趙麗麗

【摘要】中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國國家統(tǒng)計局于2003年3月28日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的通知》（建住房[2003]60號），通知第七條明確提出“各企業(yè)要按照國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和評審資質(zhì)等級的規(guī)定配備統(tǒng)計人員、持證上崗，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定?！?。對于通知中的要求，沈陽市各房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行情況如何？本文對于沈陽市房地產(chǎn)企業(yè)專職統(tǒng)計人員的缺乏及成因進(jìn)行了分析，并在最后列舉了遼寧省近年來相關(guān)部門的工作調(diào)整，客觀上刺激了房地產(chǎn)企業(yè)對專職統(tǒng)計人員的需求，統(tǒng)計專業(yè)人員就業(yè)前景看好。

2001-2010年我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的繁榮階段，成為我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹建設(shè)部、原國家計委等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》精神，加快建立房地產(chǎn)市場預(yù)警、預(yù)報體系和信息披露制度，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮房地產(chǎn)統(tǒng)計工作在宏觀調(diào)控中的作用，中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國國家統(tǒng)計局于2003年3月28日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的通知》（建住房[2003]60號），通知第七條明確提出“各企業(yè)要按照國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和評審資質(zhì)等級的規(guī)定配備統(tǒng)計人員、持證上崗，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定?！薄＿|寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省建設(shè)廳”）于2005年2月5日下發(fā)的《關(guān)于開展2004年全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢工作的通知》文件中指出，專職統(tǒng)計人員的配備將與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢工作掛鉤，落實到具體檢查環(huán)節(jié)為省內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)的申請及年檢環(huán)節(jié)中所申報的“有職稱的專業(yè)管理人員”中必須具備一名專職統(tǒng)計人員，否則不予辦理。

從下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的通知》之日起，11年過去了，沈陽市（為作者所在城市，以下簡稱“我市”）房地產(chǎn)企業(yè)按要求配備專職統(tǒng)計人員的落實情況如何呢？截止2015年1月，我市處于正常經(jīng)營中的房地產(chǎn)企業(yè)共有1069家，據(jù)不完全統(tǒng)計，這一千多家房地產(chǎn)企業(yè)中，80%以上都有或曾經(jīng)有過一名持《統(tǒng)計從業(yè)資格證》的統(tǒng)計人員，但擁有持《統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格證書》（包括初、中、高級）具備一定統(tǒng)計專業(yè)知識水平和能力的專業(yè)統(tǒng)計師的房地產(chǎn)企業(yè)不足總數(shù)的三分之一。這里所提到的專業(yè)統(tǒng)計師是指通過人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室組織的“統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試”所獲得的《統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格證書》（通過考試獲得證書僅限于初級、中級資格，高級資格要通過考試+評審結(jié)合的方式獲得）的專業(yè)技術(shù)人員，其知識水平和專業(yè)能力要高于僅持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》的普通統(tǒng)計人員，比起大部分都是在企業(yè)內(nèi)兼職的普通統(tǒng)計人員，這些有職稱證書的統(tǒng)計師無論是從專業(yè)知識構(gòu)成的角度還是從實際工作經(jīng)驗的角度上，才能稱得上是專職的統(tǒng)計人員。

那么究竟是何原因造成我市房地產(chǎn)企業(yè)專職統(tǒng)計人員如此缺乏，本文將通過以下兩個方面進(jìn)行分析。

一、房地產(chǎn)企業(yè)對統(tǒng)計工作的重要性沒有充分認(rèn)識，對《統(tǒng)計法》及相關(guān)規(guī)定通知文件沒有認(rèn)真遵守和落實。

房地產(chǎn)行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大，能直接或間接帶動多個上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。它不僅對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了深遠(yuǎn)的影響，而且在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。因此房地產(chǎn)統(tǒng)計是反映宏觀國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)不可缺少的基礎(chǔ)性工作，它不僅為各級政府和有關(guān)部門制定政策、實施調(diào)控提供數(shù)據(jù)參考，同時也是企業(yè)開發(fā)經(jīng)營狀況的“晴雨表”。房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性直接關(guān)系到政府對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的掌控和對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。而專職的統(tǒng)計人員是保證房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。很多房地產(chǎn)企業(yè)沒有充分認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性，從優(yōu)化人力、節(jié)省開支的角度考慮，不設(shè)置專業(yè)統(tǒng)計崗位。為了應(yīng)付日常的統(tǒng)計報表工作，指派財務(wù)人員或普通辦公室人員將報表內(nèi)容按照會計專業(yè)角度或個人理解進(jìn)行填寫，不能按照正確的統(tǒng)計方法和原則進(jìn)行核算，會造成填報數(shù)據(jù)與實際情況有較大出入。而在房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)申辦和資質(zhì)年檢（從2013年開始取消年檢，升級為動態(tài)審驗）環(huán)節(jié)需要提供專業(yè)統(tǒng)計人員證書時，就開始動用各種社會關(guān)系、支付一定費(fèi)用借證通過審查。一個《統(tǒng)計從業(yè)資格證》或《統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格證書》可以錯開時間借給好多家有需求的企業(yè)。

