魏寧

【摘 要】蒙古語在其生活、生產(chǎn)等各個方面發(fā)揮著重要作用。然而，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、世界經(jīng)濟一體化以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，也使得蒙古語的保護和傳承面臨危機，蒙古語的發(fā)展亟待從法律和政策的角度加以規(guī)范和保護，并且應當更加細致地制定法律政策使保護民族語言，傳承民族文化具有可行性和高效性。因此，挽救蒙古語傳承危機勢在必行。文章將結合黨的十八大報告中所提出的“五位一體”的號召，從政治、經(jīng)濟、歷史文化、社會等方面分別研究討論并從法律角度淺談蒙古語傳承危機的解決措施。

【關鍵詞】蒙古語；危機；傳承；保護；法律

一、我國蒙古語傳承的現(xiàn)狀

蒙古族始源于大約公元7世紀的唐朝望建河（今額爾古納河南岸）的一個部落。1206年，鐵木真在斡難河畔舉行大聚會，建大蒙古國。于是蒙古開始成為民族的族稱。內蒙古自治區(qū)為蒙古族人民主要聚居地。據(jù)2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)，內蒙古自治區(qū)常住人口中，蒙古族人口為422.6萬人，占全區(qū)總人數(shù)17.1%。蒙古族擁有豐富的歷史、文化、宗教、信仰。從狼圖騰到薩滿教，從蒙古長調到馬頭琴，蒙古族人民的勤勞和智慧無不展現(xiàn)得淋漓盡致。蒙古族人民擁有自己的語言文字——蒙古語。蒙古語歷史悠久，源遠流長，蒙古語在我國歷史發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。以蒙古語言文字形成的新聞出版、廣播、戲劇、電影事業(yè)有了相當?shù)陌l(fā)展。不僅如此，以蒙古語撰寫的文學、醫(yī)藥等書籍也使得我們后來人受益匪淺。蒙古語的存在不僅體現(xiàn)了一個民族悠久的歷史，民族的特色，更體現(xiàn)了一種獨特的信仰和深深的積淀。

蒙古語言文字的社會地位及社會職能問題一直受到黨和政府的高度重視。內蒙古自治區(qū)成立以后，自治區(qū)民族語文工作的政策、法規(guī)建設逐步得到加強，由自治區(qū)黨政領導機關前后頒發(fā)了近七部政策、法規(guī)性文獻來加強保護蒙古語的力度。

雖然如此，在蒙古族與漢族或者其他少數(shù)民族雜居的地區(qū)，蒙古族的語言發(fā)生著變化，一般以當?shù)氐恼Z言作為交流用語，有的甚至不再使用本民族的語言，土默川地區(qū)的蒙古族群眾就屬于這種情況。當下隨著經(jīng)濟交通等各方面因素的發(fā)展，民族融合勢必成為趨勢，改革開放以來，全國的經(jīng)濟生活已慢慢融合，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、世界經(jīng)濟一體化、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及普通話的普及，使得越來越多的蒙古族人民與漢族同胞共同工作、學習、生活，由于蒙漢通婚，他們更是越來越多的接受、學習并習慣了漢族人的生活方式。在內蒙古地區(qū)蒙古族由于經(jīng)濟和城市化發(fā)展的原因，為了盡快融入市場經(jīng)濟浪潮，也由于長期生活在城市化區(qū)域與漢族雜居，越來越多的蒙古族人民逐漸放棄了學習和使用蒙古語的機會。據(jù)《內蒙古日報》報道，自愿報名參加蒙古語授課小學一年級的學生由1992年的68600名下降到201 1年的20500名左右，19年間減少了2/3還多；從20世紀80年代的10萬名左右減少到現(xiàn)在的2萬名左右。中國蒙古語文學會代理會長色·賀其業(yè)勒圖教授介紹，人們沒有用長遠的眼光看待本民族的語言文字，一些地區(qū)的牧民甚至趕著勒勒車，到其所在地立起蒙古包住下來，就為讓孩子上漢語授課學校。理應接受雙語教育的學生被直接送進漢語授課學校，這就造成蒙古語語言文化傳承危機的加劇。按現(xiàn)在的情況發(fā)展下去，10至20年甚至更短的時間內，蒙古語傳承和使用將出現(xiàn)更加嚴重的斷代現(xiàn)象。

從蒙古族自身發(fā)展來看，就其本民族對蒙古語言文字的發(fā)展和傳承也并未十分重視，就我們調查了解到的情況而言，大部分的蒙古族人在與漢族和其他少數(shù)民族日漸融合的過程中淡化、遺忘、丟失了自己的語言，以至于現(xiàn)在呈現(xiàn)出部分蒙古族“聽說讀寫”四種語言能力部分或全部缺失的現(xiàn)象。學校教育作為社會生活的一個大方面，其所采取的教育策略也對蒙古族的語言文字發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響。

