李波

摘 要：今年以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國(guó)際油價(jià)大幅下跌后低位徘徊、國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)低速增長(zhǎng)、天然氣消費(fèi)增速放緩等嚴(yán)峻形勢(shì)，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的長(zhǎng)慶油田如何發(fā)揮黨組織在新形勢(shì)下的思想政治工作，把黨建工作融入到經(jīng)營(yíng)管理等中心工作中，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)開局，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)運(yùn)行總體受控。是基層黨組織面臨的現(xiàn)實(shí)命題和嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文探討了如何通過創(chuàng)新、構(gòu)建基層黨建工作新思路、新格局，加強(qiáng)和推進(jìn)基層黨建工作上新臺(tái)階，在建設(shè)西部大慶和持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)程中發(fā)揮其強(qiáng)大的支撐作用。

關(guān)鍵詞：油田；基層黨建；新常態(tài)；新作為

黨建工作是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵要素。基層黨建工作作為黨建工作的根基，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)的重要職責(zé)，公司的方針政策、工作部署，只有通過基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。基層黨建工作不得力，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)實(shí)用主義，走形變樣的情況。離開了基層黨組織的實(shí)干，企業(yè)的理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

在面臨當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，及新常態(tài)下油田公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的“兩大目標(biāo)、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四大工程、五項(xiàng)升級(jí)”的基本路徑等新要求下，如何不斷優(yōu)化這種政治資源，把黨建工作融入到經(jīng)營(yíng)管理等中心工作中去，是基層黨組織面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

一、新常態(tài)下基層黨建工作存在的問題

（一）思想建設(shè)工作較薄弱

部分基層黨組織存在“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲。有的迷戀條件優(yōu)越、環(huán)境舒適的工作，不愿到一線和艱苦崗位去歷練，進(jìn)取心下降。部分黨員干部得過且過，缺乏擔(dān)當(dāng)，工作不實(shí)，不注重操守，缺乏全局意識(shí)，不關(guān)心群眾疾苦。

（二） 運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新

隨著形勢(shì)的發(fā)展，基層黨建制度建設(shè)難以適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。有的班子對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制堅(jiān)持得不好，存在民主不夠的現(xiàn)象，影響了班子整體功能的發(fā)揮；有的班子成員之間缺乏溝通，協(xié)調(diào)配合不夠，削弱了班子的戰(zhàn)斗力；有的班子內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制不健全，開展積極健康的批評(píng)不夠；班子專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，后備干部培養(yǎng)不夠，梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后。

（三）黨支部活動(dòng)缺乏創(chuàng)新

支部在組織活動(dòng)時(shí)，只是按照?qǐng)F(tuán)委的工作安排應(yīng)付性的開展工作，僅限于組織政治理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、發(fā)展黨員等，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力凝聚力不夠，難以發(fā)揮堡壘作用，致使一些黨員黨性觀念逐漸淡化，員工對(duì)黨組織的信任感和依賴性逐漸弱化，黨組織感召力下降。

二、新常態(tài)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。油田企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作要為確保西部大慶持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效的奮斗目標(biāo)提供組織保證，也要有新思路、新舉措、新突破，不斷開創(chuàng)新局面。要實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)，必須不斷研究黨建工作中的新情況、新問題，推進(jìn)黨的建設(shè)包括黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新。

（一）突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的基層黨建新格局

新常態(tài)下要構(gòu)建基層黨建工作新格局，要緊跟油田生產(chǎn)建設(shè)新形勢(shì)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，推廣“一域一型一支部”的模式，通過設(shè)置生產(chǎn)流程型、生產(chǎn)關(guān)聯(lián)型、業(yè)務(wù)聯(lián)建型、屬地管理型、項(xiàng)目型、社區(qū)型等黨支部，改變以往縱向管理為主的“單位建黨”模式，構(gòu)建橫向統(tǒng)籌的網(wǎng)格化黨建體系，做到凡是區(qū)域內(nèi)的黨員，都要納入管理和服務(wù)范圍；凡是有黨員的地方，都有基層黨組織的有效管理和服務(wù)，確保黨組織建立健全率100%。全面做好服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，從基層的實(shí)際出發(fā)，要不斷完善和實(shí)施聯(lián)系基層制度、工作調(diào)研制度等，及時(shí)了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計(jì)幫助基層解決難題，保證各項(xiàng)決定、決議在基層中得以深入貫徹和落實(shí)。

（二）著力打造“標(biāo)桿工程”，形成帶動(dòng)黨支部晉位升級(jí)的“群星”格局

深入推進(jìn)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，加快完善標(biāo)桿黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度，精心打造一批樹得起、叫得響、過得硬的標(biāo)桿黨支部、紅旗黨支部。同時(shí)，著力打造模范黨支部書記隊(duì)伍。采取組織選配與公推直選相結(jié)合的方式，把大學(xué)畢業(yè)、有潛力的年輕黨員等優(yōu)秀人員選拔到黨支部書記崗位上。堅(jiān)持黨支部書記分級(jí)輪訓(xùn)制度，對(duì)優(yōu)秀黨支部書記送外培訓(xùn)、掛職鍛煉，提供學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的平臺(tái)，加大輪崗鍛煉力度，努力培育懂黨建、懂生產(chǎn)、懂管理、懂溝通的“四懂”黨支部書記隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新黨組織工作方法，實(shí)現(xiàn)黨群工作與生產(chǎn)建設(shè)深度融合

要?jiǎng)?chuàng)新黨建活動(dòng)形式，必須突破現(xiàn)有的思維框架，在活動(dòng)形式上真正體現(xiàn)出“創(chuàng)新”這兩個(gè)字，以“特色”來增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，以“亮點(diǎn)”來拓寬活動(dòng)的輻射面。在基層黨建實(shí)踐中，堅(jiān)持做到兩方面工作一起謀劃、一起部署，要用黨員群眾喜聞樂見的形式，推進(jìn)黨群工作與生產(chǎn)建設(shè)的深度融合。要充分運(yùn)用電視、電影、錄像、網(wǎng)絡(luò)、微信等最新手段，促使工作載體的多樣化，確保黨建理論研究和黨組織活動(dòng)“有聲有色”。積極開展理論研究會(huì)、黨課、報(bào)告會(huì)、集中培訓(xùn)、黨員討論、黨員活動(dòng)日、主題實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、電化教育、歌詠活動(dòng)、體育活動(dòng)、公益活動(dòng)等形式的黨建活動(dòng)，推動(dòng)黨建活動(dòng)由傳統(tǒng)方式向互動(dòng)、開放式轉(zhuǎn)變。

總之，基層黨組織要與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新問題、新情況，找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的有效途徑，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)起來，全力保障油田公司“兩大目標(biāo)、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四大工程、五項(xiàng)升級(jí)” 的總體部署穩(wěn)步推進(jìn)。