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        建筑起重機械設(shè)備的監(jiān)督管理

        2015-10-21 19:15:55高磊
        裝飾裝修天地 2015年12期
        關(guān)鍵詞:體系

        高磊

        摘要:目前,建筑起重機械監(jiān)督管理體系已經(jīng)在無錫當(dāng)?shù)赜行н\行,這在減輕監(jiān)管機構(gòu)工作量的同時,也大大約束了相關(guān)檢測機構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測行為,規(guī)范了整個市場的運行,降低了不必要的事故發(fā)生,從而保證建筑市場的安全。論文分析了現(xiàn)階段建筑起重機械管理的狀況,提出了建立建筑起重機械監(jiān)督管理體系的方法,以推動建筑起重機械監(jiān)督管理水平的提高,減少事故的發(fā)生。

        關(guān)鍵詞:建筑起重機械;安全監(jiān)督管理;體系

        前 ?言

        建筑起重機械是建筑工程生產(chǎn)活動中不可或缺的垂直運輸和水平運輸設(shè)備,但由于其拆裝技術(shù)要求含量高、使用頻繁、易疲勞等特點,它又是建筑工程事故的多發(fā)點。2009年5月,上海閔行區(qū)匯園路附近施工工地發(fā)生塔吊起重臂相撞墜落事故,致一死七傷;2010年3月31日,無錫盛世新城二期工地上正在安裝的塔吊發(fā)生倒塌,致一死二傷。據(jù)統(tǒng)計,建筑起重機械事故發(fā)生率占機械傷害總類的80%。因此,對建筑起重機械設(shè)備進行有效地監(jiān)督管理、保證建筑工程的安全生產(chǎn)是建筑主管部門的重要任務(wù)。

        一、現(xiàn)階段建筑起重機械管理狀況

        1.檢測市場開放政策遺留的問題

        由于檢測工作具有特殊性,一方面它具有經(jīng)濟屬性,可以通過市場手段進行規(guī)范和調(diào)整;另一方面是更為重要的社會屬性,它的檢測參數(shù)是建筑起重機械安裝質(zhì)量和工程質(zhì)量判定的依據(jù)。檢測單位既是工程質(zhì)量管理和驗收的技術(shù)支撐,也是政府質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段。檢測單位在檢測過程中取得經(jīng)濟效益的同時,也在為建筑工程的質(zhì)量安全保駕護航,因此參照其他經(jīng)濟活動方式,單純依靠市場行為來規(guī)范檢測市場并不可取。尤其是在當(dāng)前國內(nèi)市場發(fā)育不完善,誠信意識、安全意識相對缺乏的現(xiàn)實情況下,檢測行業(yè)的完全市場化會對建筑工程質(zhì)量和安全產(chǎn)生極大的潛在危害,同時會給監(jiān)督管理工作帶來較大困難。

        2.拆裝市場現(xiàn)狀

        建筑起重機械拆裝市場大多以私人掛靠或小單位作業(yè)為主,其中相當(dāng)一部分安全意識較薄弱,拆裝技術(shù)較差,重數(shù)量、輕質(zhì)量,所安裝的設(shè)備質(zhì)量參差不齊,安全隱患較多。

        3.安裝質(zhì)量檢測狀況

        目前,大多省轄市都有2~3家建筑起重機械檢測機構(gòu),在當(dāng)前建筑安全主管部門沒有有效監(jiān)管的情況下,其檢測行為就完全變成了市場化。

        而檢測工作既然有經(jīng)濟屬性,檢測單位之間就必然會有市場上的競爭,競爭的重要一環(huán)就是檢測過程的競爭,這也就導(dǎo)致了某些檢測人員在檢測過程中往往出現(xiàn)粗心大意、一帶而過的行為,致使建筑工地出現(xiàn)大量的安全隱患。另外,由于檢測過程的松動和監(jiān)管的不到位,很多技術(shù)實力不強、沒有拆裝經(jīng)驗的個人或單位受利益的驅(qū)使,也加入到建筑機械拆裝、租賃市場中來,以價格競爭沖擊并占據(jù)著部分市場份額,更進一步危及建筑市場的安全生產(chǎn)。

        因此,如何有效的對建筑起重機械進行監(jiān)管,防止事故的發(fā)生,是業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的難題。本文在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出建立建筑起重機械監(jiān)督管理體系的方法,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)信息化監(jiān)督管理,消除設(shè)備存在的安全隱患,減少事故的發(fā)生。

