陳柱潮

摘要：工程造價控制的有效實施，其主要目的是對工程投入資本進行減少和控制，從而提高企業(yè)經濟效益。其中，工程造價咨詢對造價控制發(fā)揮著至關重要的作用。本文主要分析工程造價咨詢對工程造價控制的影響。

關鍵詞：工程造價；咨詢機構；控制影響；對策

引言：隨著市場經濟體制的完善，政府的職能逐漸從之前對工程造價的主導管理變成了宏觀調控與指導，控制工程造價則成了投資商與建設部門的任務。只有借助中介機構提供全面、全過程的造價咨詢服務，投資商與建設部門才能更加有效地發(fā)揮管理職能，控制項目投入成本。因此，加強工程造價咨詢顯得很有必要。

一、工程造價咨詢對控制工程造價的必要性

改革開放以來，我國大部分地區(qū)，特別是東南沿海的大部分城市公路、鐵路、橋梁、樓房等工程項目如雨后春筍般飛速發(fā)展。然而，起初的一段時間，由于我國的市場經濟體制還不夠完善，主要是政府直接管理和控制工程造價，但隨著我國市場經濟逐漸轉型成為宏觀調控的地位，工程造價控制這項作業(yè)就落到了投資商和相關建設單位的頭上。隨著全球化經濟和社會主義市場經濟的高速運行，項目法人責任制、招投標管理制度的確立，社會分工逐漸明確、精細，研究工程項目可行性和確定工程索賠、項目融資等新興行業(yè)不斷出現在我們的視野里，這也就要求有更多的相關專業(yè)技術人才的配合。很多的投資商和相關建設單位開始逐漸依賴這樣的工程造價咨詢機構。本著能源資金有限的原則，合理的工程造價成為工程開發(fā)負責人關心的主要問題。工程造價咨詢在這時就起到了相當關鍵的作用，它可以有效的對一個工程項目造價進行控制。

二、工程造價咨詢對工程項目不同建設階段的控制影響

1、項目可行性研究階段

研究項目可行性目的是研究立項的科學性、適用性、經濟性，如果偏離這個目的決策，那么工程造價就是盲目的?？尚行匝芯恐饕怯烧{查、分析、論證、比較以及結論五項內容組成。當今，造價咨詢行業(yè)出現眾多的技術經濟型專業(yè)人才，在研究項目的可行性方面，他們有著最先進的專業(yè)知識以及理念，有著大量的社會經驗，有著科學的造價方面知識，并且知道應該怎樣去控制造價以及如何預算不可預見的支出，從而促進項目的決策合理性。

2、初步設計階段

工程設計是工程項目由理想變成現實的一個重要環(huán)節(jié)，所以工程設計階段必須按照一定的程序進行實施。如果由工程造價咨詢機構對整個工程項目的設計階段進行全程追蹤，則可以避免出現資金浪費的情況，真正使工程造價控制理念得到實踐，使工程造價得到有效控制。因此，在進行工程設計階段時，造價人員在這個階段如發(fā)現設計方案的費用估算超出控制投資額的范圍，應及時對設計方案提出降低投資額的修改建議，造價人員還可以通過現場踏勘，發(fā)現設計方案的哪些方面可以進行優(yōu)化，向設計單位提出降低成本的意見。

3、工程項目實施階段

（1）工程投標。確定好投標方后，對于招標文件需認真細致的對待，嚴格篩選各項數據和信息，此過程造價咨詢機構可以參與指導，幫助開發(fā)商控制好各項資金投入并做好相關記錄，將工程標底控制在一定的范圍內。同時對于工程造價、開工日期及質量標準、違約責任人都應得到明確，造價咨詢機構還可以幫助開發(fā)商設置工程保險，使得工程實施過程中的一些風險能得到轉移和規(guī)避，進而減少不可預見的成本投入。

