duì)多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協(xié)商，對(duì)于施工操作細(xì)節(jié)要多征詢(xún)施工隊(duì)意見(jiàn)，因?yàn)榫唧w施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)言權(quán)的。避免出現(xiàn)打罵侮辱農(nóng)民工的現(xiàn)象發(fā)生。此類(lèi)現(xiàn)象也不是沒(méi)有發(fā)生過(guò)。在生活上要關(guān)心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件，有條件的要統(tǒng)一著裝，這也是文明施工的一個(gè)重要方面。給他們提供一些額外的勞動(dòng)保護(hù)，比如，暑期給班組分發(fā)綠豆等防暑用品，在工地預(yù)備常用的藥品等。適當(dāng)給工班改善伙食，比如在國(guó)家法定節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日等，給他們送去肉、禽、蛋類(lèi)和特色節(jié)日食品等。

5、要及時(shí)兌現(xiàn)合同和承諾

由于建筑市場(chǎng)資金環(huán)境不是很好，經(jīng)常遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務(wù)隊(duì)工資問(wèn)題，另一方面做好勞務(wù)隊(duì)的思想工作以求相互理解，穩(wěn)定人心。長(zhǎng)期合作的勞務(wù)隊(duì)彼此都比較有信任感，加之我們對(duì)工人的勞動(dòng)保護(hù)、福利分發(fā)、人身傷害保險(xiǎn)等方面做得是很到位的。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)場(chǎng)施工管理體制的不斷完善，施工企業(yè)對(duì)工民建施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理將會(huì)得到更多管理者的重視，在施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理將會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]嚴(yán)和平，常陸軍，常軍波.建筑施工勞務(wù)分包機(jī)制研究[J].建筑管理現(xiàn)代化，2010

[2]李章樹(shù)，項(xiàng)勇.建筑企業(yè)兩層分離勞務(wù)管理模式的分析與評(píng)價(jià)[J].四川工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010

[3]趙磊，陳本貴.建筑業(yè)勞務(wù)層管理的困境與對(duì)策[J].山西建筑，2011