        二、建筑起重機械監(jiān)督管理體系

        建筑起重機械監(jiān)督管理體系依托機械設(shè)備管理系統(tǒng)(可由安監(jiān)站和檢測機構(gòu)共同研發(fā)),由安監(jiān)站和獨立的檢測機構(gòu)兩部分組成,安監(jiān)站負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理,檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安裝質(zhì)量檢測,施行“三個一”模式,即一個系統(tǒng),一個監(jiān)督,一個檢測。三塊之間既相互獨立,又信息互通,共同監(jiān)管。具體表現(xiàn)為:

        建筑起重機械監(jiān)督管理體系

        1.安監(jiān)站工作

        就建筑起重機械方面,安監(jiān)站負(fù)責(zé)設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記、拆裝告知、使用登記、拆裝單位資質(zhì)管理以及對檢測機構(gòu)的日常監(jiān)督工作。但由于人員不足,其他方面安全管理工作較多,只能起到宏觀管理的效果,在實際監(jiān)督管理中,安全抽查是主要的監(jiān)管手段。但監(jiān)督抽查并不能涉及所有的在用設(shè)備和相應(yīng)資料,因此,在實際監(jiān)督管理體系執(zhí)行中,檢測是最重要也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。

        通過機械設(shè)備管理系統(tǒng),安監(jiān)人員可以從中獲知工地現(xiàn)場機械設(shè)備的狀況是否經(jīng)過檢測、檢測的結(jié)果、整改情況等,檢測機構(gòu)必須將所檢測的設(shè)備情況如實并及時輸入機械設(shè)備管理系統(tǒng),尤其是對存在的整改項以及整改完成情況均有記錄,做到可追溯。另外,安監(jiān)站應(yīng)要求檢測機構(gòu)必須通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可,對檢測機構(gòu)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的要求做好體系管理工作,確保檢測機構(gòu)能夠公平、公正、嚴(yán)格地開展檢測工作。

        2.檢測機構(gòu)工作

        2.1檢測機構(gòu)的要求。從事建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測工作的檢測機構(gòu)必須通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定和省建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可,并應(yīng)設(shè)置機械、電氣等相關(guān)專業(yè)的人員,保障檢測的技術(shù)力量,應(yīng)有有效的管理體系保證檢測工作的開展,應(yīng)有質(zhì)量控制程序監(jiān)控檢測的有效性。

        2.2檢測機構(gòu)的工作。檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)安裝報檢資料的審核、檢測并出具檢測報告工作。通過這一檢測流程,檢測機構(gòu)能夠準(zhǔn)確了解市所有建筑工地上起重機械的安全狀況,并保留所有設(shè)備檢測記錄,可供隨時查詢。在檢測過程中,發(fā)現(xiàn)任何安全隱患,都應(yīng)開具整改單,要求整改,并再次到現(xiàn)場確認(rèn)或提供整改反饋單、影像照片等確鑿的整改資料;如發(fā)現(xiàn)較大安全隱患,應(yīng)立即報知安監(jiān)站,由安監(jiān)站重點監(jiān)督管理。另外,檢測機構(gòu)每周都要將其所檢測設(shè)備情況輸入機械設(shè)備管理系統(tǒng),既方便了安監(jiān)站的監(jiān)督查詢,又能保證所有設(shè)備檢測信息登記在案,形成建筑起重機械信息化管理。

        3.市場作用

        通過建筑起重機械監(jiān)督管理體系,依托機械設(shè)備管理系統(tǒng),推行“三個一”模式,建筑安全監(jiān)督機構(gòu)可實現(xiàn)以下作用:

        3.1 能夠通機械設(shè)備管理系統(tǒng),掌握所有在用建筑起重機械的狀況,了解其存在的安全隱患,方便其重點監(jiān)督。

        3.2 通過查看設(shè)備的整改項,能夠側(cè)面反映檢測機構(gòu)的檢測水平,以便監(jiān)督管理其檢測過程。

        3.3 對拆裝單位的技術(shù)能力可通過機械設(shè)備管理系統(tǒng)有初步了解。

        3.4 可對使用年限較長的設(shè)備進行跟蹤監(jiān)督。

        三、結(jié)束語

        當(dāng)前,建筑市場法律體系不完善,安全責(zé)任主體信用缺失,政府安全監(jiān)管難度越來越大。在這樣的形勢下,檢測機構(gòu)就是政府對工程安全實施全過程監(jiān)督管理的一個重要抓手。因此,檢測環(huán)節(jié)只能加強,不能削弱。在當(dāng)前每個省轄市有多家檢測機構(gòu)的情況下,主管部門應(yīng)加強體系建設(shè)和信用管理,在統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上,對檢測機構(gòu)強化監(jiān)管,方能保證建筑市場正常安全有序生產(chǎn)。

        參考文獻:

        [1]趙政平.建筑工程質(zhì)量問題的檢測與解決方法[J].建筑安全, 2010(7):55~57.

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