潘興華

摘要：成本控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分之一，也已經(jīng)成為各類建設(shè)項目普遍重視的問題。本文對水利工程項目的成本控制管理進(jìn)行分析與研究，旨在探索出能有效加強(qiáng)水利建設(shè)項目成本控制的途徑，以提高社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：水利工程項目；成本控制；管理

引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體系的不斷進(jìn)步，科學(xué)地進(jìn)行企業(yè)成本管理是水利企業(yè)全面實行經(jīng)營體系改革的發(fā)展方向。由于水利工程項目通常需要多單位合作，也同時涉及到各方利益，成本控制的有效與否對于工程項目的經(jīng)濟(jì)效益具有直接、重要的影響，建立科學(xué)的成本控制體系是確保施工單位進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。

1.水利工程項目成本管理的重要性

水利工程項目成本管理的好壞是體現(xiàn)工程企業(yè)競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。水利工程項目成本管理的加強(qiáng)對于企業(yè)的重要性主要有如下三點：一是強(qiáng)化水利工程項目成本管理是企業(yè)運營的基本要求。施工單位只有強(qiáng)化水利工程項目成本控制來增加自身的利潤，這才是最為根本和合法的途徑；二是水利工程項目成本管理是施工單位實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。工程項目管理的重點是成本管理，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重心放在成本管理的過程當(dāng)中，如此才能夠創(chuàng)造更多的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，從而使得企業(yè)在水利工程中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益；三是成本管理是企業(yè)將責(zé)任機(jī)制落實到位的重要手段。成本管理給企業(yè)實施施工考核機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，保障了各個崗位職務(wù)的有效運作，防止了一些人為因素對施工的干擾，為企業(yè)的穩(wěn)定運行提供了內(nèi)部保障。

2.水利工程項目成本控制與管理優(yōu)化措施

2.1工程論證階段成本控制

（1）從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度對工程進(jìn)行的可行性研究分析是工程論證階段的主要任務(wù)。通過最高資金限額對建設(shè)工程方案、施工預(yù)算以及施工圖預(yù)算進(jìn)行限制，以實現(xiàn)工程造價成本超支的限制。項目經(jīng)理是一個項目成本控制階段其關(guān)鍵性的領(lǐng)導(dǎo)作用。通過收集資料，數(shù)據(jù)曬選，實地的考察，在整個論證階段，從建設(shè)周期、功能標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)目標(biāo)以及工程材料等影響到工程成本因素的角度對方案進(jìn)行反復(fù)分析論證，才能保證后期成本造價管理提供參考和依據(jù)。

（2）要重視項目決策前的項目策劃定位，決策前的項目策劃定位是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，既是對初步可行性研究報告的修正，也是指導(dǎo)項目實施的綱領(lǐng)性文件。在項目策劃中，通過地塊研究找到項目最大價值點；通過市場調(diào)研驗證或修正最大價值點并確定項目定位；通過成本策劃，找到合理的籌融資渠道，制定工程造價控制策略、財務(wù)成本策略、納稅策略等，把企業(yè)資源合理分配，降低成本；通過項目招標(biāo)策劃，選擇最合適的合作方，選擇適合項目的設(shè)備，把設(shè)計策劃所落到實處；通過施工策劃，合理劃分項目周期和施工段，進(jìn)一步落實項目實施計劃，完成項目目標(biāo)分解。

2.2工程招標(biāo)階段的成本控制

工程建設(shè)招標(biāo)階段在工程成本控制中，通過分析工程特點和招投標(biāo)特征，我們可以找到如下三種最重要的實現(xiàn)方式：（1）最低限額依據(jù)：通過前期工程經(jīng)驗和獲批工程項目概算數(shù)額，在衡量工程質(zhì)量保證支出的前提下，為確定最低限額提供依據(jù)，從而制定比較滿意的標(biāo)底。（2）通過前期工程實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以科學(xué)合理的方式制定工程建設(shè)目標(biāo)、周期、功能性要求，從而制定出招標(biāo)工作中評標(biāo)的具體方法。（3）在合同簽訂階段，制定一些與工程成本密切相關(guān)的合同條款，如工程索賠等等，可以在工程建設(shè)中有效對工程成本進(jìn)行控制。上述三個方面并不是相互獨立的，而是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，因此在招標(biāo)工作中應(yīng)予以綜合考慮，從實現(xiàn)成本的最小化控制。

