董麗媛

摘要：隨著近年來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平有了很大程度的提升，對(duì)于禽畜養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、禽畜產(chǎn)品質(zhì)量以及公共衛(wèi)生的要求也逐漸提升，特別是最近幾年以來頻繁出現(xiàn)的高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病以及豬鏈球菌病等，不但讓我國(guó)畜牧業(yè)受到嚴(yán)重影響，同時(shí)還在很大程度上威脅到公共衛(wèi)生安全。

關(guān)鍵詞：禽畜防疫；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；對(duì)策建議

1禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性

隨著畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的不斷上升，給基層禽畜防疫工作也帶來了很大的挑戰(zhàn)和壓力。從2005年禽流感大規(guī)模暴發(fā)已經(jīng)過去10年，禽畜疾病預(yù)防控制工作也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。為了更好的保證我國(guó)禽畜養(yǎng)殖事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，降低我國(guó)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的疫病風(fēng)險(xiǎn)，保證不發(fā)生重大禽畜疫病，有必要努力做好禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。另外，現(xiàn)階段養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、禽畜檢疫操作、無害化處理病死禽畜工作等都逐漸朝著標(biāo)準(zhǔn)化管理的方向完善，而禽畜疫病預(yù)防工作必須形成一套全面完整、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的防疫標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，禽畜疫病標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠幫助建立基層動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化防疫工作模式，確保禽畜防疫工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、程序化、統(tǒng)一化，這是貫徹落實(shí)我國(guó)《動(dòng)物防疫法》的堅(jiān)實(shí)保障，也是堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則的直接體現(xiàn)[1]。

2關(guān)于禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議

2.1建立和完善防疫管理標(biāo)準(zhǔn)

第一是人員配置標(biāo)準(zhǔn)，為基層防疫站配置數(shù)量合理的、符合當(dāng)?shù)胤酪咝枨蟮摹碛幸欢ㄙY質(zhì)的禽畜防疫技術(shù)人員；其二是防疫信息管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范防疫信息日常管理工作、防疫信息情報(bào)報(bào)告工作等。對(duì)于禽畜疫苗采購(gòu)、免疫情況定期進(jìn)行報(bào)告，集中強(qiáng)制免疫實(shí)施情況采取每周報(bào)告制度，重大突發(fā)性禽畜以情免疫工作情況采取每日?qǐng)?bào)告制度，同時(shí)要將責(zé)任落實(shí)到人頭，確保按時(shí)按要求進(jìn)行信息上報(bào)；第三是責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，基層禽畜防疫站以及村鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作人員應(yīng)當(dāng)和養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任書，清楚劃分責(zé)任并嚴(yán)格追究；第四是對(duì)防疫工作實(shí)施全面監(jiān)督管理，對(duì)禽畜和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行防疫監(jiān)督，對(duì)于阻止或者逃避強(qiáng)制免疫的行為應(yīng)嚴(yán)厲查處，在出具檢疫證明時(shí)應(yīng)當(dāng)保證出欄、調(diào)運(yùn)禽畜的免疫真實(shí)有效，對(duì)調(diào)出的種禽畜或者其他非屠宰禽畜，必須在調(diào)運(yùn)前半個(gè)月實(shí)施強(qiáng)化免疫。

2.2建立和完善禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的重要前提條件，沒有標(biāo)準(zhǔn)便談不上標(biāo)準(zhǔn)化。近年來，我國(guó)越來越注重動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化工作，也組織建立了全國(guó)動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，對(duì)于全國(guó)的禽畜防疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸口管理，獲得了非常關(guān)鍵的進(jìn)展。但也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)當(dāng)前的禽畜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有很大的進(jìn)步空間，還需要推動(dòng)禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)的制訂，在制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的過程中必須要和國(guó)際接軌。禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須突出關(guān)鍵點(diǎn)，盡快健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作的監(jiān)管，保證標(biāo)準(zhǔn)的合理性與實(shí)用性；要做好調(diào)查研究，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的技術(shù)含量，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與先進(jìn)性；要強(qiáng)化禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，進(jìn)一步提升禽畜防疫人員隊(duì)伍的整體水平；做好禽畜防疫工作監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提升禽畜防疫工作預(yù)警能力；堅(jiān)持執(zhí)行“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的8字方針，積極應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，借鑒和依靠國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)禽畜產(chǎn)品向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。

2.3建立和完善禽畜防疫法規(guī)

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)關(guān)于禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)尚不健全，還有部分法律條款規(guī)定不清晰，可操作性不強(qiáng)。必須結(jié)合禽畜防疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需求完善畜牧法，以政策法規(guī)的形式促進(jìn)禽畜養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過去以混養(yǎng)為主的零星散養(yǎng)模式，提升養(yǎng)殖小區(qū)的整體技術(shù)水平，堅(jiān)持人畜分離、禽畜分離、不同品質(zhì)分離的發(fā)展道路，大范圍推廣實(shí)施規(guī)模飼養(yǎng)、專業(yè)飼養(yǎng)以及科學(xué)飼養(yǎng)的模式，逐漸建立專業(yè)化、集約化的禽畜飼養(yǎng)新模式。最后，我國(guó)目前的《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等關(guān)于禽畜防疫工作等方面的法律還存在空白、交叉矛盾以及不配套等缺陷，需要盡快出臺(tái)一部統(tǒng)籌管理獸醫(yī)工作的基本法律——《獸醫(yī)法》，進(jìn)而從根本上確保禽畜防疫工作水平的提升，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的深入[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬哈克.淘汰種畜防疫管理工作的現(xiàn)狀與建議[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2014（11）：260.

[2] 趙保生，喬瑾，富新府等.對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物防疫技術(shù)的探討[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2010（03）：15.