馬彥華

【摘要】隨著我國這些年來對園林化城市的大力建設(shè)與推動，城市園林綠化已經(jīng)成為了當(dāng)前大受歡迎的新興產(chǎn)業(yè)。我國的相關(guān)法律和法規(guī)為此進行了一系列調(diào)控，目前的城市園林綠化工作與經(jīng)濟發(fā)展形成了一種互相推動，又互相奠定基礎(chǔ)的關(guān)系。在今后的城市綠地維護工作中，要堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷調(diào)整現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將城市園林建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間千絲萬縷的關(guān)系協(xié)調(diào)好，才能形成良性的綠化管理模式。

【關(guān)鍵詞】良性；城市園林綠化；管理模式

現(xiàn)階段，我國在城市園林綠化工作上雖然取得了不錯的進步與發(fā)展，但依舊存在了很多問題，這些問題的出現(xiàn)會對我國建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展有著嚴重的阻礙作用，因此必須引起城市園林綠化管理工作相關(guān)人員的高度重視。如何建立良性的城市園林綠化管理模式，是當(dāng)前每一個環(huán)境工作者都應(yīng)該深思的問題。

1. 我國當(dāng)前城市園林綠化的背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速的發(fā)展，當(dāng)前的668座城市比二三十年前整整增加了三倍[1]。城市在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中對環(huán)境產(chǎn)生了或大或小的破壞，隨著綠色經(jīng)濟的激活，綠色文明的倡導(dǎo)，綠色生活的推廣，綠色環(huán)境的營造，我國在重視環(huán)境工作上下足了功夫，也取得了不俗的成績，在世紀(jì)初的環(huán)境改革中國民經(jīng)濟增長保持10%左右的同時，全民的環(huán)境覺悟也大幅度提高。我國的法律法規(guī)也把綠化建設(shè)列入了各級政府的各項職責(zé)當(dāng)中，賦予了政府和公民一定的環(huán)保義務(wù)，總之，我國法律法規(guī)不斷調(diào)控，綠化工作與經(jīng)濟發(fā)展逐漸形成了互相促進的態(tài)勢。如今的綠化事業(yè)的格局具備了一些特征：（1）綠地的功能從過去游覽為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境功能為主；（2）管理的范圍從過去的行政內(nèi)單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)全社會綠地樹木管理；（3）在投資方面由過去政府單一化轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w多元化；（4）生產(chǎn)由計劃管理轉(zhuǎn)化為市場運作；（5）職能指揮部門由行政轉(zhuǎn)化為依法調(diào)控。由以上的轉(zhuǎn)化形式和發(fā)展變化來看，我國建設(shè)良性城市園林綠化管理的基本模式趨向了良性管理，逐漸符合時代特征[2]。

2. 我國城市園林綠化工作存在的問題

2.1城市綠化的規(guī)劃以及布局都不協(xié)調(diào)

在眾多城市規(guī)劃中，其綠化與相對應(yīng)的環(huán)境并不協(xié)調(diào)，許多城市的規(guī)劃鑒于對綠化與對應(yīng)環(huán)境的考慮不周全的基礎(chǔ)，所以就出現(xiàn)了園林植物不能使用自己生長環(huán)境的情況！給園林植物帶來很大的損害，比如，有的植物不適合生長在鹽堿地。如果將它種植在鹽堿地中，其植物的成活率會大大降低，植物的養(yǎng)護費用必然會因此增大，這是得不償失的。總而言之，城市綠化的規(guī)劃以及布局出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，必然會影響園林植物的生態(tài)功能的發(fā)揮以及管理模式的不適應(yīng)。

2.2管理資金不足，綠化意識薄弱

經(jīng)濟發(fā)達城市的綠化管護費用要比落后城市的綠化管護費用高， 因經(jīng)濟條件制約及經(jīng)濟利益驅(qū)使的影響導(dǎo)致居民的綠化意識淡薄，只注重經(jīng)濟發(fā)展而輕視城市園林綠化管理工作，加上政府相關(guān)人員的重視度不夠，廣大群眾不支持，綠化投入資金少，最終會導(dǎo)致園林綠化的工作不能很好的進行。

2.3綠化團隊管理不夠規(guī)范

主要表現(xiàn)在建設(shè)團隊缺乏嚴格的管理！工程招投標(biāo)階段的管理不規(guī)范，進入施工現(xiàn)場的施工隊伍人員水平的良莠不齊，建設(shè)單位內(nèi)精通城市園林綠化的技術(shù)人員缺乏，甚至有些施工單位為追求高額利潤，不惜胡亂的壓縮成本，而不是在設(shè)計圖紙的要求和監(jiān)管部門的監(jiān)控下認真完成，這樣就直接導(dǎo)致工程質(zhì)量低。