二、蒙古語傳承工作勢在必行

我國是一個多民族國家，各個民族文化在發(fā)展中不斷交相輝映，并造就了多元一體的民族文化。隨著社會的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化進程加快了，物質文明提高了，人們對精神文明的需求也相應提高，作為中華民族文化重要組成部分的民族文化也逐漸受到了主流文化的影響。事物都是對立統(tǒng)一的，傳統(tǒng)的民族文化發(fā)展需要經(jīng)濟基礎，經(jīng)濟發(fā)展從某種意義上來說決定了文化的發(fā)展方向，而文化的發(fā)展也規(guī)范著經(jīng)濟發(fā)展的方向，推動著它的發(fā)展。

首先，民族文化的差異性是發(fā)展的根本。要使自己被世界矚目，必須使自己的文化獨具特色。因為民族民俗文化不像工業(yè)生產(chǎn)要消除差異性，而是要保持其差異性，才能有其生存發(fā)展的保障。如果一個民族的文化沒有其獨特的地方，其甚至會走向衰退，消亡。民俗文化是民族文化的支撐，是“根”，也是最能突出民族特點的基礎。

其次，經(jīng)濟發(fā)展新的增長點——民族文化產(chǎn)業(yè)。社會發(fā)展最典型的方式就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。民族文化資源是民族地區(qū)特色商品開發(fā)的來源，因此，以文化內涵為核心的旅游業(yè)會直接帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游開發(fā)和民族民俗文化保護結合起來發(fā)展是很有必要的。文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展社會文化的重要載體，它能滿足人們多樣化，多方面的精神文化需求，是推動經(jīng)濟結構，調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點。

最后，民族文化發(fā)展的必經(jīng)之路——可持續(xù)發(fā)展。民族文化的獨特性決定著可持續(xù)發(fā)展之路。民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展和經(jīng)濟、社會的發(fā)展一樣，也繞不開可持續(xù)發(fā)展之路?？v向地來看，文化是一個完整的鏈條，所以我們要有意識地去保護和搶救，并把優(yōu)秀的文化傳承下來。因為這個鏈條的中斷會導致文化的不完整，會給人類留下不可挽回的損失和遺憾。因此，我們不能一味地、無節(jié)制地去追求發(fā)展而不去保護文化資源，這是違背可持續(xù)發(fā)展之路的做法，因為有些文化是不可再生的，如果蒙古語消失，那么消失的將是蒙古族文化，蒙古族歷史，甚至是蒙古族的血脈，一旦被破壞就不可能再恢復。同時，有些無形的、非物質文化遺產(chǎn)如果不被重視、保護和搶救，它也會隨著時間的流逝和沖刷而消失或變質。

因此，蒙古語傳承工作勢在必行。

三、蒙古語傳承的法律保護和政策支持

法律與政策密不可分，眾所周知，我國從憲法到普通法律都對少數(shù)民族語言文化的保護作出了詳盡的法律規(guī)定，憲法中保護各民族使用本民族語言文字的權利和自由，少數(shù)民族語言文字保護法的規(guī)定更是全面。

《憲法》第四條第四款規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。”第一百二十一條規(guī)定：“民族自治地方的自治機關在執(zhí)行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字?！币虼耍诠ぷ魅藛T執(zhí)行公務時，鼓勵他們使用當?shù)卣Z言文字，這樣可以更好地為蒙古族人民解決問題。

《民族區(qū)域自治法》第三十七條第三款規(guī)定“招收少數(shù)民族學生為主的學校（班級）和其他教育機構，有條件的應當采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課；根據(jù)情況從小學低年級或者高年級起開設漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字?！睆慕逃矫?，可以從小抓起，使蒙古族學生在學習漢語的同時，也不忘母語，更不斷傳承母語。

《民族區(qū)域自治法》第四十七條規(guī)定：“民族自治地方的人民法院和人民檢察院應當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和檢察案件，并合理配備通曉當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字的人員。對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應當為他們提供翻譯。法律文書應當根據(jù)實際需要，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利?！睂τ诓荒芡〞詽h語的蒙古族人，對他們提供司法方面的幫助，更能使他們的權利得到保障，使得他們的政治權利得到維護，并且在一定程度上維護了社會的長治久安，保障了蒙古語的存在及發(fā)展。

《義務教育法》第六條規(guī)定：“學校應當推廣全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學生為主的學校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學。”

法律保護已幾近詳細，因此，我們不能遇到問題就要考慮怎樣制定法律，而是要在現(xiàn)有的法律基礎上考慮如何運用法律。只有真正做到貫徹落實這些法律保護措施，蒙古語才能在法律方面得到維護和發(fā)展。

與此同時，就社會這個大環(huán)境來講，對社會生活環(huán)境產(chǎn)生著深遠影響的首要因素便是國家政策。具體來講，在教育方面，對于蒙古族的學生，不論其個人意愿如何，應對其開展蒙古語的學習和教育，對于學習成果不計入總體成績，但是要對授課情況以及學生的掌握情況進行考察，教育要聽說讀寫四種語言能力綜合協(xié)調，使其蒙古語的能力得到全面發(fā)展。學校以及各級政府相關職能部門可以定期開展蒙古語知識競賽，加大獎勵力度，鼓勵蒙古語的學習，激發(fā)學習蒙古語的熱情，提高學習蒙古語的積極性。內蒙古自治區(qū)的公共標識上均有蒙古語和漢語雙語字樣，如車站的站牌以及身份證的項目等其他位置?？梢試L試將這種方法推行到各個地方，如各個街道的路標以及商店的牌匾，增強蒙古語的辨識度。