二、統(tǒng)計從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)劃視野受限，崗位流動不合理。

通過調(diào)查了解，許多有相當(dāng)水平的專業(yè)統(tǒng)計人員的就業(yè)大多集中在我市的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、制造加工企業(yè)。他們并不知道，一些規(guī)模較大、正規(guī)經(jīng)營特別是資質(zhì)等級較高的房地產(chǎn)企業(yè)對專職的中、高級統(tǒng)計師需求很大，不惜重金聘請統(tǒng)計行業(yè)專家加入到企業(yè)的經(jīng)營管理團(tuán)隊，結(jié)合宏、微觀經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行歸納分析、利潤預(yù)估及遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃。但由于信息的不對稱，使很多統(tǒng)計專業(yè)人才深度業(yè)務(wù)拓展受阻，拿著沒有競爭力的薪酬，年復(fù)一年地固守在一個崗位上進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)整理、匯總、上報，造成社會專業(yè)人才資源的浪費(fèi)。

而另一部分已經(jīng)在房地產(chǎn)企業(yè)就職的專職統(tǒng)計人員，因為企業(yè)對于統(tǒng)計工作重視程度不夠，或迫于上級領(lǐng)導(dǎo)工作量不飽和的考量，被要求兼職或被調(diào)整崗位，專職統(tǒng)計的工作職能被削弱或轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計工作的質(zhì)量就無法保證，相關(guān)數(shù)據(jù)的深入分析無暇兼顧，專業(yè)提升的空間被壓縮，遠(yuǎn)期的專業(yè)規(guī)劃也被擱置。不少專業(yè)統(tǒng)計人員自覺在企業(yè)內(nèi)發(fā)展前景暗淡還紛紛轉(zhuǎn)行，“棄統(tǒng)從他”，造成專業(yè)人才的流失。

上述存在于房地產(chǎn)企業(yè)中專職統(tǒng)計人員配備不合理的現(xiàn)象非常普遍，但伴隨房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，一些應(yīng)運(yùn)而生的體制調(diào)整和政策扶持，對房地產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計工作機(jī)制的完善健全起到了一定的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。讓我們看到了房地產(chǎn)統(tǒng)計工作的前景和希望。

為保證房地產(chǎn)企業(yè)有職稱專業(yè)人員一定時期內(nèi)的在崗穩(wěn)定性，省建設(shè)廳主持開發(fā)的“遼寧省房地產(chǎn)信用信息系統(tǒng)”要求將所有開發(fā)企業(yè)的在冊有職稱專業(yè)人員的身份證信息和職稱證信息上傳到系統(tǒng)登記注冊，注冊后的身份證信息和職稱證信息就被鎖定在該企業(yè)人員名錄內(nèi)，不可再重復(fù)登記到其他企業(yè)。2014年開始，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)審驗的沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會下屬的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理辦公室要求我市所有開發(fā)企業(yè)在冊有職稱專業(yè)人員的社保繳納信息要在本企業(yè)社保賬戶明細(xì)中能夠查詢驗證。這兩條新政，有效地遏制了多年以來的行業(yè)“掛證”現(xiàn)象，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的專職統(tǒng)計人員配備需求明顯上升。

近年來，在國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由基層單位——各街道辦事處統(tǒng)計站負(fù)責(zé)召集轄區(qū)內(nèi)登記注冊的房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)及認(rèn)證，沈陽市統(tǒng)計局具體承辦，從而保證每個房地產(chǎn)企業(yè)都具備一名經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的統(tǒng)計人員，并且每年都會定期組織統(tǒng)計從業(yè)人員的再教育，傳授統(tǒng)計工作的新原則和新方法；統(tǒng)計專業(yè)資格考試專用教材由原來的非報名期間一書難求，現(xiàn)在可以任何時間到國家統(tǒng)計局網(wǎng)站指定的書店訂購，方便考生提前備考；每年一次的專業(yè)職稱考試的組織實施從上至下周密嚴(yán)謹(jǐn)，鼓勵幫助和創(chuàng)造條件使更多統(tǒng)計從業(yè)人員晉升為統(tǒng)計專業(yè)人員。

結(jié)束語

房地產(chǎn)企業(yè)的專職統(tǒng)計人員是經(jīng)營管理團(tuán)隊中非常重要的一員，他們能夠提供精準(zhǔn)詳實，經(jīng)得起推敲，并具有行業(yè)建議分析的數(shù)據(jù)報告，并方便政府準(zhǔn)確掌握各房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)進(jìn)展情況，因此重視、挖掘、培養(yǎng)、吸納合格的專業(yè)統(tǒng)計人才，是滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)政策有效調(diào)控的基本需求。

參考文獻(xiàn)

[1]倪紅偉 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計工作臺存在的問題與對策[J]。統(tǒng)計科學(xué)與實踐。2012.7