付子堂
依法治校,既彰顯了和諧社會中高等教育辦學(xué)管理上“民生法治”的精神和理念,又是現(xiàn)代高校突出辦學(xué)特色、謀求更大發(fā)展的必經(jīng)之路。
依法治校是高等教育領(lǐng)域中“民生法治”的具體體現(xiàn)。和諧社會以民生為本,現(xiàn)代法治與民生問題息息相關(guān),近年來,作為社會民生問題之一,高等教育領(lǐng)域的“民生法治”問題日益突出。高等教育管理中所涉及的受教育者、教育者、教育與社會之間方方面面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實質(zhì)上是一個典型的權(quán)利問題,從解決問題的思路上看,基本出路就是“依法治?!薄?/p>
依法治校使高校辦學(xué)特色更加突出。在高等教育管理方面,如何在發(fā)展中保持、培育和強化特色,是中國高等學(xué)校必須回答的問題,也是高校參與國際競爭的強校之路。在現(xiàn)代大學(xué)制度與大學(xué)精神的演進、形成過程中,法治的推動作用是十分明顯的。高校的辦學(xué)特色可以是學(xué)科專業(yè)特色、校園建設(shè)特色、師資隊伍特色等顯性特色,也可以是學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、大學(xué)精神等隱性特色,只有顯性特色和隱性特色協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能真正成為學(xué)校的辦學(xué)特色?!耙婪ㄖ涡!弊鳛橐环N辦學(xué)理念和管理實踐,參與性強、受眾廣,有利于調(diào)動師生員工的辦學(xué)積極性,是大學(xué)歷史傳承與現(xiàn)代大學(xué)制度的有機契合點,彰顯著獨特的校園文化和人文精神,是大學(xué)顯性特色和隱性特色的最佳結(jié)合體。
依法治校重在體現(xiàn)“有權(quán)力必有救濟”的現(xiàn)代法治精神和改革創(chuàng)新的現(xiàn)代教育理念。依法治校不僅僅是強調(diào)遵守規(guī)則和程序正當(dāng)權(quán)益,更加重要的是依法治“權(quán)”(規(guī)范學(xué)校辦學(xué)權(quán)力的運行)和?!皺?quán)”(保障社會公益、師生員工和學(xué)校的合法權(quán)益);不僅要做到有章可循、依序運行,更要因勢利導(dǎo),秉承現(xiàn)代法治的精神不斷革新學(xué)校的辦學(xué)理念、具體管理制度與方法,以增強高校辦學(xué)活力,切實提升學(xué)校的辦學(xué)水平。