2.3施工階段成本管理

2.3.1嚴(yán)控質(zhì)量安全成本。項目成本與項目質(zhì)量管理之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。嚴(yán)格把控施工質(zhì)量使其滿足質(zhì)量目標(biāo)，是需要進(jìn)行施工投入的，質(zhì)量目標(biāo)和資金投入是正比例關(guān)系。如何確定合理的質(zhì)量目標(biāo)需通過認(rèn)真分析施工合同質(zhì)量要求，以便控制達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)所需投入資金的臨界點，既達(dá)到合同要求的質(zhì)量要求，又避免因返工造成成本的不必要消耗。安全即是效益，項目部要通過加強(qiáng)三級教育、現(xiàn)場安全隱患排查等方式從源頭上避免安全事故隱患，使安全管理做到常態(tài)化。因為任何安全事故都會給國家、企業(yè)和個人帶來重大經(jīng)濟(jì)損失，同時會對整個工程項目的進(jìn)度產(chǎn)生巨大影響，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，進(jìn)而增加施工成本投入。

2.3.2工期成本控制。在安排工期的時候，充分理解工期和造價之間的辯證關(guān)系，加強(qiáng)對施工工序的合理安排，避免出現(xiàn)集中搶工或者窩工的情況，進(jìn)而保證工程可以在規(guī)定的工期時間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)，并且可以合理利用相關(guān)的資源，確保施工進(jìn)度的合理安排，盡可能避免出現(xiàn)因為趕工期而引起工程成本增加的情況。

2.3.3直接成本控制。

（1）設(shè)備成本控制。在工程項目開始前，設(shè)備相關(guān)管理人員需要調(diào)查和了解施工情況，確定需要多少設(shè)備，避免造成設(shè)備過剩的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金浪費。而且還要注意，在使用設(shè)備的過程當(dāng)中，需要安排專人定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，防止設(shè)備發(fā)生故障，增加維修的費用。

（2）材料成本控制。加強(qiáng)施工材料的成本控制，關(guān)鍵在于提高材料的使用率，在采購材料之前要仔細(xì)分析市場行情，避免高價購買。在材料的管理方面，管理人員要與施工的主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通，避免出現(xiàn)材料庫存過?；蚴遣蛔愕默F(xiàn)象。此外，還要加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督與管理，避免其中飽私囊。

（3）人工成本控制。合理調(diào)配施工人員，提高施工效率，避免造成人員過剩的現(xiàn)象，減少水利工程的人工費用。還可以構(gòu)建配套的獎勵機(jī)制，對于水利工程成本控制有突出貢獻(xiàn)給予精神或物質(zhì)獎勵，貫徹落實全員控制與全程控制的理念。

2.3.4強(qiáng)化合同的管理力度。合同是保障雙方利益的法律文件，通過合同的簽訂達(dá)到滿足雙方條件之下的合作，所以合同的簽訂對于雙方都是至關(guān)重要的。所以，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時，要保障所簽署的合同的合法性以及有效性，要加強(qiáng)對合同的管理，在合同里對施工過程中可能會出現(xiàn)的預(yù)算工作做好記錄和準(zhǔn)備，以保障合同內(nèi)容與施工內(nèi)容相一致，這樣才能夠保障最終的預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3.5加強(qiáng)現(xiàn)場變更及簽證的控制。在施工之前加強(qiáng)對施工圖的審核，嚴(yán)防由于施工圖的漏洞導(dǎo)致施工現(xiàn)場的變更以及經(jīng)濟(jì)簽證的出現(xiàn)。對于一定要進(jìn)行的設(shè)計變更，就要盡量早地進(jìn)行工程變更工作，這樣才能將由于工程變更帶來的損失降到最低。所以進(jìn)行設(shè)計變更工作時要盡量地在設(shè)計階段開展，而某些對工程造價有較大影響的工程變更，可以使用先算賬再進(jìn)行變更的方式來進(jìn)行解決，這樣才能保證工程造價控制工作的科學(xué)性、高效性。

2.4做好結(jié)算審計的造價管理

工程預(yù)算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時代需求。項目竣工后，驗收之前要進(jìn)行合同條款核對，加強(qiáng)審核水利工程量，每個環(huán)節(jié)費用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)結(jié)算審核。同時，可以企業(yè)需要加強(qiáng)對各種資源的需求控制，關(guān)于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。

3.結(jié)語

目前，工程成本管理在實施的過程中仍然存在著眾多的問題，有很多因素都能夠?qū)ζ湓斐捎绊?，且最終導(dǎo)致的后果也大相徑庭，因而控制工程項目成本對于企業(yè)而言十分重要，它是企業(yè)核心競爭力所在。因此，在工程建設(shè)過程中實施成本控制對企業(yè)來說具有十分特殊的意義。

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