方正海

摘要：本文簡(jiǎn)要闡述了項(xiàng)目管理在市政公用工程施工中的益處，就如何提高市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；成本管理；安全管理

1 市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理基本概念

質(zhì)量管理是指“確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)在質(zhì)量體系中通過(guò)諸如質(zhì)量策劃，質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施全部管理職能的所有活動(dòng)”。項(xiàng)目質(zhì)量管理主要包括以下活動(dòng)：A.確定質(zhì)量方針和目標(biāo)；B.確定崗位職責(zé)和權(quán)限；C.建立質(zhì)量體系并使之有效運(yùn)行。

2 項(xiàng)目管理在市政公用工程施工中的益處

合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，能有效使用項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目能夠按期完成，并降低成本；加強(qiáng)項(xiàng)目總包與分包的合作，提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力，可以增強(qiáng)各施工力量的合作精神，提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率；項(xiàng)目管理中重要的一部分是風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效降低不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目實(shí)施成功率；能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的和隱含的問(wèn)題，可以有效進(jìn)行項(xiàng)目的知識(shí)積累；通過(guò)規(guī)范的制度，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以將更多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財(cái)富。

3 施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵

3.1施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理水平。以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證，—個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)?？梢杂行У赝瓿墒┕ろ?xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識(shí)，完成項(xiàng)目部管理任務(wù)。

組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心——項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，看施工項(xiàng)目的需要，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備一定的基本素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念。

3.2施工項(xiàng)目質(zhì)量管理

3.2.1建立質(zhì)量保證體系

施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

3.2.2人、材、機(jī)的控制

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念；材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的；施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。

3.2.3控制施工環(huán)境與施工工序

在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)最和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質(zhì)最的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的。必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。

（1）要嚴(yán)格遵守工藝流程。工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)最的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。（2）控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量，主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來(lái)，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。（3）及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作。對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

3.3施工項(xiàng)目的成本管理

施工項(xiàng)目的成本是指以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和貨幣形式，具體而言也就是說(shuō)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所消耗的主材，輔材，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給職工的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。

施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的—個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目部經(jīng)理的責(zé)任，要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。

建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：?jiǎn)畏綇?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任。使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。

對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制：項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。

3.4施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理

所謂施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因索的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

3.4.1堅(jiān)持安全管理原則

即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全人候的動(dòng)態(tài)管理。

3.4.2堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

3.4.3制定安全管理措施

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制。根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

如何做好文明施工，首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面專業(yè)的管理，開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，有布置，有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。開(kāi)拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。

4 結(jié)束語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)多工種、多專業(yè)互相交叉的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使施工全過(guò)程既合理又經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行，以期達(dá)到預(yù)定的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，就必須用科學(xué)的方法進(jìn)行項(xiàng)目施工管理。項(xiàng)目施工組織是項(xiàng)目施工管理重宴組成部分，他對(duì)統(tǒng)籌項(xiàng)目施工全過(guò)程、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及優(yōu)化項(xiàng)目施工管理起到核心作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張貽峰，陳美娜.關(guān)于市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理[J].中華民居（下旬刊），2014（06）.