（2）施工管理階段。事先做好工程預算非常重要，它是施工時簽署合同、工程完工后對工程造價結算的重要依據，關乎到多方利益。將預算工作委托給專業(yè)的造價咨詢單位有諸多好處。這些咨詢單位有很多優(yōu)秀而專業(yè)的造價咨詢人員，能保障作出科學合理的預算；在工程實施過程中，造價咨詢單位同樣能提供專業(yè)的跟蹤管控服務：嚴格依據工程施工圖、工程預算對施工各項進程嚴格把關，及時根據施工實況調整成本造價。

（3）竣工結算階段?？⒐そY算階段是控制造價的最后一個環(huán)節(jié)，但卻十分重要，它關乎到施工單位和開發(fā)投資商的多個主體的利益。工程造價咨詢機構在工程竣工結算方面的經驗豐富，它們擁有精確的工程量跟蹤計算、設計變更的調查、材料定制的合理性報告以及索賠條款等等詳盡的資料，這些都為工程竣工結算階段的工作做足了基礎數據的支撐，因而制定出公正、合理、細致的結算報告自然不難。

4、后評階段

這一階段的主要是對工程進行全面的總結與點評，其評價的基礎便是整個施工過程中的數據資料以及文件記載，即便繁雜龐大，也要認真的整理歸檔相關的材料，做好工程的后評工作。造價咨詢機構要做的不僅是工程的項目總結，還要對自身的工作給予客觀的點評，依據整個過程中的表現以及結果，發(fā)現自身的不足，并做好相關的記錄，不僅是當階段的工作總結，也為以后的工作提供了借鑒與指導。

三、提高造價咨詢作用的對策

1、改變造價咨詢參與模式

（1）項目管理模式。這種模式下的造價咨詢機構不僅應該為委托人提供相應的建議與方案，更因為有對項目管理的權力，承擔著一定的管理責任，不僅要負責好有關造價預算的工作，還要肩負起提高專業(yè)化管理水平的重任，適合于那些可以進行工程造價預算的綜合性項目管理公司使用。

（2）咨詢顧問型模式。對于一些中小型的企業(yè)，這種模式具有較好的應用效果，值得相關企業(yè)探索實踐。顧問模式的優(yōu)點在于咨詢機構只是企業(yè)在必要時候的意見提供者，咨詢機構只是受施工單位委托為企業(yè)的困境提供解決辦法的建議，并不具有決策權，最后的方案選擇權仍在企業(yè)手中。

（3）代建制模式。這種模式下的咨詢管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承擔了其應盡的責任與義務，因為這種模式下的咨詢公司掌握了項目的建造款項，不僅監(jiān)管著整個工程的預算，更肩負著按時完工、保證質量的重任，否則便要支付約定的經濟賠償作為懲罰，是一種較嚴格、較具有考驗性質的參與模式。

（4）節(jié)點授權模式。節(jié)點式授權模式注重的是造價咨詢單位與委托人的合作關系只存在于合同中規(guī)定的部分環(huán)節(jié)，只對特定的施工階段或是施工時間提供建議，擁有暫時性的管理權，超期便不再參與工程的建設。

2、掌握對工程的預算控制權

從實踐的效果來看，只有造價咨詢單位全過程的參與到了工程的造價工作中，才能將工程造價控制在造價咨詢單位的預算范圍內，所以為了保證造價控制的效果，有必要掌握住對工程造價的全程控制權。

從規(guī)劃設計階段的市場調研、技術研究以及效益評估，到設計階段的招標方案、篩選指標以及預算編制，再到招投標階段的審標報價、起草合同以及相關談判，最后到竣工階段的竣工結算以及編制后評等工作都需要造價咨詢單位親自調研、實際參與，爭取控制好每一個環(huán)節(jié)的造價預算以及成本投入，保證好造價工作的落實。

四、結束語

工程造價咨詢在工程建設的全過程中都對工程造價起到有效的控制作用。因此，工程造價咨詢企業(yè)應該針對行業(yè)現狀中存在的問題，做出相應的調整，抓住發(fā)展機遇，在工程建設各個階段中充分發(fā)揮工程造價咨詢對工程造價的影響力，提高行業(yè)整體業(yè)務水平，爭取達到并超過國際水平，為社會主義現代化建設貢獻力量。

參考文獻

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