3.如何建立良性的城市園林綠化管理模式

3.1嚴格控制用地范圍

科學(xué)合理的編制規(guī)劃是為了強制性實行配合城市規(guī)劃內(nèi)容，因此專章規(guī)劃綠線就要堅持獨立制圖編制的方式，強化城市綠線的法律地位。經(jīng)過審批以后，綠線規(guī)劃才是具有一定的法律效力，如果中途需要進行調(diào)整，那么也必須經(jīng)過原規(guī)劃的審批過程同意與審批，將灰綠線作為參考依據(jù)來為城市綠化建設(shè)預(yù)留一定的建設(shè)空間，為居民營造更好的環(huán)境。在用地范圍中，綠線規(guī)劃屬于一項具有前瞻性的措施，相比之下，綠線的劃定更為重要，長時間實行的拆房建綠工程對城市園林綠化工作起到了很好的推動作用，因此在投入上也要更進一步。歷史中全球范圍內(nèi)都曾經(jīng)為環(huán)境問題吞下了嚴重的苦果，以致于給如今的人類留下了很多生存隱患，所以現(xiàn)代人更應(yīng)該從法制的角度出發(fā)，嚴守規(guī)劃，努力維護綠線的嚴肅性，對建筑物或是構(gòu)建物都要有嚴格的控制，同時制定土地借用、房屋拆建等有效措施[3]。

在控制綠化用地工作中，只有加強城市的綠線管理制度，才能真正抓好城市綠化建設(shè)的管理，所以無論是規(guī)劃的編制，還是管理對策的提出，都必須有完善的管理制度和編制程序來保障。

3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

城市的綠化工作是涵蓋城鄉(xiāng)整個系統(tǒng)綠化工作的巨大工程，包括遠郊、近郊都屬于城市綠化工作的規(guī)劃中，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大規(guī)模綠地模式的最基本措施就是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分結(jié)合綠化與生產(chǎn)之間的緊密關(guān)系，采用多種經(jīng)營的方式。在人類的生產(chǎn)歷史上，無論是植樹還是綠化都曾經(jīng)是為了更好生存的有效手段，如今為了富民強國，更是需要農(nóng)業(yè)在其中發(fā)揮重要作用。法制的建設(shè)工作應(yīng)用到綠化管理中，都該認真研究資金投入問題、經(jīng)營合作問題、土地使用問題以及農(nóng)業(yè)稅收問題。

3.3養(yǎng)護管理法制化

綠化系統(tǒng)的組成包括了城市中的所有樹木和綠地，因此不管所有權(quán)屬于誰，都該引起重視，綠地和樹木的養(yǎng)護管理工作要做好，就能充分發(fā)揮綠化的效益，最大幅度地提高城市的綠化水平，充分展現(xiàn)城市的綠化成果，對城市經(jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展都具備了長遠的意義。我國相關(guān)法律法規(guī)都做了規(guī)定，綠地或樹木的所有者都不能損壞樹木及綠地，而如今綠化事業(yè)已經(jīng)取得了一定的成績，更需要在綠地、樹木和養(yǎng)護、管理工作中增添立法的形式，將不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護管理責(zé)任落實到各個單位和城市市民當(dāng)中，獎罰分明，此外還要興辦綠化養(yǎng)護企業(yè)，開發(fā)更多的綠化養(yǎng)護市場，做好社會的綠化養(yǎng)護工作[4]。

3.4為綠化效益提供技術(shù)保障

城市園林的綠化效益都產(chǎn)生于功能，而功能則得益于質(zhì)量和數(shù)量，因此環(huán)境效益和社會效益都要堅持以植物為起點。如果建造樓閣、亭臺過量，硬地鋪裝過于豪華，那么就有可能導(dǎo)致效益與投資形成反比的結(jié)果。如今的綠化建設(shè)已經(jīng)處于高速發(fā)展的趨勢，在綠量指標(biāo)以及限制建筑物的指標(biāo)上都應(yīng)有一定的技術(shù)能力和技術(shù)政策做保障。

3.5建立科學(xué)的管理隊伍

科學(xué)的管理隊伍應(yīng)建立健全綠化管理機構(gòu)，提高管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)，有效開展綠化管理工作，同時，采用科學(xué)管理手段，提高管理效率，采用數(shù)字化管理方式，制定指導(dǎo)各區(qū)塊的詳細規(guī)劃及批準(zhǔn)規(guī)劃，并對城市每一塊可改造成綠地的空地或改造地做出評估。

3. 結(jié)束語

新的時代背景下必須確保城市綠色發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的平衡，確保人與自然，環(huán)境與發(fā)展、建設(shè)與保護、生產(chǎn)與富足、形象與精神之間的協(xié)調(diào)進步，綜上所述，只有建立良性的城市園林綠化管理模式，我國城市的園林綠化建設(shè)才能全面快速地發(fā)展。

【參考文獻】

[1]徐曉明.論如何建立良性的城市園林綠化管理模式[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，11（13）：22-23.

[2]趙學(xué)義.試論我國城市園林綠化建設(shè)和管理現(xiàn)狀研究[J].科技視界，2013，12（01）：14-15.

[3]劉樹茂.城市園林綠化管理存在的問題及解決對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014，22（09）：17-18.

[4]朱鵬飛，郭正波.對建立良性城市園林綠化管理模式的幾點思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2014，12（11）：46-47.