晏永玲

【摘要】本文在已有建筑施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上論述了改革建筑施工組織的具體方法并服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】建筑；施工組織；設(shè)計(jì)；改革

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，各行各業(yè)在管理形式上也發(fā)生了根本性變化。在建筑施工企業(yè)，編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)是我國(guó)建筑施工企業(yè)一項(xiàng)重要的技術(shù)管理制度，它使施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備和施工管理具有合理性和科學(xué)性。然而，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工組織設(shè)計(jì)只有施工管理的職能，它主要追求施工效率，很少考慮經(jīng)濟(jì)效益。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需要，必須對(duì)傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行改革。

一、使建筑施工組織設(shè)計(jì)服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程

我國(guó)正在推行的建筑施工項(xiàng)目管理，帶動(dòng)了建筑施工企業(yè)管理模式的成套改革。相應(yīng)地，建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從原來(lái)服務(wù)于施工準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工，改革為服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程，即服務(wù)于投標(biāo)承攬、簽訂施工合同、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工和竣工驗(yàn)收各階段。根據(jù)這一前提，建筑施工企業(yè)應(yīng)兩類(lèi)建筑施工組織設(shè)計(jì)：一類(lèi)是投標(biāo)前編制的建筑施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)前設(shè)計(jì)”），滿(mǎn)足編制投標(biāo)書(shū)和簽訂施工合同的需要；另一類(lèi)是施工前編制的施工組織設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)后設(shè)計(jì)”），滿(mǎn)足施工項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施的需要。建筑施工單位為了使投標(biāo)書(shū)具有競(jìng)爭(zhēng)力以實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，必須編制標(biāo)前設(shè)計(jì)。對(duì)投標(biāo)書(shū)所要求的內(nèi)容進(jìn)行籌劃和決策，并附進(jìn)投標(biāo)文件之中。標(biāo)前設(shè)計(jì)的水平既是能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素，又是總包單位進(jìn)行分包招標(biāo)和分包單位編制投標(biāo)書(shū)的重要依據(jù)。它還是承包單位進(jìn)行合同談判、提出要約和進(jìn)行承諾的根據(jù)和理由，是擬訂合同文本中相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料。

三、應(yīng)用科學(xué)管理辦法

通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，規(guī)劃科學(xué)管理辦法的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理方法的科學(xué)化，大力提高管理水平。

（一）在編制施工組織設(shè)計(jì)的全過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用目標(biāo)管理方法、系統(tǒng)分析方法、預(yù)測(cè)方法和決策方法等，同時(shí)對(duì)工程資料的收集與整理也應(yīng)列入組織設(shè)計(jì)中。

（二）在編制施工方案時(shí)，應(yīng)使用設(shè)備選用方法、排序法、方案比較法等，以?xún)?yōu)選施工方案。

（三）在設(shè)計(jì)技術(shù)組織措施時(shí)，可應(yīng)用盈虧分析法、價(jià)值分析法和全面質(zhì)量管理方法等。對(duì)施工項(xiàng)目管理中采用科學(xué)方法的選擇，本身就是一項(xiàng)組織措施。

（四）在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，可使用流水作業(yè)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法等。

（五）在編制材料供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，可優(yōu)先選用新材料、新工藝、特別是在綜合利用、環(huán)保等方面應(yīng)予高度重視。

四、加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的指標(biāo)計(jì)算和分析

目前施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)建立哪些指標(biāo)還不統(tǒng)一，計(jì)算方法也不規(guī)范。由于它是評(píng)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)整體效果好壞和評(píng)價(jià)執(zhí)行狀況的尺度，故必須高度重視，并提出以下意見(jiàn)：

（一）指標(biāo)計(jì)算

1.施工準(zhǔn)備期：從現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備開(kāi)始到工程正式開(kāi)工的全部時(shí)間。

2.部分投產(chǎn)期：從項(xiàng)目開(kāi)工到第一批工程投產(chǎn)的全部施工時(shí)間。

3.單位工程工期：有單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排的施工期。

4.勞動(dòng)力不均衡系數(shù)：施工期高峰人數(shù)與施工期平均人數(shù)之比。

5.降價(jià)成本率：降低成本額占承包成本的百分比。

6.施工機(jī)械化程度：機(jī)械施工完成產(chǎn)值與工程承包造價(jià)之比。

7.臨時(shí)工程投資比例：全部臨時(shí)工程投資與工程承包造價(jià)之比。

8.臨時(shí)工程費(fèi)用比例：全部臨時(shí)工程投資加租用費(fèi)減會(huì)收費(fèi)與工程承包造價(jià)之比。

（二）指標(biāo)分析

施工組織設(shè)計(jì)指標(biāo)與同類(lèi)工程歷史實(shí)際水平相比，可評(píng)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)效果，不同施工組織設(shè)計(jì)方案的指標(biāo)對(duì)比，可以?xún)?yōu)選方案。求指標(biāo)的加權(quán)分?jǐn)?shù)，可作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。在分析過(guò)程中，不能一概而論，特別是在成本分析方面，要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)、定額價(jià)以及成本價(jià)進(jìn)行綜合分析。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，除要對(duì)傳統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行分析外，還應(yīng)擴(kuò)展到對(duì)人員素質(zhì)的分析、信息分析以及科學(xué)管理方面的分析。

1.素質(zhì)分析：包括施工管理人員以及工人的文化程度、各項(xiàng)技能的熟練程度以及復(fù)合型人才與施工人員總數(shù)之比。

2.信息分析：工程承包后，對(duì)各種材料供應(yīng)、人力資源以及大型機(jī)具的租用費(fèi)等，通過(guò)信息手段所降低的費(fèi)用與工程承包價(jià)之比。

3.科學(xué)管理分析：包括現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新科學(xué)、新工藝、新技術(shù)、新機(jī)具的使用以及人員培訓(xùn)等。