此外，由地方政府組織帶頭，繼續(xù)貫徹落實《內蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》，逐步建立和完善各級行政機關、人民團體和事業(yè)單位以及司法機關的翻譯機構（室、中心），有條件的旗區(qū)可設翻譯局，配備編制和人員，做好人才儲備，為促進社會和諧提供強有力的人才保障；采用相互交流的方式，給予學習使用蒙古語言文字的干部職工相應的政策傾斜，建立能進能出、能高能低的競爭激勵機制，增強干部職工學習使用蒙古語言文字的自覺性；在公務員、法院工作人員錄用考試中，對蒙漢兼通和蒙授學生的考生要給予政策傾斜，將雙語考生和蒙授學生的比例數(shù)規(guī)定在編制內，設立固定工作崗位，以適應工作的需要；加強對蒙漢雙語干部職工民族語言文字的培養(yǎng)和培訓，側重雙語干部的長遠發(fā)展規(guī)劃；不斷擴大蒙古語言文字翻譯工作的范圍。按照《內蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》要求，各級國家機關、人民團體和事業(yè)單位召開大型重要會議時，應當使用蒙漢兩種語言文字；召開一般性會議時，應當根據(jù)與會人員的情況，使用蒙漢兩種語言文字。各級司法機關在司法活動中，應當保障各民族公民有使用蒙古語言文字進行訴訟的權利。各級信訪部門對使用蒙古語言文字的群眾來信來訪，應當使用蒙古語言文字接待和處理。公共服務行業(yè)向使用蒙古語言文字的公民提供服務時，應當使用蒙古語言文字；認真做好蒙古語名詞術語的規(guī)范化工作，使其更加適應社會發(fā)展的需要，加強蒙古語標準工作，召開蒙古語標準音座談會，進一步規(guī)范和加強蒙古語標準音的推廣；最后，開展調查研究，對少數(shù)民族學習使用民族語文情況進行深入調查研究，進一步準確把握民族語言文字在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，更好地挖掘民族語言文字資源，積極為地區(qū)經(jīng)濟建設和文化建設服務。

四、蒙古語傳承與家庭教育

語言不僅是交際的工具，更是文化的載體，民族語言是民族文化的DNA。語言戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分。一種語言消亡，它所承載的文化常常也會隨之消亡。語言資源是重要的信息資源和文化資源。沒有民族語言的民族文化大區(qū)建設是不可能實現(xiàn)的。我國的現(xiàn)代化進程離不開經(jīng)濟，也離不開民族文化。文化和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)共同繁榮的必經(jīng)之路。

中國蒙古語文學會代理會長色·賀其業(yè)勒圖教授說，民族語言要想得到很好的保護、傳承，關鍵在于語言的民族性意識以及語言覺悟的提高。在語言意識和覺悟到位的情況下，失去語言的民族，可以把它恢復起來，沒有語言教學環(huán)境的，可以通過家教來傳承本民族的語言文化。因此，少數(shù)民族語言危機要想得到較好的解決辦法，單靠國家法律政策的出臺是完全不夠的，家庭及其個人覺悟在其中的作用同樣不容小覷，主要矛盾起決定作用，而蒙古族人民自身就是解決這一危機的主要矛盾。作為直接使用和接受蒙古語的人群，其首先就應提高自己對蒙古語的珍惜和重視程度，然后通過言傳身教來影響家庭成員，在能夠使用蒙古語交流的情況下最大限度地使用蒙古語，使自己的語言能力得到良好的鍛煉和發(fā)展。就其本質而言，法律規(guī)定和國家政策不過是外因，即使國家出臺再多的法律法規(guī)，制定再多的公共政策，也難以抵擋社會自發(fā)的“同化”現(xiàn)象，本文所研究的“法律保護”只能作為保護蒙古族語言文化的一個輔助性手段，一個民族、一個群體為求得自身更好的發(fā)展，還是應該多從內因下手，從本質原因來解決，自己謀求發(fā)展的出路。

綜上所述，蒙古語文化是內蒙古自治區(qū)整個文化體系的重要組成部分和十分珍貴的精神文明資源。除了上述舉例外，在內蒙古自治區(qū)各族傳統(tǒng)文化中仍有很多活態(tài)原始文化遺存。只要我們能夠堅持實事求是的科學態(tài)度，從內蒙古自治區(qū)的實際出發(fā)，采取更多有效措施，形成一個多方合作、共同保護、研究、開發(fā)的綜合態(tài)勢，內蒙古自治區(qū)的民族傳統(tǒng)文化才會得到不斷的發(fā)展、壯大，才能為新的文化體系的創(chuàng)建和和諧內蒙古的建設發(fā)揮其應有的作用和貢獻！