沙小建

【摘要】建筑施工安全管理是建筑施工安全展開的保障，但由于建筑施工過(guò)程頻發(fā)事故，更凸顯建筑施工安全管理工作的問(wèn)題及重要性。本文筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了建筑施工過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策，以期給建筑施工安全管理工作同仁帶來(lái)一些指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；現(xiàn)場(chǎng)安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

1.前言

近年來(lái)，建筑施工事故頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)順利地發(fā)展并且嚴(yán)重威脅著從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些問(wèn)題的出現(xiàn)有些是偶然，但更多的是由于建筑施工安全管理的問(wèn)題而導(dǎo)致的必然事件，要減少甚至杜絕建筑施工事故的發(fā)生，必須從施工安全管理存在的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析，才能更好地去解決這些問(wèn)題。

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

2.1建筑市場(chǎng)管理比較混亂

建筑市場(chǎng)頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的行為，例如無(wú)證和越級(jí)施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。有的建設(shè)單位將工程分包給多個(gè)分包商，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就相對(duì)推脫；還有一些建設(shè)單位靠低價(jià)中標(biāo)，在施工過(guò)程中，靠削減安全設(shè)施來(lái)賺取利潤(rùn)，這些行為致使安全生產(chǎn)制度不能按規(guī)定實(shí)施，所以工程質(zhì)量就難以保證。

2.2施工企業(yè)管理水平有待提高

一些施工企業(yè)只注重效益，不注意安全，導(dǎo)致施工企業(yè)管理水平較差。建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源，導(dǎo)致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高，影響了監(jiān)管效果。存在著管理責(zé)任不清的現(xiàn)象，沒(méi)有履行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí)，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說(shuō)法：“安全問(wèn)題說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一[1]。

2.3施工安全應(yīng)急措施缺乏

施工企業(yè)不能針對(duì)施工過(guò)程中存在的安全隱患進(jìn)行識(shí)別和處理，對(duì)己經(jīng)發(fā)生的事故不能采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更嚴(yán)重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有相應(yīng)的醫(yī)務(wù)室，致使在發(fā)生事故后不能及時(shí)給以援救，耽誤援救的時(shí)間，使得本來(lái)可以避免的事故不斷發(fā)生。

2.4建筑工人安全素質(zhì)低

建筑施工過(guò)程中，大量的勞動(dòng)力都是沒(méi)有怎么受過(guò)正式教育的人，這些勞動(dòng)者由于文化素質(zhì)有限，安全意識(shí)淡薄，大部分都把安全教育作為企業(yè)管理的一種虛有的程序。因而，在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)看到：施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無(wú)證操作等等種種行為給施工帶來(lái)了許多潛在安全隱患。

3.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)安全教育。

要對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)并合格后方可上崗。同時(shí)加強(qiáng)施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。

3.2提高安全意識(shí)。

要提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和施工人員操作技能。施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，建筑外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。同時(shí)給進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，讓所有施工人員充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性，進(jìn)一步提高建筑施工安全意識(shí)。

3.3落實(shí)安全管理。

房屋建筑施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立，把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過(guò)程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性，使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí)，真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

同時(shí)要統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。必須在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范及有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件[2]，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

3.4規(guī)范安全防護(hù)。

房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)方面，要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。對(duì)購(gòu)買使用的設(shè)備要一律實(shí)行備案制度，記錄設(shè)備使用過(guò)程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在施工用電方面，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時(shí)用電應(yīng)針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。首先配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地敷設(shè)。電箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。照明、動(dòng)力分別設(shè)置，認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案。此外要完善建筑設(shè)計(jì)方面，要解決設(shè)計(jì)中存在的安全問(wèn)題，從多個(gè)方面來(lái)保證建筑設(shè)計(jì)的安全性，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象，不同的環(huán)境和使用條件，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。從國(guó)家的角度來(lái)看，要健全建筑安全管理制度，整頓規(guī)范建筑材料市場(chǎng)秩序。

4.深化建筑施工安全管理

4.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時(shí)檢查要與定期檢查相結(jié)合，做到嘴勤、眼勤、腿勤。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項(xiàng)檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動(dòng)力等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故。另外應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)，如深基坑、高空吊裝、架子平臺(tái)、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。同時(shí)從施工隊(duì)伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，使安全管理更加深入、扎實(shí)。

4.2探索安全管理新方法

要積極探索安全管理工作的新方法。切實(shí)做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步完善強(qiáng)化“安全生產(chǎn)許可證”制度。同時(shí)要積極推廣和應(yīng)用新設(shè)備、新機(jī)具、新材料、新工藝、新技術(shù)，不斷提高房屋建筑安全生產(chǎn)水平，在安全管理方式、方法、措施上進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，增加安全管理的超前性。

4.3建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。

在建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.結(jié)束語(yǔ)

總之，安全責(zé)任重于泰山，加強(qiáng)建筑施工安全管理直接關(guān)系到生命和財(cái)產(chǎn)的安全。所有與建筑施工有關(guān)的責(zé)任主體應(yīng)該樹立安全意識(shí)，結(jié)合工程采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)建筑施工安全管理，真正做好建筑施工的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董秋實(shí). 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)體系的研究[D]. 哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2009.

[2] 郭波. 淺談加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要點(diǎn)[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，（09）：77-78.