康素強

摘要：本文主要對建筑工程項目合同管理的重要意義以及加強建筑合同管理的有效措施進行了論述，同時還敘述了建筑施工企業(yè)合同的重要任務，希望可以更深一步的加強建筑工程施工單位的合同管理水平，以此使各方的其合法權益都可以得到良好的保障，也可以為建筑工程項目實施過程中的合同管理提供一定的科學參考與借鑒。

關鍵詞：建筑工程;合同管理;主要任務

前 ?言

建筑工程單位必須要按照工程承包合同中的要求進行;缺少了建筑合同，就無法對工程的后續(xù)經(jīng)營生產(chǎn)進行有效的監(jiān)督管理，在雙方簽訂合同之后，建筑單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營計劃以及各項經(jīng)濟技術指標都被納入合同范疇內(nèi)。有的建筑企業(yè)在競爭激烈的市場上無法鶴立雞群的原因，就是因為缺乏對建筑合同管理的認識，并且，在實際中沒有將建筑合同管理貫徹落實，這才導致在競爭激烈的市場中失去機會。任何一個企業(yè)，完善的合同管理知識體系是否具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營水平的前提，所以，在實際工作中建筑企業(yè)必須要對合同管理予以足夠的重視。

一、建筑工程項目合同管理的重要意義

近年來，隨著我國建筑市場的發(fā)育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。 以下探討一下建筑工程項目合同管理的幾個重要意義：

1.加強合同管理是為了與國際接軌

至今為止，我國建筑市場已經(jīng)全面開放，建筑市場在國際上的競爭也愈演愈烈，要面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，首先就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一決雌雄，才能為自己生存與發(fā)展尋得更廣闊的空間

2.加強合同管理是社會主義市場經(jīng)濟的要求

使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉(zhuǎn)變職能，應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

3.合同管理是建設項目管理的核心

加強合同管理是進行有效項目管理所必不可缺的。任何建筑工程項目的實施的前提都是簽訂系列承發(fā)包合同為，一旦忽視了合同管理，就無法有效控制工程質(zhì)量、工程進度、工程費用，更加不需要說對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才有可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設目標。

二、建筑施工企業(yè)合同管理的主要任務

前面已經(jīng)提到，合同管理是項目管理的核心， 合同管理工作始終貫穿于項目管理的全過程。并且，合同管理任務是相當復雜、 繁重的。

1.有利于建筑市場的培育和發(fā)展

培育和發(fā)展建筑市場， 首先要培育合同意識。推行建設監(jiān)理制、招投標制等， 都是以簽訂合同為基礎的。如果不訂立合同， 將不利于建筑市場的培育和發(fā)展。合同管理的主要任務可分以下兩個階段：

1.1 合同簽訂前。對招標文件進行分析和合同文本審查， 并做出相應的分析報告， 對合同中可能出現(xiàn)的風險及可能取得的利潤做出評估。進行工程合同的策劃， 如分包合同策劃， 解決各合同之間的協(xié)調(diào)問題。 并對分包合同進行審查。為工程預算、 報價、 合同談判和合同簽訂提供決策的信息、 建議等， 對合同修改進行法律方面的審查， 配合企業(yè)制定報價策略， 配合合同談判。

1.2 合同簽訂后。建立合同實施的保證體系， 以保證合同實施過程中的一切日常事務有秩序地進行， 使建設工程全部處于控制中， 保證合同目標的實現(xiàn)。對合同實施情況進行跟蹤， 收集合同實施的信息， 收集各種工程資料， 并作出相應的信息處理， 將合同實施情況與合同分析資料進行對比分析， 找出其中的偏離部分， 對合同履行情況作出診斷， 提出合同實施方面的意見、甚至警告。進行合同變更管理主要包括： 參與變更談判， 對合同變更進行事務性處理， 落實變更措施， 修改變更相關的資料， 檢查變更措施的落實情況。落實日常的索賠和反索賠工作。

2.明確建設各方在施工中的權利和義務

合同一經(jīng)簽訂， 即具有法律效力。合同必須明確發(fā)包人和承包人在工程中的權利和義務。這是雙方在履行合同中的行為準則和依據(jù)：如果不訂立合同， 將無法規(guī)范雙方在工程建設過程中的行為，也無法明確各自在工程中的權利和義務。雙方應認真履行各自的權利和義務， 任何一方無權隨意變更或解除合同; 任何一方，一旦違反合同規(guī)定， 都必須承擔相應的法律責任。

3.加強工程施工的管理

合同當事人對工程施工的管理應以合同為依據(jù)。國家機關、 金融機構對工程施工的監(jiān)督和管理，也以施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的管理帶來非常大的困難。

三、加強建筑工程項目合同管理工作

1.建立健全的工程合同法律法規(guī)

只有建立了健全的工程合同法律法規(guī)，建筑市場才可以持續(xù)穩(wěn)定的運行，這是工程項目合同管理中基礎性的依據(jù)。為了維護建筑市場的秩序、提高工程各個主體法制觀念，在制定法律法規(guī)過程中，要從項目的可行性研究到工程竣工驗收全部過程進行充分的考慮，以此將工程建設的各個環(huán)節(jié)階段都納入到法律法規(guī)的范疇之中。

2.建立一套完善的合同管理制度

首先，可以建立定期工作報送制度;企業(yè)內(nèi)部各個職能部門必須要將該部門的實際工作情況與未來一周的工作規(guī)劃遞交到合同管理部門，這樣合同管理工作人員才能在第一時間里充分的掌握對合同中履行的動態(tài)，從而對出現(xiàn)的各種問題制定有效的措施;其次，應該建立完善的合同交底制度;合同管理工作人員必須及時與工程各個項目管理人員以及施工人員進行合同交底工作，并將合同中的關鍵性內(nèi)容一一說明;另外，應建立補充合同制度。

3.進一步規(guī)范施工合同文本

當前，絕大部分的施工合同條款在制定過程中都是在發(fā)包方的基礎上而建立的，主要明確強調(diào)承包方的具體義務、缺乏對業(yè)主制約性的條例、沒有一套切實有效的懲罰措施;另外，由于當前建筑市場的競爭越來越激烈以及管理水平規(guī)范性不夠，工程實際建設隊伍與實際建設規(guī)模不相符，從而使得在工程的承包活動中業(yè)主經(jīng)常處于主導地位，為了避免風險，他們向承包方提出了諸多的不合理的條件，并且這些條件還具有明顯的不平等性。

四、結束語

總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的必不可少的一部分內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理是一個動態(tài)的過程，不能陷入僵硬的程式化，為了促使參建各方自覺履行合同約定的條款，應該在管理實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

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