楊希

摘 要：本文重點(diǎn)梳理的少數(shù)單位在兩個(gè)責(zé)任的強(qiáng)化方面存在的不足，并提出了強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作的落實(shí)工作。

關(guān)鍵詞：黨委主體責(zé)任;監(jiān)督責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

十八大以來(lái)，黨中央重點(diǎn)提出了在黨風(fēng)廉政和反腐的工作中，進(jìn)一步落實(shí)黨委的主體責(zé)任，同時(shí)紀(jì)委也要負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。只有這兩個(gè)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)了，我們的黨風(fēng)才能正，廉政和反腐工作才能顯現(xiàn)成效，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨對(duì)整個(gè)兩個(gè)責(zé)任的決定領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。

一、一些問(wèn)題

很多單位黨委的主體責(zé)任地位相對(duì)比較明確，大事小事要經(jīng)過(guò)黨委會(huì)研究通過(guò)，才能進(jìn)一步開(kāi)展相應(yīng)的工作，但是還是有極少的一些單位存在在黨委會(huì)形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。民主在一些單位基本就是一種形式，這是很危險(xiǎn)的。還有些單位是黨委會(huì)制度相對(duì)比較完善，但是還是存在一定的紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不是很明確。對(duì)于同志們出現(xiàn)的一些不好的苗頭或問(wèn)題沒(méi)有明確提醒，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，雖然也認(rèn)真去查，但是很多可能有有頭無(wú)尾，不了了之了。這些都是少數(shù)一些單位存在的兩個(gè)責(zé)任不明確的現(xiàn)狀。對(duì)于一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的，開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步落實(shí)黨委會(huì)例會(huì)制度，明確單位的重大事情要上例會(huì)研究，才能落實(shí)工作，使得一把手明確相應(yīng)的民主執(zhí)政的重要性，他們?cè)谒枷肷喜拍懿粩嘀匾曔@個(gè)問(wèn)題。同時(shí)關(guān)于紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，也要進(jìn)一步落實(shí)思想上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為其他的領(lǐng)導(dǎo)班子成員與紀(jì)委的同志是一個(gè)級(jí)別，紀(jì)委對(duì)于其他同志很難實(shí)現(xiàn)一種監(jiān)督職責(zé)，這種一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

二、建議

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，確保兩個(gè)責(zé)任思想上統(tǒng)一

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任是當(dāng)前黨風(fēng)廉政和反腐工作的重點(diǎn)問(wèn)題。造成少數(shù)單位思想松懈的主要原因之一還是在一把手的身上。要想落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的主體目標(biāo)，就是要在思想上解決領(lǐng)導(dǎo)的這種官本位的想法，上級(jí)部門(mén)要重點(diǎn)召開(kāi)所屬部門(mén)一把手的教育培訓(xùn)，宣講黨章和十八大以來(lái)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步督查下級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是紀(jì)委的主要任務(wù)，這個(gè)崗位的設(shè)置就是一種黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制的具體落實(shí)，如果在思想上沒(méi)有明確紀(jì)委的這種主體地位，很多的監(jiān)督工作就無(wú)法落實(shí)。另外，一把手也要進(jìn)一步支持紀(jì)委的工作，對(duì)于同志們?cè)谝恍﹩?wèn)題上存在思想跑偏的現(xiàn)象，要支持紀(jì)委開(kāi)展相應(yīng)的思想教育工作，及時(shí)挽救。

（二）上級(jí)部門(mén)做好帶頭示范的作用

進(jìn)一步明確兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)工作首先是上級(jí)部門(mén)帶頭落實(shí)的作用，火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶，只有不斷提高上級(jí)部門(mén)的兩個(gè)責(zé)任的主體地位的落實(shí)，二級(jí)單位才能效仿落實(shí)，整個(gè)工作才能不斷鋪開(kāi)落實(shí)，同時(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要進(jìn)一步明確黨組書(shū)記局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一把手在這項(xiàng)工作中是第一責(zé)任人，同時(shí)明確黨風(fēng)廉政和反腐工作一把手是第一責(zé)任主體。對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題和部分，一把手要自己主動(dòng)抓，主動(dòng)協(xié)調(diào)，有效落實(shí)這個(gè)黨委各個(gè)成員在這項(xiàng)工作中的責(zé)任分工，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，對(duì)于“一崗雙責(zé)”的思想進(jìn)一步明確，不能有隨波逐流、聽(tīng)之任之的思想，各級(jí)單位要主動(dòng)接受系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)的監(jiān)督，接受人們?nèi)罕娐毠さ谋O(jiān)督，接受社會(huì)上不同層次人們的監(jiān)督。

（三）將查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的主要工作

廉政和反腐敗工作當(dāng)前的主要中心就是預(yù)防腐敗的滋生，一方面要堵住制度上的一些漏洞，另一方面也要進(jìn)一步落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控工作，給單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、處室的主要負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)崗位上的有關(guān)人員重點(diǎn)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確相關(guān)的責(zé)任主體，經(jīng)辦人有具體責(zé)任，處室負(fù)責(zé)人有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)又分管責(zé)任，只有這樣的層層責(zé)任體系的建立，單位各個(gè)人都明確自己的職責(zé)所在。對(duì)于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行有效模擬，查找整個(gè)過(guò)程的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及在制度上存在的一些問(wèn)題和漏洞，最后將梳理出來(lái)的問(wèn)題和制度上的漏洞，進(jìn)一步明確相應(yīng)的問(wèn)題解決的主體部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于制度上的漏洞，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步抓緊時(shí)間研究相應(yīng)的措施，修訂相應(yīng)的管理制度。只有不斷的修訂制度，堵住制度上的漏洞，明確的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“兩個(gè)責(zé)任”工作的落實(shí)才能有基礎(chǔ)和條件。

（四）建立“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作

黨委在各項(xiàng)工作上的主體責(zé)任以及紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，民主建設(shè)不斷落實(shí)，將進(jìn)一步促進(jìn)單位的黨風(fēng)廉政工作和反腐斗爭(zhēng)，整個(gè)單位責(zé)任主體的管理也才能進(jìn)一步落實(shí)到位。建立相應(yīng)的黨委研究制度，關(guān)于單位發(fā)展、重大資金的使用和監(jiān)督，重要崗位的人員任免等工作只有通過(guò)黨委研究，才能落實(shí)實(shí)施。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)將有力推動(dòng)整個(gè)單位的主動(dòng)預(yù)防腐敗的監(jiān)督機(jī)制，使得重點(diǎn)崗位的人員有著一種敬畏之心，不敢腐，不愿腐。最終有效推動(dòng)整個(gè)單位的黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

十八大以來(lái)，我們黨懲治腐敗的力度不斷增大，不斷有黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)及企事業(yè)單位的腐敗分子被揪出來(lái)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，黨風(fēng)廉政和反腐工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)向預(yù)防和管理的階段?！皟蓚€(gè)責(zé)任”就是這種預(yù)防腐敗的主要手段之一。只有不斷的落實(shí)黨委的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控將取得一定的成效，黨風(fēng)廉政工作和反腐敗斗爭(zhēng)才能進(jìn)一步落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

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